以鄉(xiāng)村振興為抓手 深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

來(lái)源:《紅旗文稿》2023/10 作者:王秀東 2023-05-26 10:03:18

  黨的二十大報(bào)告明確提出,“深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系”。習(xí)近平總書(shū)記在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào),“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,必須全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,解決好城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題?!蓖苿?dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,既是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題的內(nèi)在要求,也是構(gòu)建新發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑,對(duì)促進(jìn)全體人民共同富裕具有十分重要意義。

  一、中國(guó)式現(xiàn)代化要求城鄉(xiāng)區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展

  中國(guó)式現(xiàn)代化既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國(guó)情的鮮明特色。中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,這是中國(guó)的基本國(guó)情和社會(huì)主義制度本質(zhì)要求。以鄉(xiāng)村振興為抓手實(shí)施城鄉(xiāng)區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,是中國(guó)式現(xiàn)代化和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和國(guó)土空間布局更加優(yōu)化,形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局具有重要意義。

  實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求城鄉(xiāng)區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新的要求。鄉(xiāng)村振興是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展水平一定程度上反映著國(guó)家現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)進(jìn)度和質(zhì)量水平。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,形成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的幸福圖景,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。在我國(guó)這樣幅員遼闊、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、各地區(qū)自然資源稟賦差別較大的發(fā)展中大國(guó),全國(guó)各地區(qū)要共同走向現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)共同富裕,通過(guò)頂層設(shè)計(jì)、整體規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn),為各地區(qū)充分發(fā)揮本地比較優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造穩(wěn)定持久的基本前提,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系,打造國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

  以人民為中心的發(fā)展思想要求城鄉(xiāng)區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前,社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與發(fā)展不平衡,不充分的矛盾。新時(shí)代新征程上,黨的中心任務(wù)是“團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”,這就要求區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展錨定城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大的基本事實(shí),著力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)布局、經(jīng)濟(jì)關(guān)系與發(fā)展時(shí)序等多方面的協(xié)調(diào)。新發(fā)展階段區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總目標(biāo),是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模協(xié)調(diào)、區(qū)域發(fā)展水平趨近、區(qū)域發(fā)展差距持續(xù)縮小、基本公共服務(wù)適度均衡、人民群眾福祉趨于均等化,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。多年來(lái),我國(guó)廣大農(nóng)民為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)與犧牲,為工業(yè)化的發(fā)展提供了巨大的資金、勞動(dòng)力和土地支持。尤其是農(nóng)業(yè)部門剩余勞動(dòng)力為非農(nóng)業(yè)部門發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大力量,農(nóng)民工已經(jīng)成為我國(guó)工業(yè)部門所需勞動(dòng)力資源的重要來(lái)源。我國(guó)農(nóng)村人口數(shù)量遠(yuǎn)超城市,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級(jí)消費(fèi)市場(chǎng)在我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)總體僅占38%,生活水平大大低于城鎮(zhèn)居民。以人民為中心的發(fā)展思想必須重視農(nóng)民這個(gè)弱勢(shì)群體,只有通過(guò)鄉(xiāng)村振興,才能提高農(nóng)民群眾的收入,改善農(nóng)村群眾生活水平。只有促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,才能讓農(nóng)村在現(xiàn)有的土地上奮發(fā)圖強(qiáng),建設(shè)成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)民在自己的土地上安居樂(lè)業(yè)。

