黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），在黨和國家的發(fā)展歷史上具有特殊的意義。《決定》不僅全面總結(jié)和系統(tǒng)梳理了我們黨在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面的主要經(jīng)驗，構(gòu)筑起中國特色社會主義制度和國家治理體系的“四梁八柱”，而且深刻揭示了創(chuàng)造“中國奇跡”的制度優(yōu)越性，描繪出了推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“制度之治”的時間表和路線圖。
《決定》中新觀點新論述新設(shè)計新部署迭出，其歷史線索十分清晰，內(nèi)在邏輯十分嚴(yán)密，站位眼光十分高遠(yuǎn)，既突出了制度建設(shè)這根主軸,又增強(qiáng)了全黨以改革推進(jìn)國家制度和國家治理體系建設(shè)的自覺性。可以說,《決定》是一部探索人類社會美好制度“中國方案”的宣言書和動員令，必將有力地推動我國各方面制度建設(shè)更加成熟定型，必將把我國的制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為國家治理效能。
馬克思主義思想史和文化史上的“第一次”
《決定》在指出發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化深厚支撐的時候，在提出必須堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化制度的時候，明確把“堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度”，作為首要的一條要求提出來并加以強(qiáng)調(diào)和論述。這對我們每一個從事文化工作、理論工作、學(xué)術(shù)研究和在意識形態(tài)領(lǐng)域奮戰(zhàn)的同志，都是一種莫大的激勵和鼓舞。
毋庸諱言，把“堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位”作為一項“根本制度”，這在馬克思主義思想史和文化史上，在我們黨歷次的理論和文件表述中，都是第一次。這里的關(guān)鍵詞是“馬克思主義”“意識形態(tài)領(lǐng)域”“指導(dǎo)地位”和“根本制度”。其中，尤以把“指導(dǎo)地位”和“根本制度”兩者結(jié)合在一起，是頗為新穎、頗有深意的。
為什么這么說呢？因為領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨，指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)是馬克思主義。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，這是我們黨一貫的主張。在激烈復(fù)雜的意識形態(tài)斗爭中，我們必須有一個支配、主導(dǎo)和引領(lǐng)的力量，這個力量就是馬克思主義。只有馬克思主義，才能在使命、功能和價值觀上起到這個作用。我們提倡用馬克思主義立場、觀點、方法分析問題、處理問題、砥礪品質(zhì)、研究學(xué)問，就是要促使馬克思主義在包括意識形態(tài)在內(nèi)的各個領(lǐng)域處于指導(dǎo)的地位。
黨的十九屆四中全會《決定》在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把堅持馬克思主義“指導(dǎo)地位”同國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化聯(lián)系起來，并把它列為繁榮和發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的第一條“根本制度”，這在新時代中國特色社會主義思想進(jìn)程中是一個創(chuàng)造。
《決定》中設(shè)定的“制度”，有“重要制度”“基本制度”“根本制度”之分。那么何謂“根本制度”呢？在我看來，“制度”就是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則；“根本”，就是指事物的根源或最主要的部分；而“根本制度”，顧名思義就是指大家必須要遵循的最重要的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。把堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位作為堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化制度中的“根本制度”，這就是要我們把堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位這一點，作為必須遵循的最重要的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。
習(xí)近平總書記曾經(jīng)這樣說過：“馬克思主義就是我們黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的參天大樹之根本。”既然馬克思主義是我們各項事業(yè)不斷發(fā)展的“根本”，那么把堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位確立為一項“根本制度”，就是天經(jīng)地義、符合規(guī)律的事情。
將中國化馬克思主義文化理論大大地向前推進(jìn)了一步
“根本制度”的確立，嚴(yán)格說來是把馬克思主義在文化領(lǐng)域、意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)功能和引領(lǐng)作用給制度化了。這樣一來，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，就不再僅僅是停留于理論層面或思想務(wù)虛層面的號召和呼吁，而是規(guī)定了它的制度性和實踐性，規(guī)定了它與國家治理體系和治理能力的關(guān)聯(lián)性，規(guī)定了它在處理事務(wù)上必須遵循的準(zhǔn)則性。這樣一來，也就真正把屬于思想理論方面的要求落實到了實踐中去，把理論指導(dǎo)的功夫落實到了行動的層面，讓原本精神性的東西在具體的實踐中扎根并生成帶有某種物質(zhì)性因素的制度和規(guī)則了。通俗一點地講，“根本制度”的確立，就是把理論表述和理念宣示提升到了根本性的制度安排層面。這不僅對馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位是有力的捍衛(wèi)，而且把中國化馬克思主義文化理論大大地向前推進(jìn)了一步。
