美國(guó)號(hào)稱“民主國(guó)家”，就宗教與種族政策而言，美國(guó)聲稱實(shí)行種族民族平等、宗教自由政策，而事實(shí)并非如此。
早期美國(guó)人力資源短缺，歡迎包括穆斯林移民在內(nèi)的世界各地移民。美國(guó)歡迎移民的前提是不危害美國(guó)主流白人的利益，不危害美國(guó)所謂的主流價(jià)值觀。在此前提下，美國(guó)主流社會(huì)對(duì)穆斯林群體能保持有條件的容忍度。但是，當(dāng)美國(guó)穆斯林達(dá)到一定的數(shù)量，美國(guó)主流社會(huì)感到威脅時(shí)，立刻變臉，遂采取各種或隱或顯的政策和措施，對(duì)穆斯林群體實(shí)施歧視、限制、打壓、迫害等。美國(guó)的“自由民主”畫(huà)皮逐漸被剝了下來(lái)。當(dāng)前，美國(guó)穆斯林人口約500萬(wàn)，僅占美國(guó)總?cè)丝诘?%，但美國(guó)主流民意已經(jīng)無(wú)法容忍其存在。
尤其自“9·11”以后，美國(guó)主流社會(huì)的“伊斯蘭恐懼癥”日益嚴(yán)重，視穆斯林群體和伊斯蘭教為“他者”和異己力量。穆斯林經(jīng)常莫名被審查，被武斷地拒絕上飛機(jī)，被取消政府福利，被關(guān)閉銀行賬戶，被莫名無(wú)罪起訴。當(dāng)前的拜登政府出于選票考慮，對(duì)穆斯林群體的歧視和迫害還有些忌憚，會(huì)做些裝模作樣的表面文章，但總體上，美國(guó)主流群體對(duì)穆斯林和伊斯蘭教的不信任、恐懼、歧視、雙標(biāo)、限制、打壓，在政策和社會(huì)的顯性場(chǎng)面越來(lái)越明顯，二者之間的沖突愈演愈烈。美國(guó)穆斯林群體的孤獨(dú)感和邊緣化愈加強(qiáng)烈。
通過(guò)立法限制穆斯林群體權(quán)利
美國(guó)以“法治”國(guó)家自居，立法限制穆斯林，是最為名正言順的措施?！?·11”后，美國(guó)聯(lián)邦政府和各州都加速了相關(guān)立法。
在聯(lián)邦一級(jí)，反穆斯林立法不斷推進(jìn)。多年來(lái)，美國(guó)公共政策聯(lián)盟和安全政策中心等反穆斯林仇恨團(tuán)體一直在推動(dòng)極右翼陰謀論，警告美國(guó)“伊斯蘭教法”對(duì)美國(guó)迫在眉睫的威脅。這些團(tuán)體采用的主要策略包括撰寫(xiě)和倡導(dǎo)他們聲稱將阻止“伊斯蘭教法”在美國(guó)生效的法案。
2001年9月11日恐怖襲擊事件發(fā)生后，喬治·布什總統(tǒng)的政府響應(yīng)美國(guó)公眾的行動(dòng)要求，通過(guò)了前所未有的全面立法。3天后，國(guó)會(huì)通過(guò)了名為“授權(quán)使用軍事力量”的法律，賦予布什總統(tǒng)以“對(duì)未指明的國(guó)家和非國(guó)家行為者似乎適當(dāng)或必要”的任何方式使用軍隊(duì)的權(quán)力。在“9·11”后反恐的背景下，所謂“未指明國(guó)家”，其實(shí)就是針對(duì)伊斯蘭國(guó)家，而“非國(guó)家行為者”，就是針對(duì)國(guó)內(nèi)穆斯林。
6周后，《愛(ài)國(guó)者法案》在幾乎沒(méi)有國(guó)會(huì)辯論的情況下獲得通過(guò)，大大擴(kuò)展了幾個(gè)政府機(jī)構(gòu)通過(guò)搜索、電子監(jiān)視和竊聽(tīng)獲取信息的能力。該法案還引入了搜查的許可權(quán)，即無(wú)須政府通知住宅的私人業(yè)主，政府便有權(quán)搜查私人住宅。一些學(xué)者認(rèn)為，《愛(ài)國(guó)者法案》這樣的法律的通過(guò)，是政府利用美國(guó)公眾的恐懼心理將針對(duì)種族的歧視政策合法化的方式。
