習(xí)近平總書記多次指出， 中國(guó)是個(gè)大國(guó)，韌性強(qiáng)，潛力大，回旋余地大。這為我們正確認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向指明了方向、堅(jiān)定了信心。實(shí)踐告訴我們，看待任何事物和任何問題都不能采取主觀和片面的態(tài)度，否則就容易陷入機(jī)械論和唯心主義?？创?jīng)濟(jì)發(fā)展這種極其復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，更應(yīng)該采取實(shí)事求是的態(tài)度，堅(jiān)持客觀、全面、辯證、積極的立場(chǎng)方法。不可否認(rèn)，受新冠肺炎疫情影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下行壓力是比較大的。這是問題的一方面，不能回避。但是重要的不是問題本身，而是我們解決問題的客觀條件和能力。我們更應(yīng)該看到，保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好發(fā)展的基本條件并沒有發(fā)生改變，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然具備韌性強(qiáng)、潛力大、后勁足的特征。
一
經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幾個(gè)關(guān)鍵因素包括：資本、勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量、資源、科技創(chuàng)新、生產(chǎn)組織效率、投資需求、消費(fèi)需求等等。就我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況來說，我國(guó)有著雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)、超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，龐大的人力資本和人才資源，這些客觀條件和顯著優(yōu)勢(shì)，是新中國(guó)成立70多年特別是改革開放40多年來發(fā)展積累形成的，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。
從物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)方面來看， 2019年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)接近100萬億人民幣，穩(wěn)居世界第二。市場(chǎng)主體超過1億，世界500強(qiáng)上榜企業(yè)數(shù)量已與美國(guó)相當(dāng)，誕生了華為等一批位于全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端的跨國(guó)企業(yè)，經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)。我國(guó)是唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類當(dāng)中全部工業(yè)門類的國(guó)家，供應(yīng)鏈體系健全、產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)、生產(chǎn)組織高，這也是我國(guó)能夠成為全球第一制造大國(guó)、全球產(chǎn)業(yè)鏈不可或缺的國(guó)家的原因。同時(shí)，我國(guó)的科技水平正在從跟跑到并跑、領(lǐng)跑階段邁進(jìn)，根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告，2019年中國(guó)創(chuàng)新能力居全球第14位，排名連續(xù)４年上升。
從市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力方面來看，首先，我國(guó)人口超過14億，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元，中等收入群體近4億，擁有世界最大規(guī)模的中等收入群體。這樣龐大的人口規(guī)模特別是中等收入群體，也必然會(huì)帶來旺盛的多樣化的消費(fèi)需求。其次，我國(guó)常住人口的城鎮(zhèn)化率為60%，與高收入經(jīng)濟(jì)體80%左右的水平還有較大差距，而未來我國(guó)的城鎮(zhèn)化率將以每年1%的速度遞增，這必然會(huì)帶動(dòng)投資消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。再次，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的特點(diǎn)較為明顯，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距較大。差距就是發(fā)展的空間，比如基礎(chǔ)設(shè)施投資，雖然我國(guó)已經(jīng)形成比較完備的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，但是目前我國(guó)人均基礎(chǔ)設(shè)施存量相當(dāng)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的20%-30%，許多領(lǐng)域仍存在不少短板，這為投資提供了很大的空間和潛力。
從人力資本和人才資源方面來看，改革開放以來，“人口紅利”是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。我國(guó)有近9億勞動(dòng)人口，勞動(dòng)力資源絕對(duì)量龐大。同時(shí)，我國(guó)一年大學(xué)畢業(yè)生有800多萬人，1.7億受過高等教育和擁有專業(yè)技能的人才，9100萬科技工作者。這些豐富的人力資本和人才資源顯著地提高了我國(guó)的知識(shí)創(chuàng)造能力。截至2019年年底，國(guó)內(nèi)（不含港澳臺(tái)）發(fā)明專利擁有量達(dá)186.2萬件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)13.3件，提前完成“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。我國(guó)的“人口紅利”正在轉(zhuǎn)為“人才紅利”，積極效應(yīng)正加速顯現(xiàn)。
綜合來看，雄厚的資本積累、強(qiáng)大的高效率的生產(chǎn)制造能力、完善的產(chǎn)業(yè)鏈、廣闊的市場(chǎng)需求以及巨大的 “人才紅利”，這些供給端和需求端所存在的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展勢(shì)能，決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然具有巨大的韌性，具備長(zhǎng)期向好的客觀條件。
二
馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，但上層建筑也反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這條基本原理說明了這樣一個(gè)深刻的道理，在探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，不能僅僅局限于資本、能源資源、技術(shù)、勞動(dòng)力等資源稟賦，還必須充分考慮一個(gè)國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)等各方面的制度體系是否有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
如果把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀條件當(dāng)作一個(gè)舞臺(tái)，那么即使是具備相似的客觀條件，不同的國(guó)家在這個(gè)舞臺(tái)上也是會(huì)導(dǎo)演出良莠不齊的劇目來?？v觀世界進(jìn)入工業(yè)革命的歷史，世界200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)中真正能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期較快較穩(wěn)定發(fā)展并完成工業(yè)化的非常少，有的國(guó)家雖然有著豐富的石油、礦產(chǎn)等能源資源，但是卻陷入了“資源詛咒”；有的國(guó)家雖然曾經(jīng)一度取得了較快的增長(zhǎng)速度，但是卻因?yàn)椴扇×隋e(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)政策而陷入了所謂的“中等收入陷阱”；有的國(guó)家因?yàn)檎沃贫瘸霈F(xiàn)問題，政權(quán)倒塌，隨之而來的就是社會(huì)動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)凋敝，蘇聯(lián)解體、東歐劇變后的一些國(guó)家就是最顯著的例證；還有不少國(guó)家因?yàn)闆]有找到正確的發(fā)展道路，一直徘徊在不發(fā)達(dá)的邊緣。