  實(shí)現(xiàn)共同富裕要求城鄉(xiāng)區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。全體人民共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的特色和本質(zhì)要求,城鄉(xiāng)區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展則是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求。多年來(lái),我國(guó)的城鄉(xiāng)差距問(wèn)題一直都存在,這體現(xiàn)在收入、社會(huì)福利、財(cái)產(chǎn)、生活水平等多個(gè)方面。以收入為例,2000—2022年,我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從6256元增加到49283元,增長(zhǎng)不到8倍。同期,農(nóng)村居民人均可支配收入從2282元增加到20133元,增長(zhǎng)了近9倍。從數(shù)據(jù)本身來(lái)看,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入都有大幅度提高,甚至農(nóng)村居民人均可支配收入增速還高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。但從絕對(duì)值來(lái)看,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民人均可支配收入。而且城鎮(zhèn)居民的收入主要用于消費(fèi)和儲(chǔ)蓄,而農(nóng)民的收入除要用于消費(fèi)和儲(chǔ)蓄以外,還有一部分要用于再生產(chǎn)支出,包括化肥、農(nóng)藥、種子和農(nóng)機(jī)等。因此,扣除農(nóng)民生產(chǎn)所需支出外,城鄉(xiāng)差距實(shí)際更大。而從消費(fèi)方面來(lái)看,2022年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出30391元,增長(zhǎng)0.3%,農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出16632元,增長(zhǎng)4.5%。農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出增長(zhǎng)也快于城鎮(zhèn)居民,但絕對(duì)值仍遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民。顯然,要實(shí)現(xiàn)共同富裕就必須對(duì)標(biāo)城鎮(zhèn)居民提高農(nóng)村居民收入,提高農(nóng)村居民消費(fèi)水平。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興已經(jīng)成為擺在我們面前的時(shí)代課題,是歷史發(fā)展的必然要求。

  二、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是解決好城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題的戰(zhàn)略基點(diǎn)

  全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),是黨中央著眼全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出的戰(zhàn)略部署。要把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為重大戰(zhàn)略任務(wù),推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí),帶動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民全面進(jìn)步。我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡不協(xié)調(diào),農(nóng)村發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。因此,要解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題,最根本的戰(zhàn)略基點(diǎn)和出路就在于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,讓落后的鄉(xiāng)村迎頭趕上,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村與城市的均衡發(fā)展。

  全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須立足鄉(xiāng)村自身,充分發(fā)揮獨(dú)立自主、艱苦奮斗的精神。獨(dú)立自主是中華民族精神之魂,是我們立黨立國(guó)的重要原則。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),扶貧先要扶志,要從思想上淡化貧困意識(shí),要想破除“等靠要”思想,思想扶貧很關(guān)鍵。中國(guó)式現(xiàn)代化道路是黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅(jiān)持獨(dú)立自主、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,符合中國(guó)國(guó)情,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的,必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力。各地鄉(xiāng)村都要把振興發(fā)展放在自己力量的基礎(chǔ)上,把進(jìn)步的命運(yùn)掌握在自己手中。要搶抓新一輪科技革命有利時(shí)機(jī),堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng),加快以種業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率,走主要依靠科技進(jìn)步支撐的內(nèi)涵式發(fā)展之路。要把握歷史規(guī)律和發(fā)展大勢(shì),抓住黨和國(guó)家對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興高度重視的歷史變革時(shí)機(jī),發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神,要徹底摒棄“等靠要”的思想,不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼,不為任何干擾所惑,一以貫之堅(jiān)持走中國(guó)式現(xiàn)代化道路,以咬定青山不放松的執(zhí)著,持續(xù)不懈全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

  要把糧食安全保障這個(gè)主業(yè)抓穩(wěn)抓好,讓廣大農(nóng)民從吃得飽向吃得好吃得營(yíng)養(yǎng)健康轉(zhuǎn)變。糧食安全是滿足人民對(duì)美好生活向往的基本前提條件,確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給,是實(shí)施全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,必須從根本上解決好“吃飯”這個(gè)最大的民生問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“中國(guó)是一個(gè)有著14億多人口的大國(guó),解決好吃飯問(wèn)題、保障糧食安全,要樹(shù)立大食物觀,既向陸地要食物,也向海洋要食物,耕海牧漁,建設(shè)海上牧場(chǎng)、藍(lán)色糧倉(cāng)?!?解決吃飯問(wèn)題,不能光盯著有限的耕地,向森林、草原、江河湖海要食物,向植物動(dòng)物微生物要熱量、要蛋白,多途徑開(kāi)發(fā)食物來(lái)源。隨著生活水平的提高,人們的食物需求更加多樣化,習(xí)近平總書(shū)記指出:“‘吃飯’不僅僅是消費(fèi)糧食,肉蛋奶、果菜魚(yú)、菌菇筍等樣樣都是美食?!比嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興中,要不斷拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間和時(shí)間限制,多途徑多領(lǐng)域開(kāi)發(fā)食物來(lái)源,構(gòu)建農(nóng)林牧漁多元化食物供給保障系統(tǒng),進(jìn)一步豐富農(nóng)村居民的餐桌,不斷滿足農(nóng)村居民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

