貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路

來源:《紅旗文稿》2022/21 作者:于 飛 2022-11-11 09:40:54

  習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)“貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路”,這一重要論斷具有重要理論和實踐意義。黨的十八大以來,習近平總書記統(tǒng)攬全局、把握大勢,對經(jīng)濟社會發(fā)展提出了一系列重大理論和理念,其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的。在黨的二十大報告中,習近平總書記深刻指出,“必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,堅持高水平對外開放,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”,為我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了遵循。

  我們黨領(lǐng)導人民治國理政,很重要的一個方面就是要回答好實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展這個重大問題。黨的十八大以來,我國發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件發(fā)生深刻變化,新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展的問題歷史性地擺在了我們面前。習近平總書記深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓和發(fā)展大勢,針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題,創(chuàng)造性提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,科學回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題,闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題,引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

  從根本宗旨把握新發(fā)展理念。習近平總書記指出:“為人民謀幸福、為民族謀復興,這既是我們黨領(lǐng)導現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,也是新發(fā)展理念的‘根’和‘魂’。”我們黨所做的一切,歸根結(jié)底都是為了讓人民過上好日子。只有堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,才會有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,必須更加注重共同富裕問題。我們決不能允許貧富差距越來越大、窮者愈窮富者愈富,決不能在富的人和窮的人之間出現(xiàn)一道不可逾越的鴻溝。

  從問題導向把握新發(fā)展理念。習近平總書記強調(diào):“我國發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點上,要根據(jù)新發(fā)展階段的新要求,堅持問題導向,更加精準地貫徹新發(fā)展理念,切實解決好發(fā)展不平衡不充分的問題,推動高質(zhì)量發(fā)展?!北热?,科技自立自強成為決定我國生存和發(fā)展的基礎(chǔ)能力,存在諸多“卡脖子”問題;我國城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大,而究竟怎樣解決這個問題,有很多新的問題需要深入研究;我國能源體系高度依賴煤炭等化石能源,生產(chǎn)和生活體系向綠色低碳轉(zhuǎn)型的壓力都很大,實現(xiàn)2030年前碳排放達峰、2060年前碳中和的目標任務極其艱巨;外部環(huán)境越來越復雜多變,必須處理好自立自強和開放合作的關(guān)系,處理好積極參與國際分工和保障國家安全的關(guān)系,處理好利用外資和安全審查的關(guān)系,在確保安全前提下擴大開放。針對這些突出問題,習近平總書記明確要求:“進入新發(fā)展階段,對新發(fā)展理念的理解要不斷深化,舉措要更加精準務實,真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?!?/p>

  從憂患意識把握新發(fā)展理念。習近平總書記強調(diào):“隨著我國社會主要矛盾變化和國際力量對比深刻調(diào)整,我國發(fā)展面臨的內(nèi)外部風險空前上升,必須增強憂患意識、堅持底線思維,隨時準備應對更加復雜困難的局面?!币獔猿终伟踩⑷嗣癜踩?、國家利益至上有機統(tǒng)一,既要敢于斗爭,也要善于斗爭,全面做強自己,特別是要增強威懾的實力;宏觀經(jīng)濟方面要防止大起大落,資本市場上要防止外資大進大出,糧食、能源、重要資源上要確保供給安全,要確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定安全,要防止資本無序擴張、野蠻生長,還要確保生態(tài)環(huán)境安全,堅決抓好安全生產(chǎn);社會領(lǐng)域要防止大規(guī)模失業(yè)風險,加強公共衛(wèi)生安全,有效化解各類群體性事件;要加強保障國家安全的制度性建設(shè),借鑒其他國家經(jīng)驗,研究如何設(shè)置必要的“玻璃門”,在不同階段加不同的鎖,有效處理各類涉及國家安全的問題。

  黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下,全黨全國完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,我國經(jīng)濟建設(shè)取得重大成就,如期全面建成小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題,正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進,實現(xiàn)中華民族偉大復興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。

  創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。黨的十八大以來,我們加快推進科技自立自強,全社會研發(fā)經(jīng)費支出從1萬億元增加到2.8萬億元,居世界第二位,研發(fā)人員總量居世界首位。基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷加強,一些關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛(wèi)星導航、量子信息、核電技術(shù)、新能源技術(shù)、大飛機制造、生物醫(yī)藥等取得重大成果,進入創(chuàng)新型國家行列。

  協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。黨的十八大以來,全黨全國把協(xié)調(diào)發(fā)展放在發(fā)展全局的重要位置,堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡。黨中央堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)逐步改善,經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強,為推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系奠定了良好基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為我國高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生特點。

  綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。黨的十八大以來,我們堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護,生態(tài)文明制度體系更加健全,污染防治攻堅向縱深推進,綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展邁出堅實步伐,生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,我們的祖國天更藍、山更綠、水更清。

  開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。黨的十八大以來,我們實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),加快推進自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè),共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。我國成為一百四十多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,貨物貿(mào)易總額居世界第一,吸引外資和對外投資居世界前列,形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局。

  共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。黨的十八大以來,我們深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力,人民生活全方位改善。人均預期壽命增長到78.2歲。居民人均可支配收入從16500元增加到35100元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人以上。建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系,教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越,基本養(yǎng)老保險覆蓋10.4億人,基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%。及時調(diào)整生育政策。改造棚戶區(qū)住房4200多萬套,改造農(nóng)村危房2400多萬戶,城鄉(xiāng)居民住房條件明顯改善。互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)達10.3億人。人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù),共同富裕取得新成效。

