發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推進中國式現(xiàn)代化的必由之路。習(xí)近平總書記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進行梳理、概括。新質(zhì)生產(chǎn)力是生產(chǎn)力發(fā)展的質(zhì)的飛躍，是一種先進的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。我們要認(rèn)真總結(jié)人類歷史生產(chǎn)力發(fā)展特別是生產(chǎn)力革命的經(jīng)驗，從歷史維度把握新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展規(guī)律。
一
生產(chǎn)力是人類生產(chǎn)過程中改造自然的能力。工業(yè)革命以來的歷史表明，每一次生產(chǎn)力的質(zhì)變，都會重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。后發(fā)國家要想實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須實現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展，從追趕到并跑乃至于領(lǐng)跑。
在《德意志意識形態(tài)》中，馬克思和恩格斯指出：“人們所達到的生產(chǎn)力的總和決定著社會狀況，因而，始終必須把‘人類的歷史’同工業(yè)和交換的歷史聯(lián)系起來研究和探討。”一方面，從人類經(jīng)濟社會發(fā)展進程看，不同時期的新生產(chǎn)力對應(yīng)著不同的技術(shù)系統(tǒng)、不同的產(chǎn)業(yè)門類和不同的生產(chǎn)組織方式；不同時期的新生產(chǎn)力對舊的生產(chǎn)力的替代，也因其內(nèi)容不同，在新舊轉(zhuǎn)換的內(nèi)容、程度和方式上也存在明顯差異。另一方面，生產(chǎn)力的質(zhì)變進程從來不是均衡的，在世界經(jīng)濟體系內(nèi)，新生產(chǎn)力的產(chǎn)生總是由核心地區(qū)發(fā)起和引領(lǐng)，而邊緣地區(qū)往往處于新生產(chǎn)力的沖擊之中。從英國蒸汽機和紡織業(yè)對印度手工業(yè)的沖擊，到拉美的依附型發(fā)展，都說明新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和擴散，在進程上具有空間和時間的差異性。對于后發(fā)國家而言，要真正把握、促進和形成新生產(chǎn)力，不能僅僅對標(biāo)自己既有的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，而要以技術(shù)革命的前沿方向為引領(lǐng)，在這一過程中逐步完成從跟隨到局部領(lǐng)域的并跑甚至領(lǐng)跑的變化。在中國逐步實現(xiàn)從站起來、富起來到強起來的歷史進程中，對標(biāo)前沿技術(shù)和生產(chǎn)力發(fā)展最新趨勢，是把握新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本依據(jù)。
緊跟生產(chǎn)力發(fā)展最新趨勢，是實現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展“趕”和“超”的關(guān)鍵。先進生產(chǎn)部門具有更高的生產(chǎn)率、更強的產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)、更高的分工水平、更快的技術(shù)創(chuàng)新速度和更寬廣的創(chuàng)新范圍。其特征是：生產(chǎn)率提升的可能性大、技術(shù)進步快、研究與發(fā)展密度高、干中學(xué)、動態(tài)不完全競爭性，等等。從第一次工業(yè)革命的水力、蒸汽機到第二次工業(yè)革命的電力、汽車，航空和石油化工，直至第三次工業(yè)革命的計算機、互聯(lián)網(wǎng)和當(dāng)前的人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等，每一次生產(chǎn)力的質(zhì)變，都對應(yīng)著先進生產(chǎn)部門的重新定義。不同國家自身稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)的差異，所面臨的技術(shù)周期和機會窗口的不同，以及全球生產(chǎn)體系、貿(mào)易體系和金融體系的變化，決定了不同發(fā)展水平、不同規(guī)模的國家有著不同的生產(chǎn)力質(zhì)變之路。大國生產(chǎn)力質(zhì)變不同于小國的關(guān)鍵之處，就是需要通過更大規(guī)模、更多行業(yè)的先進生產(chǎn)部門的經(jīng)濟活動，為生產(chǎn)力的質(zhì)變提供足夠持久和足夠強勁的的動力，這是我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一個特殊優(yōu)勢。
