構(gòu)建新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼“十四五”及長遠(yuǎn)發(fā)展作出的戰(zhàn)略部署，其核心在于構(gòu)建堅實的自主發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展支撐體系，形成國際合作競爭新優(yōu)勢。高等教育作為最主要的人力資源供給陣地、科學(xué)研究和社會服務(wù)的重要陣地，要不斷優(yōu)化適應(yīng)新發(fā)展格局需求的教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，以教育高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
更高質(zhì)量立德樹人
習(xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷蠌?qiáng)調(diào)，人力資源是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要依托。面對當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的繁重任務(wù)，黨和國家的事業(yè)對優(yōu)秀人才的需求比以往任何時候都更為迫切。高等教育要準(zhǔn)確把握新發(fā)展格局對人才的新要求，深度融入社會發(fā)展進(jìn)程，高質(zhì)量培養(yǎng)各類人才。
把牢人才培養(yǎng)方向。我國高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，必須堅持正確政治方向，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的有用人才。高等學(xué)校要始終站穩(wěn)這個立場，深刻理解加強(qiáng)黨對教育事業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的根本要求，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，構(gòu)建思政理論課、綜合素養(yǎng)課、專業(yè)課“三位一體”思政課程體系，打造全員全程全方位“三全育人”思政工作體系，形成德智體美勞“五育并舉”的教育體系，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。
優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。我們的人才培養(yǎng)目標(biāo)類型、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才，特別是對優(yōu)秀拔尖人才的需求。面向未來，高等教育要聚焦培養(yǎng)三類人才：一是科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域緊缺人才。根據(jù)國家戰(zhàn)略重點，基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌一流平臺資源，加快培養(yǎng)一批科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域緊缺人才、理工農(nóng)醫(yī)類緊缺人才。二是跨學(xué)科拔尖人才。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革需要的是創(chuàng)新能力和實踐能力強(qiáng)、具有國際競爭力的高素質(zhì)復(fù)合型人才，目前高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點應(yīng)著眼于跨學(xué)科人才培養(yǎng)。三是創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才。要圍繞辦學(xué)定位和市場需求，調(diào)整學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)類型，既滿足科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級對高端緊缺人才的需要，又能為經(jīng)濟(jì)社會主戰(zhàn)場輸送高質(zhì)量創(chuàng)新人才和大量應(yīng)用型人才，讓各類人才在服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中各得其所、盡展其才。
構(gòu)建人才培養(yǎng)體系。新發(fā)展階段，在打通國內(nèi)大循環(huán)、構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的各個環(huán)節(jié)，都需要高等教育源源不斷地輸送各類高素質(zhì)人才。高等學(xué)校必須融入社會發(fā)展大循環(huán)，構(gòu)建適應(yīng)國家發(fā)展進(jìn)程的高水平人才培養(yǎng)體系。構(gòu)建人才培養(yǎng)體系涉及思政工作體系、學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系等，是一個系統(tǒng)工程。高水平人才培養(yǎng)體系首先要“需求牽引”，當(dāng)前我們迫切需要面向國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場、人民群眾需求和世界科技發(fā)展最前沿，從教材、課程、教法、實踐、實訓(xùn)等方面入手深化人才培養(yǎng)模式改革，打通不同學(xué)科，貫通課堂內(nèi)外，融合教學(xué)科研，銜接理論實踐，整合調(diào)動各方優(yōu)質(zhì)資源，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時，高水平人才培養(yǎng)體系要“以我為主”，遵循教育規(guī)律，探索形成具有世界水平的教育理念、教材體系和教學(xué)方法，增強(qiáng)自主發(fā)展能力。高水平人才培養(yǎng)體系還要“激發(fā)動力”，通過強(qiáng)化師德師風(fēng)、改革教師評價辦法、尊重學(xué)生主體地位、加強(qiáng)學(xué)生學(xué)業(yè)指導(dǎo)、落實全員導(dǎo)師制等舉措，充分激發(fā)教與學(xué)的雙重動力。
更高水平創(chuàng)新轉(zhuǎn)化
暢通國內(nèi)大循環(huán)，迫切需要科技創(chuàng)新引領(lǐng)高端高新產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)，更需要科技實力護(hù)航產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。高等教育要緊跟國家戰(zhàn)略需求，提升基礎(chǔ)研究能力，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。
緊跟國家戰(zhàn)略需求。“我國高校要勇挑重?fù)?dān)，釋放高校基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新潛力，聚焦國家戰(zhàn)略需要，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)特別是‘卡脖子’問題，加快技術(shù)攻關(guān)?！绷?xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷希瑢Ω咝＜訌?qiáng)科技創(chuàng)新、突破關(guān)鍵核心技術(shù)寄予厚望。服務(wù)社會是現(xiàn)代大學(xué)的重要功能，中國高校扎根中國大地辦教育，要始終堅持“四為”方針，全方位服務(wù)國家戰(zhàn)略需要和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。高等教育要加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作部署，完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，把“培養(yǎng)一流人才、產(chǎn)出一流成果、主動服務(wù)國家需求”作為爭創(chuàng)世界一流的重要評價依據(jù)，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局的能力和水平。