我們國(guó)家能夠在短短70年的時(shí)間里走完發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑墓I(yè)化過程，從一窮二白到成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，創(chuàng)造出世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡，跟我們?cè)陂L(zhǎng)期的實(shí)踐中形成了一套比較有效的能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的制度體系是密不可分的，特別是政治制度和經(jīng)濟(jì)制度上的優(yōu)勢(shì)。
在政治制度方面。一是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來說，資源稟賦要轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)出，社會(huì)再生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)各部類之間的平衡，就必須處理好農(nóng)輕重各部門，財(cái)政、貨幣、稅收、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等各領(lǐng)域之間的關(guān)系。在我國(guó)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，能夠保證各項(xiàng)制度相互協(xié)調(diào)、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，集中力量解決阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種不利因素，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向。二是建立了適合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際的民主政治制度，這樣一套制度安排，有效地調(diào)節(jié)了國(guó)家政治關(guān)系、政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，確保了國(guó)家的政治穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境。
在經(jīng)濟(jì)制度方面。黨的十九屆四中全會(huì)指出，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，是我國(guó)國(guó)家制度和治理體系的一個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)。在具體實(shí)踐中，一是在所有制層面，我國(guó)形成了公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、相輔相成、相得益彰的所有制格局，既發(fā)揮了國(guó)有資本在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生、開拓國(guó)際市場(chǎng)、維護(hù)國(guó)家安全、增強(qiáng)我國(guó)綜合實(shí)力方面的重要作用，也發(fā)揮了非公有制經(jīng)濟(jì)在激發(fā)市場(chǎng)活力、增加財(cái)政收入、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、滿足多樣化的社會(huì)需求等方面的積極作用。二是在分配上，我國(guó)的分配制度比較好地處理了效率與公平之間的關(guān)系，既能夠調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，也有利于消除剝削和防止兩極分化。三是在政府與市場(chǎng)的關(guān)系上，既強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，也強(qiáng)調(diào)要更好發(fā)揮政府作用，政府這只“有形之手”不斷為市場(chǎng)機(jī)制的有效發(fā)揮創(chuàng)造條件，比如科學(xué)的宏觀調(diào)控、健全的法律制度、有效的外部規(guī)范和監(jiān)管、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃等等，從而實(shí)現(xiàn)“有效的市場(chǎng)”與“有為的政府”有機(jī)統(tǒng)一。
三
受新冠肺炎疫情影響，旅游、餐飲、文化娛樂等消費(fèi)性行業(yè)都遭受到了嚴(yán)重沖擊?？梢哉f，疫情短期內(nèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響是比較大的。
但是如何看待疫情對(duì)今年以及未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響？短期的沖擊并不意味著未來的經(jīng)濟(jì)都是如此，更重要的是能否在防控疫情的同時(shí)，采取有效的政策措施來對(duì)沖負(fù)面影響。新中國(guó)成立70多年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也并不是一帆風(fēng)順發(fā)展起來的，而是歷經(jīng)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。比如1998年，當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇到了亞洲金融危機(jī)和洪澇災(zāi)害的雙重夾擊，隨之而來的就是國(guó)內(nèi)外一片唱空中國(guó)經(jīng)濟(jì)的聲音，但是通過采取有效的經(jīng)濟(jì)政策，1998年和1999年經(jīng)濟(jì)仍然保持了7%以上的高速增長(zhǎng)，2000年后則達(dá)到了8%以上。又如，2003年的“非典”疫情也曾造成經(jīng)濟(jì)增速短期內(nèi)下滑，盡管如此，當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增速超過10%，并在隨后保持了多年的高速增長(zhǎng)并一舉成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。這樣的例子并不鮮見。所以，對(duì)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的影響，我們要在堅(jiān)定不移抓好疫情防控工作的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。即使是受影響最大的服務(wù)業(yè)，疫情過后，積壓的消費(fèi)很有可能會(huì)集中釋放并迎來一輪高速增長(zhǎng)。
此外，從技術(shù)發(fā)展史來看，一些重要的創(chuàng)新創(chuàng)造往往會(huì)在因應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的需求中出現(xiàn)，一些新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式隨之誕生，并成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。今天中?guó)蓬勃發(fā)展的電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)就是在應(yīng)對(duì)“非典”疫情中成長(zhǎng)起來的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。當(dāng)前，得益于以5G、人工智能、云計(jì)算為代表的信息通信技術(shù)的發(fā)展，知識(shí)共享、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程辦公、遠(yuǎn)程診斷等一系列新的生產(chǎn)生活方式正迅猛發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回到正常軌道，更多的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式將會(huì)陸續(xù)誕生并茁壯成長(zhǎng)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)開辟新的增長(zhǎng)空間。
總體來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、長(zhǎng)期向好的基本面沒有變。短期的疫情沖擊不會(huì)也不可能改變這樣的趨勢(shì)。只要我們堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮斗，充分發(fā)揮好制度優(yōu)勢(shì)，就一定能戰(zhàn)勝疫情，化危為機(jī)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著高質(zhì)量發(fā)展軌道向好前行。
責(zé)任編輯：高天鼎
