審計被稱作“經(jīng)濟體檢”，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。23日下午，習(xí)近平總書記主持召開二十屆中央審計委員會第一次會議并發(fā)表重要講話。
“要立足經(jīng)濟監(jiān)督定位，聚焦主責(zé)主業(yè)”“加強審計領(lǐng)域戰(zhàn)略謀劃與頂層設(shè)計”“以有力有效的審計監(jiān)督服務(wù)保障黨和國家工作大局”……新征程上，圍繞更好發(fā)揮審計在推進(jìn)黨的自我革命中的獨特作用，進(jìn)一步推進(jìn)新時代審計工作高質(zhì)量發(fā)展，習(xí)近平總書記在這次會議上作出重要部署、提出明確要求。
黨的十九大和十九屆三中全會決定改革審計管理體制，組建中央審計委員會，作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。習(xí)近平總書記擔(dān)任中央審計委員會主任，親自謀劃、親自部署、親自推動審計領(lǐng)域重大工作。5年來，中央審計委員會推動審計體制實現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)，走出了一條契合中國國情的審計新路子。
二十屆中央審計委員會高度肯定了黨的十九大以來審計工作取得的歷史性成就，在以往明確“審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確審計“是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量”。中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政審計研究室主任汪德華告訴新華社記者，這兩句話充分闡述了新時代審計工作的職責(zé)定位和使命任務(wù)，表明黨中央對審計工作的重視程度繼續(xù)加強。
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，新時代新征程如何繼續(xù)做好審計工作？會議指出，“總的要求是在構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系，更好發(fā)揮審計監(jiān)督作用上聚焦發(fā)力”。
具體來看，就是牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，做到三個“要”。一要如臂使指，增強審計的政治屬性和政治功能，把黨中央部署把握準(zhǔn)、領(lǐng)會透、落實好；二要如影隨形，對所有管理使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的地方、部門和單位的審計監(jiān)督權(quán)無一遺漏、無一例外，形成常態(tài)化、動態(tài)化震懾；三要如雷貫耳，堅持依法審計，做實研究型審計，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，打造經(jīng)濟監(jiān)督的“特種部隊”，并與其他監(jiān)督貫通協(xié)同，形成監(jiān)督合力。
中央財經(jīng)大學(xué)教授王雍君表示，會議將政治屬性和政治功能擺在首位，意味著審計機關(guān)要胸懷“國之大者”，審計監(jiān)督必須緊緊圍繞黨中央重大決策部署落實，從更高的政治層面來要求和謀劃。
對于今年審計工作，會議要求加大對重大項目、重大戰(zhàn)略、重大舉措落實落地情況的監(jiān)督力度，加大對穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施落實情況的審計力度，加大對金融支持實體經(jīng)濟、助企紓困政策落實情況的審計力度。此外，還要密切關(guān)注地方政府債務(wù)、金融、房地產(chǎn)、糧食、能源等重點領(lǐng)域，聚焦權(quán)力規(guī)范運行，充分發(fā)揮審計在反腐治亂方面的重要作用，堅決查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。
王雍君認(rèn)為，這些要求堅持問題導(dǎo)向，具有風(fēng)險意識，既聚焦全局性、長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性問題，也緊盯事關(guān)人民群眾根本利益問題，為穩(wěn)經(jīng)濟、惠民生、促發(fā)展提供堅強保障。
“其中，聚焦實體經(jīng)濟發(fā)展具有很強的現(xiàn)實針對性。”王雍君說，當(dāng)前我國堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，出臺了一系列政策支持實體經(jīng)濟發(fā)展。今年加大對金融支持實體經(jīng)濟、助企紓困政策落實情況的審計力度，是助力推動資金到位、項目落地、政策見效和深入落實“兩個毫不動搖”的務(wù)實之舉，有利于提振經(jīng)營主體信心，幫助企業(yè)恢復(fù)元氣。
“經(jīng)濟體檢”不僅為了查病，更為了“治已病、防未病”。作為審計工作“下半篇文章”，審計整改是確保審計成果落地的有效手段。會議強調(diào)，審計整改“下半篇文章”與審計揭示問題“上半篇文章”同樣重要，必須一體推進(jìn)。要將審計結(jié)果作為干部考核、任免、獎懲的重要參考。對整改不力、敷衍整改、虛假整改的，要嚴(yán)肅問責(zé)。
汪德華表示，隨著審計力度不斷加大，審計觸角更為廣泛，審計整改正向更深層次、更大范圍推進(jìn)。進(jìn)一步壓實整改責(zé)任，推動問題整改落細(xì)落實，有助于以高質(zhì)量審計成果為黨中央治國理政提供決策參考，以高質(zhì)量監(jiān)督保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，切實將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
今年是審計機關(guān)成立40周年。這次會議提出：“要傳承審計光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)”“建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍”。汪德華表示，審計人在著力提高專業(yè)能力確保審計權(quán)威性的同時，還要堅持敢審敢嚴(yán)、真審真嚴(yán)，在職責(zé)范圍內(nèi)依法監(jiān)督，更好發(fā)揮審計在推進(jìn)黨的自我革命中的獨特作用，為新時代審計工作高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。