二
歷史經(jīng)驗表明，生產(chǎn)力的質(zhì)變是新技術(shù)所對應(yīng)的新部門增長所帶動的。由于新部門的創(chuàng)生、新舊部門的技術(shù)滲透、融合是一個技術(shù)逐步成熟的過程，因此，這一過程并非一蹴而就，而是一個逐步發(fā)展的過程。
新技術(shù)的發(fā)展需要經(jīng)歷一個從“粗糙”到“精細”的過程。比如，19世紀(jì)70年代到20世紀(jì)的第一個十年的近四十年間里，鐵路運輸成本的降低主要是由貨車和機車設(shè)計等方面的漸進改良造成的，這種漸進改良使鐵路機車的有效功率增加了一倍，貨車的容量增加了三倍。蒸汽機的改良歷時近百年，才成為普遍的動力來源，而電力取代蒸汽動力也經(jīng)歷了近四十年時間。直到今天，電力在超遠距離傳輸以及智能調(diào)配等領(lǐng)域仍在繼續(xù)發(fā)展。每一次突破性技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展，不僅本身所衍生、配套的新技術(shù)系統(tǒng)不一樣，而且所對應(yīng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門也不一樣。由于技術(shù)發(fā)展具有一種自演化、自組合的特征，技術(shù)會在不斷地重新組合過程中產(chǎn)生出更多的新技術(shù)。一方面，生產(chǎn)力的質(zhì)變表現(xiàn)為不同類型的突破性技術(shù)的連續(xù)性繼起，技術(shù)系統(tǒng)周期曲線的復(fù)雜疊加。另一方面，又表現(xiàn)出對更為復(fù)雜、更為多樣的傳統(tǒng)部門的滲透。每一次生產(chǎn)力的質(zhì)變在催生新部門、滲透舊部門以及生產(chǎn)率增速方面存在明顯差異。隨著產(chǎn)業(yè)體系的復(fù)雜化，突破性的新技術(shù)不僅數(shù)量更多，新技術(shù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)也更為復(fù)雜，技術(shù)的擴散和新部門的形成、協(xié)同也需要更長的時間。把握生產(chǎn)力的質(zhì)變，不僅需要盯住技術(shù)的革命性突破，還要關(guān)注這革命性技術(shù)的滲透效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)。
由于新部門的創(chuàng)生、新舊部門的技術(shù)滲透、融合是一個技術(shù)逐步成熟的過程，因此，不能把新生產(chǎn)力的形成簡單等同于經(jīng)濟增長，質(zhì)變和量變有著本質(zhì)的區(qū)別，量的增長不等于質(zhì)的飛躍，而質(zhì)的飛躍也絕不意味著量的同步增長。一次工業(yè)革命由兩個跨度接近40-60年時間的長周期組成，而每一個長周期中，充斥著若干中周期和短周期。投資波動、部門興衰是生產(chǎn)力質(zhì)變過程中的常態(tài)。生產(chǎn)力質(zhì)變既不是短期突變，也不是一路朝上高歌猛進地展開，而是在波動中逐步完成新、舊產(chǎn)業(yè)的滲透、融合和替代。無論是新技術(shù)系統(tǒng)所驅(qū)動的新部門增長，還是新技術(shù)對舊產(chǎn)業(yè)部門的改造，都不意味著同步對應(yīng)的經(jīng)濟增長，而是一個復(fù)雜的波動過程。在新、舊生產(chǎn)力的交替過程中，新的關(guān)鍵技術(shù)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施，以及與之對應(yīng)的新的生產(chǎn)組織方式的萌芽、擴散和支配地位的取得，是在導(dǎo)入期、拓展期、協(xié)同期和成熟期四個階段中逐步完成的。在這一波動發(fā)展的過程中，新生產(chǎn)力也完成了量變開始、量變積累到局部質(zhì)變和整體質(zhì)變的變化。這就告訴我們，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是要在新舊產(chǎn)業(yè)的滲透融合中形成新的產(chǎn)業(yè)體系。
