在現(xiàn)代化的歷史進程中，處理好“活力與秩序”這對關系是一道世界性難題。習近平總書記指出，“中國式現(xiàn)代化應當而且能夠實現(xiàn)活而不亂、活躍有序的動態(tài)平衡”。推進中國式現(xiàn)代化，要寓活力于秩序之中，建秩序于活力之上，充分調動各方面推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的積極性，釋放經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃埽ぐl(fā)社會創(chuàng)造活力。
良好的社會秩序是激發(fā)社會發(fā)展活力的重要前提，社會煥發(fā)生機活力則會進一步鞏固社會秩序。充分調動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，保持穩(wěn)定安全的社會環(huán)境，確保人民安居樂業(yè)、國家長治久安，是我們攻克一個又一個難關、創(chuàng)造一個又一個人間奇跡的重要原因。在追求現(xiàn)代化的艱苦卓絕奮斗中，我們黨領導人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡，不僅用幾十年時間走完了西方發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，更在實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的同時有效應對轉型陣痛、確保社會長期穩(wěn)定，讓經(jīng)濟社會發(fā)展的活力有序釋放，實現(xiàn)了活力與秩序、發(fā)展與穩(wěn)定的平衡。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷深化各方面體制機制改革，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的活力充分涌流、競相迸發(fā)；貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強維護國家安全能力，實現(xiàn)社會活力迸發(fā)與社會有序運行相統(tǒng)一、相協(xié)調，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，以安定有序夯實長遠發(fā)展的基礎。實踐充分表明，只有在秩序的框架下，保持安全穩(wěn)定、和諧有序的社會環(huán)境，才能綿綿不絕地釋放經(jīng)濟社會發(fā)展活力，源源不斷地匯聚發(fā)展動力。
一個現(xiàn)代化的社會，應該既充滿活力又擁有良好秩序，呈現(xiàn)出活力和秩序的有機統(tǒng)一。推進中國式現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍等黨和國家事業(yè)的各個領域、各個方面，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進，以實現(xiàn)活力與秩序的有機統(tǒng)一與協(xié)調優(yōu)化。以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，既要充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，實現(xiàn)高質量發(fā)展；又要維護國家安全、社會穩(wěn)定有序和健康發(fā)展，確保中國式現(xiàn)代化在活而不亂、活而有序的動態(tài)平衡中行穩(wěn)致遠。
推進中國式現(xiàn)代化，必須深化體制機制改革，為現(xiàn)代化建設注入源源不斷的動力。應拿出更大的勇氣、更多的舉措深化各方面體制機制改革，充分釋放全社會創(chuàng)造潛能，鼓勵科學家、企業(yè)家、文藝家等各方面人才特別是青年人才創(chuàng)新、創(chuàng)造。推動有效市場和有為政府更好結合，加快建設全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，推進高標準市場體系建設，營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。完善市場經(jīng)濟基礎制度，在產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等領域強化制度建設和監(jiān)管，加強反壟斷和反不正當競爭。完善各種機會公平、分配公平的激勵機制，讓“勞動、資本、技術、管理”等各生產要素充分涌流。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策舉措，依法保護外商投資權益，破除影響各類所有制企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展的法律法規(guī)障礙和隱性壁壘。繼續(xù)深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題推進重點領域改革，增強人民獲得感、幸福感、安全感，彰顯社會主義制度的優(yōu)越性，充分調動人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
推進中國式現(xiàn)代化，必須加強社會輿論引導，充分激發(fā)全社會創(chuàng)造活力。采取切實有效措施解決不愿擔當、不敢擔當、不善擔當?shù)葐栴}，充分調動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強社會輿論引導，形成勞動創(chuàng)造財富、實干創(chuàng)造業(yè)績、奮斗創(chuàng)造幸福的正確導向，防止輕視勞動、不勞而獲、一夜暴富、坐享其成、消極躺平等不良思想滋長蔓延，充分激發(fā)全社會創(chuàng)造活力。充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，通過完善激勵約束機制實現(xiàn)高水平科技自立自強。努力調動科技創(chuàng)新積極性，加大創(chuàng)新資源主動布局力度，完善基礎研究分類評價機制，樹立以質量、績效、貢獻為核心的評價導向，創(chuàng)新人才評價方式，實行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，確保我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。
推進中國式現(xiàn)代化，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以新安全格局保障新發(fā)展格局。站在新的起點推進社會主義現(xiàn)代化建設，既面臨難得機遇，也面對不少躲不開、繞不過的深層次矛盾，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生。應統(tǒng)籌發(fā)展和安全，貫徹總體國家安全觀，健全國家安全體系，增強維護國家安全能力，堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全和重點領域安全。充分激發(fā)各個方面、各個層次、各個要素的活力，同時構建長期安全和穩(wěn)定的環(huán)境。把現(xiàn)代化的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結合點，加快構建與新發(fā)展格局相適應的新安全格局，把國家發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎之上，保障中國式現(xiàn)代化的發(fā)展活力。
推進中國式現(xiàn)代化，必須提高公共安全治理水平，完善社會治理體系，提升社會治理效能。習近平總書記指出：“要講究辯證法，處理好活力和秩序的關系，全面看待社會穩(wěn)定形勢，準確把握維護社會穩(wěn)定工作，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理?！睉l(fā)展全過程人民民主，正確處理新形勢下人民內部矛盾，努力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，教育引導人民群眾通過理性合法途徑表達利益訴求、維護合法權益。強化社會治安整體防控，依法嚴懲群眾反映強烈的各類違法犯罪活動，確保人民安居樂業(yè)。正確處理好政府與社會的關系，努力實現(xiàn)從“管理管控”到“寓管理于服務”的轉變，讓社會調解和居民自治參與社會治理，充分發(fā)揮社會協(xié)同的作用。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。
（作者：四川省社會科學院院長、教授）
責任編輯：張少義