2003年7月，《實(shí)施外國(guó)人刑事驅(qū)逐法》授予地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)行聯(lián)邦移民法的權(quán)力?！稅?ài)國(guó)者法案》與《實(shí)施外國(guó)人刑事驅(qū)逐法》聯(lián)合實(shí)施，導(dǎo)致對(duì)穆斯林的監(jiān)視增加。穆斯林（公民和非公民）在被長(zhǎng)時(shí)間拘留期間，不能接受法定的審核和正式指控。根據(jù)監(jiān)察長(zhǎng)辦公室的數(shù)據(jù)，穆斯林從被捕到完成法律手續(xù)，平均被非法關(guān)押的時(shí)間是80天。聯(lián)邦政府對(duì)穆斯林的監(jiān)視，正在清真寺、互聯(lián)網(wǎng)上和通過(guò)圖書(shū)館記錄、銀行賬戶和工作地點(diǎn)等所有可能的地點(diǎn)和方式進(jìn)行著。
在“9·11”事件發(fā)生近一年后，美司法部長(zhǎng)宣布引入國(guó)家安全出入境登記系統(tǒng)。持臨時(shí)簽證的、來(lái)自阿拉伯/穆斯林國(guó)家的16至45歲男性需要“特別登記”，這些人被要求向移民局辦公室報(bào)告?！疤貏e登記”包括指紋、拍照和詢問(wèn)。這導(dǎo)致了許多穆斯林被驅(qū)逐出境和對(duì)穆斯林的虐待和侵犯權(quán)利。
美國(guó)《愛(ài)國(guó)者法案》、《實(shí)施外國(guó)人刑事驅(qū)逐法》、引入國(guó)家安全出入境登記系統(tǒng)對(duì)公民自由產(chǎn)生負(fù)面影響。穆斯林少數(shù)派，特別是對(duì)阿拉伯少數(shù)民族和穆斯林移民的權(quán)利侵害最為嚴(yán)重。穆斯林組織認(rèn)為，這些政府計(jì)劃和政策會(huì)造成穆斯林焦慮感，排斥和孤立使穆斯林脫離美國(guó)主流。
在州一級(jí)，反穆斯林的立法更多。目前美國(guó)各州已經(jīng)提出反穆斯林立法227件，其中有22件通過(guò)議會(huì)審議成為法律，構(gòu)成對(duì)穆斯林的體制性侵害。
歧視穆斯林的事例屢見(jiàn)不鮮
美國(guó)政府也會(huì)直接頒布政策限制穆斯林。最為著名的是美國(guó)聯(lián)邦政府的“13769號(hào)行政令”，即“穆斯林禁令”。2017年1月27日，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署了一份名為“阻止外國(guó)恐怖分子進(jìn)入美國(guó)的國(guó)家保護(hù)計(jì)劃”的行政命令。這份行政令要求，未來(lái)90天內(nèi)，禁止伊拉克、敘利亞、伊朗、蘇丹、索馬里、也門(mén)和利比亞等7國(guó)公民入境美國(guó)。此禁令無(wú)異于給穆斯林群體一記耳光，赤裸裸地剝奪了美國(guó)穆斯林探親、宗教交流、文化交往等權(quán)利。拜登政府出于自身利益考慮，雖然取消了禁令，但這項(xiàng)政策的陰影將長(zhǎng)期存在，也暴露了美國(guó)“自由”的虛偽。