  全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要大力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就談不上全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。在實(shí)施全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,要樹(shù)立新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,以鄉(xiāng)村振興為著力點(diǎn),順應(yīng)市場(chǎng)供需變化,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況,積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書(shū)記在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào),“加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”。各地區(qū)各部門要因地制宜,大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興,培育發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,把資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展快車道。要大力培育和壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,引導(dǎo)和支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展壯大,不斷為促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化創(chuàng)造有利條件。要以縣域經(jīng)濟(jì)為抓手,大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè),做優(yōu)做美特色農(nóng)業(yè),著力將縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的潛力。要通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體建設(shè)等方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化發(fā)展,提升種養(yǎng)水平,進(jìn)一步深化各地特色農(nóng)產(chǎn)品加工,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,打造產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。

  三、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展

  城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)痛點(diǎn)和難點(diǎn),也是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中必須要解決的問(wèn)題。只有全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,徹底消除城鄉(xiāng)差距才能真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展是不能一蹴而就的,要充分認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的長(zhǎng)期性、動(dòng)態(tài)性和相對(duì)性,根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況因時(shí)因地制宜,穩(wěn)步推進(jìn)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,不能只就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村,更要從全國(guó)一盤棋的角度,促進(jìn)以工補(bǔ)農(nóng),以城帶鄉(xiāng),確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧,真正實(shí)現(xiàn)與城市的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

  形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。走好城鄉(xiāng)融合均衡發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路,首先就要將城市與農(nóng)村作為一個(gè)有機(jī)整體,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素、產(chǎn)業(yè)、居民、社會(huì)和生態(tài)等的全面融合,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)工農(nóng)城鄉(xiāng)共建共享。農(nóng)村要充分發(fā)揮資源、生態(tài)、人力等優(yōu)勢(shì),主動(dòng)與城市做好融合。政府層面上則要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)體系,讓符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在都市落戶定居,也讓向往田園生活的市民能在農(nóng)村享有一席之地,既提高農(nóng)民工的城市社會(huì)融合度,也促進(jìn)市民深入田間生活,無(wú)論市民還是農(nóng)民都享受同樣的公園、醫(yī)療、養(yǎng)老、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施,且在城鄉(xiāng)間能夠自由流動(dòng),保障城鄉(xiāng)居民各自權(quán)益。

  完善幫扶協(xié)作機(jī)制,增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力。要大力推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)與現(xiàn)代都市深度融合,不斷完善橫向縱向幫扶協(xié)作機(jī)制,持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境,穩(wěn)步實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),提升鄉(xiāng)村治理效能。要以工業(yè)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,讓工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市發(fā)展與鄉(xiāng)村振興同頻共振,在工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村間找到契合點(diǎn),推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合、互通互動(dòng)。在鄉(xiāng)村建設(shè)中,不斷引入城市先進(jìn)適用技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流合作。既要發(fā)揮好政府的主導(dǎo)、引領(lǐng)作用,更要增強(qiáng)農(nóng)民主體意識(shí),充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳教育和培訓(xùn),從環(huán)境、制度、政策等層面引導(dǎo)和扶持,增強(qiáng)廣大農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興的認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感,形成政府頂層設(shè)計(jì),市場(chǎng)有效配置資源,社會(huì)各界合力幫扶的鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力,從而從根本上提升鄉(xiāng)村建設(shè)效能。

  建設(shè)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。要推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市定位深度融合,拓寬新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑,推動(dòng)形成城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。要暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng),加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。鄉(xiāng)村振興需要大量的資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素投入,要健全城市工商資本下鄉(xiāng)服務(wù)體系,發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)作用,引導(dǎo)金融、社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。要培育一批高素質(zhì)農(nóng)民,鼓勵(lì)社會(huì)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè),加大農(nóng)民工、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度。要促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,統(tǒng)籌推動(dòng)初加工、精深加工、綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)服務(wù)鏈,提升價(jià)值鏈。要充分利用鄉(xiāng)村文化資源、自然資源與紅色資源,加強(qiáng)鄉(xiāng)村文旅建設(shè),弘揚(yáng)農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展。

 ?。ㄗ髡撸褐袊?guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院戰(zhàn)略研究中心副主任、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員)

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網(wǎng)站編輯 - 王寅 
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