增強(qiáng)基礎(chǔ)研究能力。習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會上指出，要加強(qiáng)高?；A(chǔ)研究，布局建設(shè)前沿科學(xué)中心，發(fā)展新型研究型大學(xué)。這對高?？萍紕?chuàng)新工作提出了新要求。當(dāng)前，在基礎(chǔ)研究方面，高等學(xué)校存在重大原創(chuàng)性成果比較缺乏，頂尖人才和團(tuán)隊比較缺乏、特別是長期深耕基礎(chǔ)理論的人才和團(tuán)隊缺乏，學(xué)科平臺的綜合性、交叉性不夠等問題。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)從自身體制機(jī)制改革入手，通過自主布局基礎(chǔ)研究、加大基礎(chǔ)研究支持力度、建立有利于原始創(chuàng)新的評價制度、健全激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力的制度機(jī)制、加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)原始創(chuàng)新合作等舉措，集中培育一批原始創(chuàng)新研究基地和科研團(tuán)隊，進(jìn)一步增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。研究型大學(xué)要立足“新型”，更加注重基礎(chǔ)研究能力建設(shè)，加快培養(yǎng)一流創(chuàng)新人才，在推動形成新發(fā)展格局的實踐中發(fā)揮更加積極的作用。高水平研究型大學(xué)、“雙一流”建設(shè)高校應(yīng)著眼“高端”，圍繞國家急需的關(guān)鍵領(lǐng)域，建設(shè)一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)平臺，匯聚和培養(yǎng)高水平人才團(tuán)隊，推動基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)自主創(chuàng)新，成為原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的“主戰(zhàn)場”。
做實科教、產(chǎn)教融合。科教融合是將高校優(yōu)質(zhì)豐富的科學(xué)研究資源轉(zhuǎn)化為人才培養(yǎng)優(yōu)勢的必然選擇，產(chǎn)教融合旨在促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，是當(dāng)前推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求。二者對高校提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平、加快科技成果轉(zhuǎn)化速度具有重要的推動作用。高校要牢固樹立人才培養(yǎng)的中心地位，科研活動就是人才培養(yǎng)的載體，在國家戰(zhàn)略布局的重點研究領(lǐng)域，鼓勵學(xué)生提早進(jìn)課題、進(jìn)實驗室、進(jìn)團(tuán)隊，為學(xué)生攀登學(xué)術(shù)高峰搭建平臺。高校要建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系，打造一批行業(yè)產(chǎn)業(yè)急需、特色鮮明的應(yīng)用型專業(yè)，建設(shè)一批校內(nèi)校外聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)的實踐教學(xué)平臺，深入開展產(chǎn)教協(xié)同育人。研究生培養(yǎng)要融入產(chǎn)教融合理念，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置，大力發(fā)展培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才的專業(yè)學(xué)位教育，開展校企合作的研究生培養(yǎng)項目，將研究課題與產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需解決的現(xiàn)實問題緊密結(jié)合，滿足企業(yè)新型人才需求，促成科研成果及時轉(zhuǎn)化。
更高智慧對外開放
新發(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。這一理念為高等教育對外開放提供了根本遵循，對高等教育發(fā)展質(zhì)量提出了更高要求。高等教育要構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，加快形成國際合作競爭新優(yōu)勢。
提升教育服務(wù)質(zhì)量。高等教育能否提供與國外大學(xué)教育質(zhì)量相當(dāng)?shù)姆?wù)，滿足人民對優(yōu)質(zhì)高等教育的需求，這是亟待回答和解決的現(xiàn)實問題，也是對“雙一流”建設(shè)成效的最好檢驗。我國高等教育要在國際合作競爭中形成新優(yōu)勢，一方面要全面提升質(zhì)量，從供給側(cè)的大量投入轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)涵式發(fā)展。“十四五”期間，高等教育將進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，高等學(xué)校要以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，在發(fā)展理念、發(fā)展模式、評價體系和治理體系等方面進(jìn)行一系列改革創(chuàng)新，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提升辦學(xué)治校水平，構(gòu)建協(xié)調(diào)開放、引領(lǐng)未來的高質(zhì)量發(fā)展體系，打造具有世界影響力的高等教育品牌。另一方面要堅持?jǐn)U大開放。高等教育要同世界一流大學(xué)開展高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)和科技聯(lián)合攻關(guān)，引入國際優(yōu)質(zhì)教育資源，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供支撐。重視發(fā)展中外合作辦學(xué)，探索適應(yīng)多元教育體制的教育教學(xué)新模式，培養(yǎng)具有家國情懷、全球視野、現(xiàn)代意識和創(chuàng)新精神的卓越國際化人才。
堅持思想文化引領(lǐng)。實現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展，是高等教育面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。高等教育要發(fā)揮促進(jìn)思想交流、增進(jìn)文化理解的融合劑作用，一方面要“請進(jìn)來”，秉持包容胸懷和時代眼光，加強(qiáng)同世界各國交流互鑒，不斷學(xué)習(xí)吸收人類文明發(fā)展的成果與經(jīng)驗，另一方面要“走出去”，保持文化自信與戰(zhàn)略定力，傳播中華優(yōu)秀文化和當(dāng)代中國發(fā)展的理論與實踐，彰顯中國對人類文明價值的引領(lǐng)和對構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的貢獻(xiàn)，構(gòu)建中國特色、富有活力、充滿韌性的教育發(fā)展體系。
體現(xiàn)互利共贏宗旨。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今世界，各國利益高度融合，人類是休戚與共的命運(yùn)共同體，合作共贏是大勢所趨。這就要求高等教育以更高的站位、更寬的視野謀劃對外開放，以更高的智慧、更主動的姿態(tài)推進(jìn)交流合作。開放的目標(biāo)要更加清晰，以互利共贏為核、提升質(zhì)量為要，扎根中國，融通中外，走中國特色社會主義教育發(fā)展道路。
（作者：華南師范大學(xué)黨委書記、研究員）
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