對(duì)穆斯林的歧視在美國(guó)國(guó)內(nèi)就業(yè)問(wèn)題上表現(xiàn)得十分突出?？▋?nèi)基梅隆大學(xué)2013年一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，在全國(guó)范圍內(nèi)，穆斯林在向同一機(jī)構(gòu)提交相同工作申請(qǐng)后，收到的回信“比基督徒少13%”。該研究還得出結(jié)論，“在共和黨選民比例較高的縣”，穆斯林和基督徒回電之間的差異更大，在這些選區(qū)，基督徒收到的回電幾乎是穆斯林的四倍。該研究補(bǔ)充說(shuō)，與基督教候選人相比，共和黨縣的雇主招收穆斯林候選人的可能性要小得多。相比之下，民主黨縣對(duì)穆斯林就業(yè)歧視要少。在州一級(jí)，對(duì)穆斯林就業(yè)的偏見(jiàn)更大，基督徒求職者收到的回信是共和黨州穆斯林求職者的七倍多。民主黨各州對(duì)穆斯林就業(yè)的歧視則不明顯?！捌降染蜆I(yè)機(jī)會(huì)委員會(huì)”稱，“9·11”后，基于宗教的對(duì)穆斯林的歧視增加了近250%。此外，從2001年到2005年的四年時(shí)間里，穆斯林提出的歧視指控?cái)?shù)量與另一個(gè)四年期間相比幾乎翻了一番。一位名叫哈拉·巴納法的穆斯林婦女，在加利福尼亞州米爾皮塔斯的艾伯克羅拜兒童商店求職失敗。因?yàn)樗黝^巾而被拒絕，經(jīng)理決定不雇用該女性，因?yàn)楣菊J(rèn)為她不適合該商店著裝要求。
關(guān)于宗教騷擾的訴訟正在增加。在扎耶德訴蘋(píng)果公司一案中，一名阿拉伯穆斯林婦女以騷擾、報(bào)復(fù)、誹謗和基于宗教、國(guó)籍和性別的精神痛苦為由起訴蘋(píng)果公司。扎耶德1994年以來(lái)一直受聘為一名工程師，她表示在2001年9月11日的恐怖襲擊之后，她的工作環(huán)境發(fā)生了巨大變化。扎耶德聲稱，同事們開(kāi)始詢問(wèn)她的宗教是否鼓勵(lì)穆斯林進(jìn)行自殺性爆炸。此外，她還表示，在她表達(dá)對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的不滿之后，這些員工還給了她惡意的表情，“砰”的一聲關(guān)上了她的門(mén)，并表達(dá)了對(duì)扎耶德的明顯不滿和憤怒。扎耶德聲稱她感到被邊緣化,并認(rèn)為她被錯(cuò)誤地排除在主要提供給非阿拉伯白人同事的項(xiàng)目和職業(yè)機(jī)會(huì)之外。最終，2004年，扎耶德選擇休殘疾假，并表示部分原因是她在應(yīng)對(duì)上司和同事的嚴(yán)厲對(duì)待時(shí)所承受的壓力。但是在請(qǐng)病假期間，蘋(píng)果公司解雇了她。在被解雇后，扎耶德決定起訴。
在許多情況下，穆斯林婦女被禁止戴頭巾。她們因戴頭巾而受到騷擾、被解雇、被拒絕進(jìn)入公共場(chǎng)所，以及以其他方式受到歧視。“9·11”之后，穆斯林女性越來(lái)越多地成為騷擾的目標(biāo)。雖然很難獲得關(guān)于歧視事件的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但歧視事件的確在上升。美國(guó)伊斯蘭關(guān)系委員會(huì)的報(bào)告說(shuō)，穆斯林女性的民權(quán)投訴從2000年的366件增加到2006年的2467件，增長(zhǎng)了674%。其中，穆斯林婦女的頭巾被確定為引發(fā)事件的因素的案件，2006年有154起歧視或騷擾案件。這些案件中最常見(jiàn)的投訴是被禁止戴頭巾。
