黨的十九屆四中全會列舉了我國國家制度和國家治理體系的13個顯著優(yōu)勢，其中之一是“堅持改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會始終充滿生機活力的顯著優(yōu)勢”。這一優(yōu)勢與其他優(yōu)勢一起，共同推動實現(xiàn)了經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，必將進(jìn)一步推動實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。
改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)是中國發(fā)展進(jìn)步的強大動力
新時期最鮮明的特點是改革開放。改革開放是決定中國命運的關(guān)鍵一招，是中國的第二次革命。
黨的十一屆三中全會，在歷史發(fā)展的關(guān)鍵時刻，順應(yīng)人民愿望和時代潮流，作出了改革開放的歷史性決策。以黨的十一屆三中全會為標(biāo)志，改革開放以空前的規(guī)模在全國展開。這場歷史上從未有過的大改革大開放，極大地調(diào)動了億萬人民的積極性，使中國成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央發(fā)出了“全面深化改革”的號令，要求以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革，并將此作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。黨的十八屆三中全會推出了336項重大改革舉措，開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進(jìn)改革的新時代。隨后，先后制定了1600多項改革方案，使改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的局面。
改革，不僅意味著改造傳統(tǒng)體制，致力消除舊體制的弊端，而且意味著一系列創(chuàng)新，致力構(gòu)建一系列適應(yīng)時代要求的新體制、新制度。所以，創(chuàng)新與改革緊緊聯(lián)系在一起，實際上貫穿于改革開放的全部領(lǐng)域、全部過程。
從廣義上來說，無論在革命、建設(shè)還是改革中，都需要有創(chuàng)新精神。創(chuàng)新，似乎是一個新名詞，但其實也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在1934年11月，紅四方面軍就曾制定過一份用以宣誓的《訓(xùn)詞》，內(nèi)容共16個字：“智勇堅定，排難創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮斗，不勝不休”?！皠?chuàng)新”一詞赫然位列其中。正是靠著這種創(chuàng)新精神，我們黨才先后走出了具有中國特色的革命、建設(shè)和改革開放的道路。20世紀(jì)90年代以來，我們黨更加明確和系統(tǒng)地提出創(chuàng)新的要求，強調(diào)“一個沒有創(chuàng)新能力的民族，難以屹立于世界先進(jìn)民族之林”。黨的十八大之后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更是進(jìn)一步提出了“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”。黨的十九大又突出要求加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，強調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。
改革創(chuàng)新與時代的發(fā)展進(jìn)步緊緊聯(lián)系在一起。改革開放的一個重要目的，就是要趕上時代。所以，剛剛進(jìn)入21世紀(jì)，我們黨就明確提出“與時俱進(jìn)”的要求。黨的十六大報告指出：“與時俱進(jìn)，就是黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性?！?黨的十八大后，習(xí)近平總書記多次強調(diào)與時俱進(jìn)的要求?，F(xiàn)行黨章將“解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實”作為我們黨的思想路線的核心要求。
改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)是中國發(fā)展進(jìn)步的強大動力。實踐證明，改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路；創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉；與時俱進(jìn)是中華民族趕上時代潮流的堅定決心，是中國共產(chǎn)黨始終保持先進(jìn)性的基本要訣，也是中國日益走近世界舞臺中央、從追跑到并跑領(lǐng)跑的重要原因。
自我完善、自我發(fā)展是中國韌性和強健的重要原因