三
生產(chǎn)力的質(zhì)變是一個“新陳代謝”的過程。一方面，創(chuàng)造新生產(chǎn)力，另一方面，淘汰落后生產(chǎn)力，這是一個破舊立新、以新帶舊的過程。這意味著，要使生產(chǎn)力質(zhì)變過程順利、平穩(wěn)和持續(xù)展開，既要充分釋放創(chuàng)造性效應(yīng)，如新部門、新行業(yè)的發(fā)展和協(xié)同，新技術(shù)、新的生產(chǎn)方式對傳統(tǒng)舊部門的改造升級，也要盡可能避免破壞性效應(yīng)。比如，新部門發(fā)展初期的無序競爭、新舊部門替代、滲透和融合過程中，因要素適用性差異所帶來的要素?fù)p失等，從而盡可能在經(jīng)濟系統(tǒng)的穩(wěn)定發(fā)展中，獲得更高的凈創(chuàng)造性效應(yīng)。正如有學(xué)者指出的那樣，“試圖無限期地維持過時的行業(yè)當(dāng)然沒有必要,但試圖設(shè)法避免它們一下子崩潰卻是必要的,也有必要努力把一場混亂——可能變?yōu)榧又厥挆l后果的中心——變成有秩序的撤退”。
從破舊的角度看，典型的破舊效應(yīng)往往體現(xiàn)在如下方面：第一，新技術(shù)展開初期的金融投資與投機并存。新生產(chǎn)力的萌生時期，往往是上一個技術(shù)革命浪潮達到潛力耗盡的頂端時期。舊的技術(shù)機會的耗盡和利潤率的不斷下降與對新技術(shù)長期增長的預(yù)期，會引發(fā)大量的金融資本進入并帶來較長一段時期的投資繁榮，但由于此時新部門的技術(shù)還在導(dǎo)入期，部門協(xié)同尚未充分展開，缺乏穩(wěn)定的積累模式。大量投機資本會在這一時期被淘汰，引發(fā)金融震蕩。1857年的鐵路危機、20世紀(jì)90年代的互聯(lián)網(wǎng)泡沫，都是這種破壞性的典型代表。第二，生產(chǎn)力質(zhì)變初期，新技術(shù)的對應(yīng)部門會產(chǎn)生激烈的企業(yè)間競爭。由于新技術(shù)本身的成熟度欠缺、市場需求需要培育、產(chǎn)業(yè)協(xié)同需要時間，新技術(shù)對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)部門在發(fā)展初期的內(nèi)部競爭往往會非常激烈。從19世紀(jì)末的電力革命、20世紀(jì)20年代之后的美國汽車產(chǎn)業(yè)，到移動互聯(lián)網(wǎng)時代的社交媒體，新生產(chǎn)業(yè)激烈的內(nèi)部競爭往往伴隨著慘烈的淘汰和產(chǎn)業(yè)集中度的提高，這一過程必然充斥著破壞效應(yīng)，但也對應(yīng)著市場和技術(shù)的逐步成熟與穩(wěn)定。第三，結(jié)構(gòu)性失業(yè)。新技術(shù)部門的興起，對勞動技能提出了新的要求，而在新舊部門增速切換時期，傳統(tǒng)部門吸納就業(yè)能力會呈現(xiàn)出較為明顯的衰減，無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)者還是即將進入勞動力市場的就業(yè)者，都會面臨著調(diào)整壓力。20世紀(jì)20年代和30年代美國的煤炭、鐵路和造船業(yè)等行業(yè)，20世紀(jì)80年代和90年代西方發(fā)達國家的汽車工業(yè)、石油工業(yè)、合成材料工業(yè)以及鋼鐵工業(yè)，都發(fā)生過嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。
在上述三個方面，第一種和第二種被普遍視為是生產(chǎn)力質(zhì)變必須付出的代價。首先，通過發(fā)達的金融體系支持技術(shù)革命，已被工業(yè)革命以來的歷次技術(shù)浪潮的發(fā)展歷程所證實。盡管投資與投機并存，但在泡沫退去之后，會留下新的技術(shù)—經(jīng)濟范式所需要的基礎(chǔ)設(shè)施和人才，這是新生產(chǎn)力加速發(fā)展時期所必需的條件。從制度供給的角度而言，需要警惕的是流動性泡沫的蔓延，而不是技術(shù)泡沫的形成。其次，新部門的企業(yè)內(nèi)競爭固然慘烈，但這是必要的市場篩選過程。抑制競爭固然可以緩解破壞效應(yīng)，但卻會損失長久的產(chǎn)業(yè)競爭力。因此，政策重點應(yīng)在保持新生產(chǎn)業(yè)的可競爭性的同時，抑制無序競爭的發(fā)生。但對第三種結(jié)構(gòu)性失業(yè)這種破壞性效應(yīng)，則必須通過完善的勞動力培訓(xùn)、發(fā)達的社會保障和失業(yè)保障體系予以緩解。總之，在新舊結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換過程，要注意從實際出發(fā)，將“立新”與“破舊”相結(jié)合，使新舊轉(zhuǎn)換平穩(wěn)有序。