2019年10月，一名來(lái)自俄亥俄州的16歲穆斯林女運(yùn)動(dòng)員努爾·亞歷山大·阿布卡拉姆因戴頭巾被取消參加越野比賽的資格。自2016年以來(lái)她戴著頭巾參加了三項(xiàng)高中運(yùn)動(dòng)。然而，她被告知，她需要特別許可才能戴著頭巾參加比賽。
研究發(fā)現(xiàn)，戴頭巾的穆斯林婦女比不戴頭巾的穆斯林婦女更有可能面臨歧視：戴頭巾的婦女中有69%報(bào)告了至少一次歧視事件，而沒(méi)有戴頭巾的婦女則為29%。
據(jù)報(bào)道，2020年，佛羅里達(dá)州邁阿密市的一個(gè)聯(lián)邦移民設(shè)施中的穆斯林被拘留者多次被提供違反其宗教信仰的豬肉或豬肉制品。在此之前，根據(jù)2019年的報(bào)道，拘留所一名持有有效美國(guó)工作許可證的巴基斯坦出生的男子連續(xù)六天只得到豬肉三明治。
雖然穆斯林僅占美國(guó)人口的2%，全美近四分之一的宗教歧視卻發(fā)生在穆斯林身上。
穆斯林合法權(quán)利遭受?chē)?yán)重侵犯
“9·11”恐怖襲擊之后不久進(jìn)行的一項(xiàng)民意調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大約三分之一的美國(guó)人認(rèn)為將阿拉伯裔美國(guó)人拘留是可以接受的。皮尤研究中心2004年的一項(xiàng)民意調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，幾乎一半的美國(guó)人愿意為國(guó)家安全事業(yè)交換某些公民自由。在當(dāng)時(shí)的全美反穆反伊輿論環(huán)境下，意即隨意逮捕少數(shù)群體，如穆斯林，是可以接受的。
“9·11”以后，在美國(guó)進(jìn)行的另一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，超過(guò)一半的美國(guó)人支持在機(jī)場(chǎng)對(duì)阿拉伯和穆斯林美國(guó)人進(jìn)行更廣泛的安全檢查的政策。2019年3月，舊金山灣區(qū)辦公室表示，加拿大航空公司的一名登機(jī)口工作人員強(qiáng)迫法蒂瑪·阿卜杜勒拉赫曼摘下她的頭巾。同年10月，在舊金山國(guó)際機(jī)場(chǎng)，一名12歲的美國(guó)壁球隊(duì)隊(duì)員在登機(jī)時(shí)被迫摘下頭巾。
在美國(guó)政治中，“伊斯蘭恐懼癥”最常見(jiàn)于保守派和共和黨人。共和黨人對(duì)穆斯林和伊斯蘭教的看法比民主黨人要消極得多。在2017年皮尤研究中心的一份報(bào)告中，大多數(shù)共和黨人(63%)表示，伊斯蘭教比其他宗教更鼓勵(lì)暴力。68%的共和黨人說(shuō)伊斯蘭教不是美國(guó)主流社會(huì)的一部分，而65%的人說(shuō)伊斯蘭教和民主不兼容。56%的共和黨人還表示，美國(guó)穆斯林中存在大量或相當(dāng)數(shù)量的極端主義。與之相應(yīng)，美國(guó)政府在移民程序中存在“伊斯蘭恐懼癥”。這種形式的仇外心理主要影響穆斯林人口的男性成員并且已經(jīng)籠罩了美國(guó)的阿拉伯社區(qū)。阿拉伯穆斯林移民經(jīng)常遭受驅(qū)逐出境、簽證被撤銷(xiāo)，以及在美國(guó)機(jī)場(chǎng)被“令人沮喪地審訊”等不公待遇。
