堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

來源:《紅旗文稿》2024/6 作者:李海青 2024-03-28 11:09:25

  習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是馬克思主義建黨學(xué)說中國化時代化的最新成果。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記圍繞建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的重大時代課題,提出一系列管黨治黨、興黨強(qiáng)黨的新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,為豐富和發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說作出了重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn),為推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程提供了根本遵循。2023年6月召開的全國組織工作會議,用“十三個堅持”集中概括了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,其中第一條就是“堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。深刻理解堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的理論邏輯和實踐要求,更加自覺地堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,確保強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興始終沿著正確的航向前進(jìn)。

  堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的內(nèi)在要求。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個重大論斷是:中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則。這一重大論斷,是新時代中國共產(chǎn)黨人對社會主義本質(zhì)問題認(rèn)識的深化與升華,表明了我們黨對自身領(lǐng)導(dǎo)地位重要性的認(rèn)識更為深刻,也表明了我們黨對于帶領(lǐng)全國人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、實現(xiàn)強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興的偉大夢想所具有的擔(dān)當(dāng)意識更為自覺。

  中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國家各項工作的根本保證,是我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的根本點,絕對不能有絲毫動搖。隨著中國特色社會主義事業(yè)的不斷發(fā)展、中國式現(xiàn)代化的向前推進(jìn),隨著中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局相互影響、相互交錯,中國改革發(fā)展所面臨的內(nèi)外部環(huán)境日益錯綜復(fù)雜。正如習(xí)近平總書記指出的:“面對波譎云詭的國際形勢、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們必須始終保持高度警惕,既要高度警惕‘黑天鵝’事件,也要防范‘灰犀?!录患纫蟹婪讹L(fēng)險的先手,也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招;既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn),也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)?!睆?fù)雜的形勢、繁重的任務(wù)、疊加的風(fēng)險、艱巨的使命等因素,對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力提出了更大的挑戰(zhàn)、提出了更高的要求,也大大強(qiáng)化與凸顯了中國共產(chǎn)黨在整個中國特色社會主義事業(yè)、在整個中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的地位與作用。黨把握方向、謀劃大局、制定政策、促進(jìn)改革、擴(kuò)大開放、防范風(fēng)險、保證安全的能力如何,決定性地關(guān)系到中國特色社會主義能否進(jìn)一步攻堅克難、優(yōu)越性能否持續(xù)體現(xiàn),決定性地關(guān)系到中國式現(xiàn)代化能否進(jìn)一步有效推進(jìn)與拓展,決定性地關(guān)系到強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興能夠最終實現(xiàn)。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo),就不能堅持和發(fā)展好中國特色社會主義,強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興也必然是空想。

  黨的二十大報告指出:“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的,必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實。”堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),就要在推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)過程中全面、系統(tǒng)、整體地落實黨的領(lǐng)導(dǎo)。

  所謂全面,是指要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。正如習(xí)近平總書記指出的:“堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),關(guān)系黨和國家前途命運(yùn),我們的全部事業(yè)都建立在這個基礎(chǔ)之上,都根植于這個最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢。在這個問題上犯錯誤往往是災(zāi)難性、顛覆性的?!碑?dāng)然,領(lǐng)導(dǎo)一切并不是包攬一切,而是“總攬不包攬、協(xié)調(diào)不取代”,同時黨的領(lǐng)導(dǎo)也必須在憲法法律范圍內(nèi)進(jìn)行,遵循法治原則。具體而言,黨的全面領(lǐng)導(dǎo),一是指領(lǐng)導(dǎo)對象全面。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍隊、各民主黨派和無黨派人士、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、基層群眾性自治組織、社會組織等既各負(fù)其責(zé),又相互配合;二是指領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容全面。黨的領(lǐng)導(dǎo)必須體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和國防軍隊、祖國統(tǒng)一、外交工作、黨的建設(shè)等各方面;三是指領(lǐng)導(dǎo)過程全面。黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿在管黨治黨、治國理政的全過程、各環(huán)節(jié);四是指領(lǐng)導(dǎo)方式全面。黨通過制定大政方針,提出立法建議,推薦重要干部,進(jìn)行思想宣傳,發(fā)揮黨組織和黨員的作用等,實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。