我在與一個美國智庫進(jìn)行交流時，對方介紹，他們曾連續(xù)兩年把中國列為世界風(fēng)險國家排行榜的第一位，但都被事實證明預(yù)測錯了。我問他們，你們知道錯誤的原因嗎？他們向我求教。我告訴他們：“你們低估了中國共產(chǎn)黨的能力?！?/p>
確實，中國共產(chǎn)黨成立將近100年來，中華人民共和國成立70多年來，遇到過各種各樣的困難、挫折和挑戰(zhàn)。即使改革開放以來，也多次遇到過國際國內(nèi)的各種風(fēng)險。國內(nèi)外很多人也因此憂心忡忡或幸災(zāi)樂禍。
但是，每一次風(fēng)險和挑戰(zhàn)，都沒有能將我們黨和國家推倒、摧垮，反而更加強健、更加完善。近年來我們常說中國經(jīng)濟具有很強的韌性，其實中國的整個制度和治理都有強大的韌性。這種韌性，就是堅定性、堅強性、堅韌性，“千磨萬擊仍堅勁，任爾東西南北風(fēng)”。
為什么會有這種韌性？一個極其重要的原因，就是我們的黨和國家善于自我完善和自我發(fā)展。改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的重要目的，就是使黨和國家不斷實現(xiàn)自我完善和自我發(fā)展，從而不斷增強了成熟度、堅韌度、抗風(fēng)險度。
中國共產(chǎn)黨具有自我革命的精神，深知所謂社會主義社會不是一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會。新中國成立后建立的社會主義基本制度是優(yōu)越的，但也存在著不少弊端，必須進(jìn)行改革。改革不是動搖和改變社會主義制度，而是進(jìn)一步完善和發(fā)展社會主義制度。社會主義制度經(jīng)過改革，越完善，就越有韌性，就越能立于不敗之地，就越能應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的沖擊。
鄧小平同志1980年就指出：“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?！币虼?，中國的改革開放一直致力于消除傳統(tǒng)體制的弊端，逐步形成了一整套新的路線、方針和政策。鄧小平同志說：“改革開放以來，我們立的章程并不少，而且是全方位的。經(jīng)濟、政治、科技、教育、文化、軍事、外交等各個方面都有明確的方針和政策，而且有準(zhǔn)確的表述語言?！睔w結(jié)到一點，就是中國特色社會主義。
中國特色社會主義包含著豐富的內(nèi)容。為了更加準(zhǔn)確地界定經(jīng)過改革后的我們制度的內(nèi)涵和外延，2011年，胡錦濤同志在“七一”講話中第一次使用了“中國特色社會主義制度”的概念，宣告我們已經(jīng)確立了中國特色社會主義制度。
黨的十八大以來，我們黨把制度建設(shè)擺到更加突出的位置。黨的十八屆三中全會第一次提出“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的重大命題，并把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革的總目標(biāo)。黨的十九屆四中全會又專門研究和作出了《關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。
經(jīng)過長達(dá)70多年、特別是改革開放40多年來的自我革命、自我完善、自我發(fā)展，中國特色社會主義制度已經(jīng)更趨成熟、更趨完善，從而也更具韌性，對中國的發(fā)展進(jìn)步和長治久安發(fā)揮了極其重要的保障作用。
充滿生機活力才能不斷創(chuàng)造中國奇跡
堅持改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，其要求和結(jié)果，都是使黨和國家、使整個社會充滿生機和活力。
中國不斷發(fā)展進(jìn)步和日益繁榮的成就，被世界公認(rèn)為是一個奇跡。很多人都想探究這個奇跡是怎樣發(fā)生的、是什么原因造成了這樣的奇跡。
奇跡來自于13個方面的顯著優(yōu)勢。其中重要的一點，就是通過改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，自我完善、自我發(fā)展，激發(fā)了中國人民蘊藏的巨大動力和活力。中國共產(chǎn)黨有生機活力，中國人民有生機活力，什么樣的奇跡都有可能發(fā)生。
一個社會能否健康發(fā)展，從深層次上來說，主要取決于兩個機制。一個是動力機制，一個是平衡機制。沒有動力，社會就不能發(fā)展、進(jìn)步；沒有平衡，社會就會混亂、動蕩。任何社會的長短優(yōu)劣，根本上都是由這兩個機制及其相互之間的平衡決定的。動力機制的社會表現(xiàn)，就是生機和活力；平衡機制的社會表現(xiàn)，就是秩序和穩(wěn)定。
動力來自于人民，生機和活力來自于人民。早在民主革命時期，毛澤東同志就提出了“為人民服務(wù)”的根本宗旨。黨在長期斗爭中形成和發(fā)展了群眾路線。堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。革命、建設(shè)、改革的大量奇跡，都是由人民群眾創(chuàng)造的。