實踐和經(jīng)驗表明，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，是我們黨明確的提高國家治理體系和治理能力急需的制度，是體現(xiàn)和反映人民對美好生活向往所期待的制度，是推進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮必備的制度。馬克思主義在黨和國家政治生活和意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，是需要用規(guī)章制度來加以強(qiáng)化和細(xì)化的，是需要具有約束力的規(guī)程準(zhǔn)則來加以維護(hù)和保障的。正因如此，確立“根本制度”，是管總體、管長遠(yuǎn)、對其他制度都是發(fā)揮引導(dǎo)作用的；正因為是“根本制度”，所以是剛性的，要求不折不扣去遵守，不容許三心二意、討價還價或搞變通、做選擇；正因為是“根本制度”，且融會了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的營養(yǎng)，所以是富有生命力和感召力的。我們對“根本制度”的實施，來不得半點疏忽，犯不得任何顛覆性的錯誤。
意識形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治生命。我們必須高度重視意識形態(tài)安全，防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險，積極應(yīng)對意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢。我們必須把意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，什么時候都不能旁落。我們務(wù)必杜絕麻痹和松懈情緒，決不給各種錯誤思潮和敵對勢力以可乘之機(jī)。我們要時刻從“根本制度”的高度，來增強(qiáng)堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的自覺性和自信心。這是我們黨在意識形態(tài)領(lǐng)域長期斗爭中得出的一條基本經(jīng)驗。
有了這種自覺和自信，我們就會理直氣壯、心明眼亮地判別各種違背馬克思主義發(fā)揮其指導(dǎo)地位的言行和現(xiàn)象。我們就會理解，那種無視或淡化馬克思主義指導(dǎo)地位的傾向，是必須加以糾正的；那些挑戰(zhàn)甚或排斥馬克思主義指導(dǎo)地位的言行，是必須給予批駁的；那種說一套做一套、陽奉陰違、在馬克思主義指導(dǎo)地位觀念上?！皟擅嫒恕钡淖黠L(fēng)，是必須予以揭露的。歷史虛無主義的危害告訴我們：思想防線被攻破，其他防線就很難守住了。因此，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，是文化制度建設(shè)中的重中之重，是真正關(guān)鍵的頂層設(shè)計，是必須執(zhí)行好、貫徹好的。
為保障文化的先進(jìn)性、保證國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化服務(wù)
黨的十九屆四中全會《決定》是在解決“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題”的框架內(nèi)，來闡釋堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度的。也就是說，這種“根本制度”是為保障文化的先進(jìn)性、保證國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化服務(wù)的。這種“根本制度”屬于“現(xiàn)代化”范疇，把“根本制度”和“現(xiàn)代化”掛起鉤，無疑表明那種認(rèn)為馬克思主義已經(jīng)“過時”的意見，是武斷的、不正確的。
“欲筑室者，先治其基?！币朐谖乃囶I(lǐng)域把握正確方向，就必須學(xué)習(xí)馬克思主義文藝觀和學(xué)習(xí)社會；要想解決文藝?yán)碚摵团u中存在的爭議，就得用馬克思主義的觀點特別是意識形態(tài)學(xué)說去探究，才能獲得公正、科學(xué)和明了的結(jié)論；要想?yún)^(qū)分文藝上的政治原則問題、思想認(rèn)識問題和學(xué)術(shù)觀點問題，旗幟鮮明抵制各種錯誤觀點，就得拿起馬克思主義的“顯微鏡”和“望遠(yuǎn)鏡”。習(xí)近平總書記指出：“只有牢固樹立馬克思主義文藝觀，真正做到了以人民為中心，文藝才能發(fā)揮最大正能量?！薄耙择R克思主義文藝?yán)碚摓橹笇?dǎo)”，文藝批評才能把好“方向盤”。這也從一個側(cè)面說明了把堅持文藝上馬克思主義指導(dǎo)地位提升到“根本制度”的高度，對推動文藝創(chuàng)作、理論進(jìn)步、批評發(fā)展，改善和加強(qiáng)黨對文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)，是至關(guān)重要的。
坦率地說，在文藝領(lǐng)域能否貫徹以馬克思主義為指導(dǎo)，這是我們鑒別優(yōu)劣和曲直、先進(jìn)和落后的首要標(biāo)準(zhǔn)。放棄馬克思主義指導(dǎo)地位，與馬克思主義指導(dǎo)地位相悖謬的文藝觀念和文化產(chǎn)品，不管它多么新潮、多么迷人、多么有欺騙性，我們都是要加以警惕和識別的。我們不能把馬克思主義在文藝領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，搞成舞臺上的“假面具”，弄成任意涂抹的“化妝品”，而是要把它當(dāng)成行動“指針”和戰(zhàn)斗“武器”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，最終要落實到怎么用上來?！边@就為“根本制度”的確立奠定了穩(wěn)實的根基。
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