與個(gè)人人身權(quán)利受到侵犯類(lèi)似，穆斯林的公共或私人財(cái)產(chǎn)被侵犯的事例比比皆是。1994年，加利福尼亞州尤巴市的一座清真寺被燒毀；1995年俄克拉荷馬城爆炸案發(fā)生后，政府收到了200多起針對(duì)穆斯林財(cái)產(chǎn)的暴力和故意破壞事件的報(bào)告；1995年4月，北卡羅來(lái)納州海波因特的一座清真寺成為縱火目標(biāo)；1995年6月伊利諾伊州斯普林菲爾德發(fā)生針對(duì)穆斯林的縱火事件；1995年10月南卡羅來(lái)納州格林維爾發(fā)生針對(duì)穆斯林的縱火事件；2015年2月13日，位于德克薩斯州休斯頓的庫(kù)巴伊斯蘭學(xué)院被縱火。
扎赫拉赫·阿塞米是紐約一家美甲沙龍的伊朗裔美國(guó)穆斯林老板。2007年9月她遭到搶劫、毆打，被錘子砸碎了她的手，并被稱為“恐怖分子”。肇事者強(qiáng)行從沙龍中取出2000美元，并在鏡子上潦草地寫(xiě)下反穆斯林的誹謗，還告訴阿塞米“離開(kāi)城鎮(zhèn)”，穆斯林在該地區(qū)“不受歡迎”。她的朋友和家人說(shuō)，襲擊發(fā)生后兩周，仍有電話稱其為“恐怖分子”并被告知“離開(kāi)城鎮(zhèn)”。2000年，聯(lián)邦調(diào)查局報(bào)告了28起針對(duì)穆斯林的仇恨犯罪事件。到2001年底，仇恨犯罪的數(shù)量上升到481起。2001年以來(lái)有所減少，但其發(fā)生率仍是2000年的5倍。這表明將穆斯林、極端主義和恐怖主義負(fù)面聯(lián)系的刻板印象在美國(guó)仍然普遍存在。2007年至2009年期間的公共民意調(diào)查發(fā)現(xiàn)，36%對(duì)穆斯林沒(méi)有偏見(jiàn)的美國(guó)人仍然對(duì)伊斯蘭教持不利看法。在對(duì)穆斯林持有“很大偏見(jiàn)”的美國(guó)人進(jìn)行調(diào)查時(shí)，這個(gè)數(shù)字躍升至91%。在那次民意調(diào)查中，三分之一的美國(guó)人認(rèn)為穆斯林國(guó)家對(duì)美國(guó)持有“非常不利”的看法，五分之一的美國(guó)人認(rèn)為國(guó)際上的穆斯林對(duì)其他種族和宗教持有不寬容的看法。
美國(guó)民間有眾多基金會(huì)，專(zhuān)門(mén)做反伊斯蘭的宣傳工作，放大“伊斯蘭恐懼癥”的聲音，在社會(huì)上制造恐慌情緒。加州大學(xué)伯克利分校和美國(guó)伊斯蘭關(guān)系委員會(huì)的一份報(bào)告估計(jì)，2008年至2013年，美國(guó)向33個(gè)主要目的是“促進(jìn)對(duì)伊斯蘭教和穆斯林的偏見(jiàn)或仇恨”的團(tuán)體提供了2.06億美元的資金。在此期間共有74個(gè)團(tuán)體助推了美國(guó)的“伊斯蘭恐懼癥”的惡化。
從1996年到2013年，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局的年度仇恨犯罪統(tǒng)計(jì)報(bào)告，記錄了2001年之前每年平均31起反伊斯蘭罪行，然后在2001年（“9·11”襲擊的年份）躍升至546起，此后平均為每年159起。在這些罪行中，反伊斯蘭縱火事件增長(zhǎng)趨勢(shì)也大致如此：2001年之前平均每年發(fā)生0.4起縱火事件，2001年躍升至18起，此后平均每年發(fā)生1.5起。
2007年，美國(guó)伊斯蘭關(guān)系委員會(huì)收到大約1900起穆斯林虐待投訴，并指出反穆斯林的身體暴力增加了52倍。
自2015年以來(lái)，美國(guó)的反穆斯林行動(dòng)愈演愈烈。在2012—2018年間，新美國(guó)網(wǎng)站收集到763起反穆斯林事件。
責(zé)任編輯：劉玉成
