黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，全面回答了在我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理上，應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問(wèn)題。新時(shí)代謀劃全面深化改革，必須保持戰(zhàn)略定力，運(yùn)用戰(zhàn)略智慧，以堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化。
在“要不要推進(jìn)”國(guó)家治理現(xiàn)代化的問(wèn)題上，保持戰(zhàn)略定力
中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的生命力，就在于不照抄照搬別國(guó)的固有模式，而是與時(shí)偕行、隨時(shí)而變，在不斷自我革新中自我發(fā)展和自我完善。我們只有始終保持自我革命的清醒認(rèn)識(shí)和精神狀態(tài)，才能夠不斷釋放中國(guó)特色社會(huì)主義的生機(jī)與活力，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，彰顯馬克思主義的真理性。
實(shí)踐發(fā)展無(wú)止境，矛盾無(wú)止境，問(wèn)題無(wú)止境。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?！睆?qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)貫穿于我們革命、建設(shè)、改革全部實(shí)踐，成為推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。
一方面，黨的十八大以來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福、社會(huì)安寧、國(guó)家統(tǒng)一提供了有力保障。另一方面，我們也要清醒地看到，當(dāng)今世界格局正在進(jìn)行深度調(diào)整，全方位綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我們面臨的經(jīng)濟(jì)安全、政治安全、文化安全、軍事安全、網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題更加突出，維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略利益的任務(wù)更加艱巨。當(dāng)代中國(guó)正處于爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)口，進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期，許多問(wèn)題相互交織、疊加呈現(xiàn)。面對(duì)內(nèi)外部環(huán)境變化和不穩(wěn)定性不確定性增多的問(wèn)題，我們迫切需要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，為中國(guó)改革和發(fā)展提供穩(wěn)定高效的制度體系，確保中國(guó)航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
在“為誰(shuí)而推進(jìn)”國(guó)家治理現(xiàn)代化的問(wèn)題上，保持戰(zhàn)略定力
黨的十九大報(bào)告指出：“全黨必須牢記，為什么人的問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)?！秉h的根基在人民、黨的力量在人民，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就必須堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福的事業(yè)推向前進(jìn)。
實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的自由全面發(fā)展，是馬克思主義一以貫之的價(jià)值追求。馬克思主義承載著人類(lèi)解放的偉大理想和崇高價(jià)值追求，是共產(chǎn)黨人的精神家園。但是，馬克思主義并不是構(gòu)建在玄想基礎(chǔ)之上的空中樓閣，也不是僅僅停留于理想主義的理論批判，而是要訴諸改造世界的革命實(shí)踐和歷史運(yùn)動(dòng)。在真正的馬克思主義者那里，馬克思主義和共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)始終是不可分離的，正是在不斷變革現(xiàn)存世界的共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中，馬克思主義的真理性不斷彰顯，馬克思主義的價(jià)值不斷實(shí)現(xiàn)。
中國(guó)特色社會(huì)主義是共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的中國(guó)實(shí)踐和當(dāng)代形態(tài)，是在當(dāng)代中國(guó)造福人民、實(shí)現(xiàn)人類(lèi)解放的歷史運(yùn)動(dòng)。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就必須堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)，緊緊依靠人民群眾創(chuàng)造歷史偉業(yè)。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要把以人民為中心的價(jià)值追求落實(shí)到位，使人民共享我國(guó)的發(fā)展成果。
中國(guó)特色社會(huì)主義制度以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主為目標(biāo)，體現(xiàn)了鮮明的人民性，因此才得以扎根人民、深入人心，才得到人民群眾的衷心擁護(hù)和贊成。只有得到了人民群眾的支持，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)才得以發(fā)揮。我們?cè)谕七M(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過(guò)程中，必須將人民利益放在首位，充分體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展理念。
在“往哪里推進(jìn)”國(guó)家治理現(xiàn)代化的問(wèn)題上，保持戰(zhàn)略定力
堅(jiān)持什么樣的改革方向，決定著改革國(guó)家治理體系的性質(zhì)和最終成敗。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須牢牢把握正確方向，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，確立底線(xiàn)思維，不為各種錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)所左右，不為各種紛爭(zhēng)干擾所惑，該改的堅(jiān)決改，不能改的堅(jiān)決守住，牢牢把握改革的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。
習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：“我們是一個(gè)大國(guó)，決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，出現(xiàn)后就無(wú)法挽回、無(wú)法彌補(bǔ)?！?中國(guó)不實(shí)行改革開(kāi)放是死路一條，搞否定社會(huì)主義的“改革開(kāi)放”也是死路一條。在這個(gè)根本問(wèn)題上，我們頭腦必須十分清醒。因此，我們的改革必須堅(jiān)持正確方向，不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來(lái)就是開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。正如習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的：“中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路?！?/p>
新中國(guó)成立70年來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。這些輝煌成就的取得，充分說(shuō)明了中國(guó)特色社會(huì)主義制度是適合中國(guó)國(guó)情的、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度，具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。我們?nèi)嫔罨母?，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持方向不變、道路不偏、力度不減，推動(dòng)新時(shí)代改革開(kāi)放走得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)。
中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動(dòng)擁有近14億人口大國(guó)進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有5000多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系，在當(dāng)今時(shí)代推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就要牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)根本方向。
在“怎么去推進(jìn)”國(guó)家治理現(xiàn)代化的問(wèn)題上，保持戰(zhàn)略定力
推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一項(xiàng)極為宏大的系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域，需要全黨全社會(huì)的共同努力。這就要求中國(guó)共產(chǎn)黨適應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化總進(jìn)程，在建設(shè)和促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的進(jìn)程中，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持馬克思主義的基本立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在知行合一的偉大實(shí)踐中創(chuàng)造歷史偉業(yè)。
黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度顯著優(yōu)勢(shì)。這個(gè)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，是建立在維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)之上的。鄧小平指出：“改革要成功，就必須有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進(jìn)行?！醒攵舜胧?，各地各部門(mén)就要堅(jiān)決執(zhí)行，不但要迅速，而且要很有力，否則就治理不下來(lái)?！蓖七M(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
辯證唯物主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界觀(guān)和方法論，唯物辯證法是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本方法論。中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不是簡(jiǎn)單延續(xù)我國(guó)歷史文化的母版，不是簡(jiǎn)單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板，不是簡(jiǎn)單照搬其他國(guó)家社會(huì)主義的路徑，也不是盲目迷信國(guó)外現(xiàn)代化的模式，而是堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)，遵循唯物辯證法的基本邏輯，具體問(wèn)題具體分析，結(jié)合我們的歷史文化傳統(tǒng)和我國(guó)的具體國(guó)情和時(shí)代特征，不斷堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化必須堅(jiān)持知行合一的實(shí)踐論。各級(jí)黨委和政府以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動(dòng)全黨全社會(huì)自覺(jué)尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度。
?。ㄗ髡撸褐泄仓醒朦h校〈國(guó)家行政學(xué)院〉哲學(xué)教研部副主任、教授）
責(zé)任編輯：高天鼎