動力需要有機制的保障，生機和活力需要有體制的激發(fā)。改革開放以來，黨和國家吸取過去“左”的教訓(xùn)，首先制定正確的路線、方針和政策，大力推動改革開放，從根本上為人民群眾謀取利益。同時，穩(wěn)步有序地發(fā)展社會主義民主、推進(jìn)依法治國進(jìn)程，努力保障人民的權(quán)利，使人民當(dāng)家作主的理念不斷地得到落實。
改革開放使中國增強了活力。40多年來，中國社會一個最大的變化，就是“搞活”了。用社會動力和平衡機制的話來說，就是動力機制增強了，因而人們的積極性、主動性、創(chuàng)造性越來越充分地發(fā)揮出來了。
當(dāng)然，搞活也要防止搞亂，松綁也并非絕對。在放開、搞活、松綁的過程中，必須加強管理、加強引導(dǎo)，嚴(yán)格按照法律來辦事，堅持正確的道德導(dǎo)向，確保社會的有序、平衡和穩(wěn)定。
40多年來，改革開放的每一次突破和深化，每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，每一個經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累，無不是充分尊重人民意愿的結(jié)果，無不來自于億萬人民的智慧和實踐。只有尊崇人民意愿，改革開放才能順利推進(jìn)，中國道路才能開辟發(fā)展，黨的執(zhí)政地位才能得到鞏固。人民意愿和黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一，成為中國道路形成、開拓的重要原因之一。
發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造新的更大成就
堅持改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會始終充滿生機活力，這是中國制度和中國治理的顯著優(yōu)勢。這個優(yōu)勢是在歷史上形成的，也要在歷史發(fā)展的進(jìn)程中繼續(xù)完善、繼續(xù)發(fā)展，使之在實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)中發(fā)揮更大的作用。
繼續(xù)堅定不移地全面深化改革。改革開放取得了偉大成就，但歷史的任務(wù)還沒有完成。習(xí)近平總書記說，改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水。因此，決不能有停下腳步、松口氣、歇歇腳的想法。一定要堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。改革開放不能懈怠、不能動搖、不能倒退，只能堅決進(jìn)行到底！
繼續(xù)堅定不移地發(fā)揚創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。要走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。要把科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新相結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更精細(xì)、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)。創(chuàng)新并不僅僅限于科技，而是具有全局性的意義。因此，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，把創(chuàng)新精神滲透到“五位一體”總體布局的方方面面，在推動科技創(chuàng)新的同時，大力推動理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和黨的建設(shè)創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。
繼續(xù)堅定不移地增強社會活力。“問渠哪得清如許？為有源頭活水來。”一個社會、一個政黨、一個國家、一個民族，只有始終保持生機、充滿活力，才能蓬勃向上、激情迸發(fā)，創(chuàng)造出一個又一個奇跡?；畹耐瑫r又不能失序和混亂，必須堅定不移地加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移地加強法治建設(shè)，堅定不移地加強思想道德建設(shè)，堅定不移地加強各個領(lǐng)域的治理。但是，所有這些管控和治理，都是要使社會在繼續(xù)充滿活力的同時保持有序和穩(wěn)定，而不是把社會和人民群眾管死。如果一個社會陷入死氣沉沉、萬馬齊喑的局面，這個社會就會被窒息。
繼續(xù)堅定不移地趕上和引領(lǐng)時代。中國曾經(jīng)落后于這個時代潮流。通過改革開放，終于趕上了這個潮流，甚至在某些方面已經(jīng)引領(lǐng)這個潮流。但是，時代的潮流不會停下自己的腳步。中國在某些方面引領(lǐng)了這個潮流，但不等于在所有方面都走在了這個潮流的前列。逆水行舟，不進(jìn)則退。與時俱進(jìn)，應(yīng)該永遠(yuǎn)是我們的座右銘和加速器。
（作者：中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程咨詢委員會委員、原中央黨史研究室副主任）
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