  新時代10年的偉大變革深刻證明,新發(fā)展理念適應了時代發(fā)展和實踐深化對黨和國家工作的新要求,是破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢的行動指南,是黨和國家事業(yè)發(fā)展必須長期堅持和全面貫徹的基本方略。

  習近平總書記指出,“新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系,回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題,闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題”。新時代新征程上,堅定不移完整、準確、全面地理解和貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,就一定能不斷提高我國發(fā)展的競爭力和持續(xù)力,走好更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。

  扎扎實實貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是一個整體,我們在貫徹落實中要完整把握、準確理解、全面落實,把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。要切實按照習近平總書記的要求,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,切實解決影響構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題,切實解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題。創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,在工作中都要予以關(guān)注,使之協(xié)同發(fā)力、形成合力,不能畸輕畸重,不能以偏概全。

  落實以人民為中心的發(fā)展思想。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,必須落實以人民為中心的發(fā)展思想,尤其要做好共同富裕這篇大文章。習近平總書記指出:“提出新發(fā)展理念時,我就強調(diào),共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強發(fā)展動力,增進人民團結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進?!秉h的二十大報告強調(diào):“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化?!睂崿F(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題,而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。只有在共同富裕道路上不斷取得扎扎實實的進步,才能真正貫徹新發(fā)展理念的人民立場。我們還必須深刻認識到,促進人民共同富裕既是一項長期任務,也是一項現(xiàn)實任務;我們急不得,但也同樣等不得。在新發(fā)展階段,我們要站穩(wěn)人民立場,踐行黨的宗旨,貫徹黨的群眾路線,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,自覺把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到各項工作之中,扎實推進共同富裕,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。要自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題,推動社會全面進步和人的全面發(fā)展,促進社會公平正義,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,讓人民群眾真真切切感受到共同富裕不僅僅是一個口號,而是看得見、摸得著、真實可感的事實。

  繼續(xù)深化改革開放。習近平總書記強調(diào):“完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,既要以新發(fā)展理念指導引領(lǐng)全面深化改革,又要通過深化改革為完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念提供體制機制保障。我國改革和發(fā)展實踐告訴我們,唯有全面深化改革,才能更好踐行新發(fā)展理念,破解發(fā)展難題、增強發(fā)展活力、厚植發(fā)展優(yōu)勢。”我們要在已有改革基礎(chǔ)上,立足貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,堅持問題導向,圍繞增強創(chuàng)新能力、推動平衡發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進共享發(fā)展等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),繼續(xù)把改革推向深入,更加精準地出臺改革方案,更加全面地完善制度體系。黨的二十大報告“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展”這一部分,特別強調(diào)了構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進鄉(xiāng)村振興、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進高水平對外開放等重要方面領(lǐng)域,這些方面領(lǐng)域中的關(guān)鍵問題無一不需要進一步深化改革來推進發(fā)展進程??梢哉f,改革只有進行時,沒有完成時,改革永遠在路上。

  堅持系統(tǒng)觀念。系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。習近平總書記強調(diào),“完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,必須堅持系統(tǒng)觀念”,“要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,統(tǒng)籌‘五位一體’總體布局和‘四個全面’戰(zhàn)略布局,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進”。黨的二十大報告強調(diào)“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”,這就涉及國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)的系統(tǒng)協(xié)調(diào)問題。國際循環(huán)必須以國內(nèi)循環(huán)為基礎(chǔ),歷史表明,大國經(jīng)濟只有立足國內(nèi)循環(huán)實現(xiàn)高質(zhì)量規(guī)模經(jīng)濟,才能擁有參與國際經(jīng)濟分工的產(chǎn)業(yè)前提;國內(nèi)循環(huán)也不能離開國際循環(huán)的支撐,否則就容易回到自我封閉的老路上去。兩個循環(huán)構(gòu)成一個相互關(guān)聯(lián)、相互促進的整體,系統(tǒng)地、協(xié)同地發(fā)揮作用。黨的二十大報告強調(diào)“促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”,這里同樣涉及重大的系統(tǒng)協(xié)調(diào)問題。在西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化的進程中,在支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展,加強邊疆地區(qū)建設(shè)的征途中,在推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的奮斗中,在高標準高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的過程中,處處需要、也處處閃爍著系統(tǒng)觀念和系統(tǒng)智慧。

  善于從政治上看問題。馬克思主義認為,經(jīng)濟是基礎(chǔ),政治是經(jīng)濟的集中反映。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,是經(jīng)濟社會發(fā)展的工作要求,也是十分重要的政治要求,必須加強黨的全面領(lǐng)導,善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟社會問題,真抓實干把黨中央決策部署貫徹到經(jīng)濟工作各方面。越是形勢復雜、任務艱巨,越要堅持黨的全面領(lǐng)導和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導,越要把黨中央關(guān)于貫徹新發(fā)展理念的要求落實到工作中去。只有站在政治高度看,對黨中央的大政方針和決策部署才能領(lǐng)會更透徹,工作起來才能更有預見性和主動性。

  新發(fā)展理念的提出遵循著必然的歷史邏輯,新發(fā)展理念的內(nèi)涵遵循著科學的理論邏輯,新發(fā)展理念的實施遵循著正確的實踐邏輯?;仡欉^去,新發(fā)展理念指引著我們?nèi)〉昧艘幌盗袀ゴ蟪删?,已?jīng)被驗證為我國發(fā)展的必然路徑。展望未來,新發(fā)展理念也必將引領(lǐng)我們在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的征程中闊步前進,貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路。

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  責任編輯:王 寅

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