  所謂系統(tǒng),是指要從各環(huán)節(jié)各層級各方面各領(lǐng)域加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系是對黨的各項具體領(lǐng)導(dǎo)制度的系統(tǒng)集成,將黨的領(lǐng)導(dǎo)制度系統(tǒng)化、規(guī)范化、法治化,有利于提高黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。黨的二十大報告將必須堅持系統(tǒng)觀念作為貫穿習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法之一加以強(qiáng)調(diào),在理論與實踐上恰恰與之相對應(yīng)。

  所謂整體,是指從黨的中央組織到地方組織再到基層組織,都要按照黨章的規(guī)定發(fā)揮應(yīng)有作用,領(lǐng)導(dǎo)功能的發(fā)揮要完整。同時,在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,整體性推進(jìn)中央和地方各級各類機(jī)構(gòu)改革,健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團(tuán)工作體系,協(xié)調(diào)并充分發(fā)揮各類機(jī)構(gòu)職能作用,形成治國理政的最佳整體效能。

  黨的領(lǐng)導(dǎo)必須堅持和加強(qiáng),必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實,而堅持、加強(qiáng)和落實的首要和關(guān)鍵就是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),首先是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),這是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則,任何時候任何情況下都不能含糊、不能動搖。黨的十八大以來,我們從各個方面加強(qiáng)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)調(diào)全黨必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。

  堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),內(nèi)在要求必須堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨的自我革命。在黨長期執(zhí)政條件下,要想有效應(yīng)對“四大考驗”、切實化解“四種危險”,解決大黨獨(dú)有難題,就必須持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入推進(jìn)黨的自我革命。

  在二十屆中央紀(jì)委三次全會上,習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),提出“九個以”的實踐要求,深刻闡明政黨自身建設(shè)之于社會變革的帶動作用,鮮明提出以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的目標(biāo)遵循。以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會革命,充分展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的初心使命、歷史自覺和政治擔(dān)當(dāng)。勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志,是黨跳出治亂興衰歷史周期率、歷經(jīng)百年滄桑更加充滿活力的成功秘訣。黨的自我革命是黨領(lǐng)導(dǎo)的社會革命的必要前提和重要保障,黨領(lǐng)導(dǎo)的社會革命是黨的自我革命的價值追求和目標(biāo)指向。回望百年黨史,我們黨之所以能飽經(jīng)磨難而生生不息、風(fēng)華正茂,關(guān)鍵在于始終堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨不放松,在推動社會革命的同時進(jìn)行徹底的自我革命,以黨的自我革命來推動黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會革命。全面從嚴(yán)治黨,是新時代黨的自我革命的偉大實踐,也是新時代黨治國理政的一個鮮明特征。黨在革命性鍛造中更加堅強(qiáng)有力,煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)政治保證。偉大社會革命鍛造和成就偉大的黨,偉大自我革命保障和推動偉大的事業(yè),這是黨百年來不斷從勝利走向新的勝利的寶貴經(jīng)驗,也是黨把握歷史發(fā)展規(guī)律、奮斗新征程的重要遵循。

  勇于自我革命,敢于堅持真理、修正錯誤,在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下中國革命、建設(shè)、改革始終沿著正確的方向前行。從八七會議、古田會議到遵義會議,從延安整風(fēng)運(yùn)動到十一屆三中全會,再到新時代全面從嚴(yán)治黨,黨在自我革命中不斷發(fā)展壯大,同時團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭,創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就、社會主義革命和建設(shè)的偉大成就、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就、新時代中國特色社會主義的偉大成就。中國共產(chǎn)黨的奮斗征程,既是一部波瀾壯闊的社會革命史,也是一部激濁揚(yáng)清的自我革命史。正是敢于直面問題、勇于自我革命,才使我們黨歷經(jīng)滄桑依然風(fēng)華正茂、飽經(jīng)風(fēng)霜依然生生不息。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,剎住了一些多年未剎住的歪風(fēng)邪氣,解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾,清除了黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患,管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn),探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。通過自我革命,中國共產(chǎn)黨切實做到了“打鐵必須自身硬”,從而為實現(xiàn)黨的初心與使命、為推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興提供了堅強(qiáng)的政治保障。

  (作者:中央黨?!磭倚姓W(xué)院〉馬克思主義學(xué)院副院長、教授)

  責(zé)任編輯:肖景華

  

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