四
生產(chǎn)力的質(zhì)變是社會再生產(chǎn)內(nèi)容和方式的重構(gòu)，而社會再生產(chǎn)不僅包括物質(zhì)資料的再生產(chǎn)，還包括生產(chǎn)關(guān)系的再生產(chǎn)。“手推磨產(chǎn)生的是封建主的社會，蒸汽磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家的社會”是馬克思的名言。這說明，生產(chǎn)力的革命必然伴隨著生產(chǎn)關(guān)系的變革，當(dāng)然，這個過程也是一個長期過程。
新技術(shù)的萌生和擴散，是以新的技術(shù)經(jīng)濟體系與適當(dāng)?shù)闹贫取⒎煽蚣?、勞動關(guān)系和文化觀念間的適當(dāng)匹配為條件的。要盡可能釋放新技術(shù)的增長潛能，不僅需要在技術(shù)創(chuàng)新體系上予以支持，更重要的是通過一系列的制度變革，為釋放新技術(shù)的發(fā)展?jié)撃軇?chuàng)造條件。18世紀(jì)后期英國工業(yè)革命的興起，不僅需要蒸汽動力冶鐵和紡織業(yè)的技術(shù)進步，而且在制度上也要破除傳統(tǒng)的社會等級制度和行會制度，確立勞動力的流動制度，將勞動力從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和土地依附關(guān)系當(dāng)中釋放出來，其本質(zhì)是一種從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)社會的要素釋放。到了機器大工業(yè)時代，技術(shù)上機器與大工業(yè)生產(chǎn)已成為可能，“許多工人在同一時間、同一空間，在同一資本家的指揮下生產(chǎn)同種商品，是資本主義生產(chǎn)的起點”。要使這種可能成為現(xiàn)實，核心在于使得創(chuàng)造“兵營式紀(jì)律”的工廠制度成為可能。在第四次技術(shù)革命浪潮中，石油、化工和汽車成為支柱產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)具有典型的規(guī)模經(jīng)濟特征，要發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，不僅需要生產(chǎn)過程形成規(guī)模化流水線的福特制，同時還要求大規(guī)模生產(chǎn)與大規(guī)模的、標(biāo)準(zhǔn)化的消費對應(yīng)。因此，勞資議價的制度創(chuàng)立就成為關(guān)鍵。二戰(zhàn)后，西方發(fā)達國家之所以出現(xiàn)“黃金三十年”，并不只是內(nèi)燃機、汽車、飛機和石油這些領(lǐng)域的技術(shù)進步，而是形成了以布雷頓森林體系、工會集體談判的工資制度等一系列制度，通過這些制度的調(diào)節(jié)作用，形成了一個適應(yīng)于“石油時代”的大規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和大規(guī)模消費的積累體系和發(fā)展模式?？傊疾焐a(chǎn)力質(zhì)變，不能將生產(chǎn)力的質(zhì)變簡單還原為一個技術(shù)進步的問題，也不能將生產(chǎn)力的質(zhì)變孤立地上升為一個生產(chǎn)關(guān)系變革的問題，而必須從生產(chǎn)方式的視角出發(fā)，從技術(shù)—制度的雙重維度把握新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展規(guī)律。
改革開放以來，我國逐步形成了包括公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展，以按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度，具有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了有效制度保障。必須進一步深化改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力的堵點卡點，為加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造良好制度環(huán)境。
?。ㄗ髡撸褐袊鐣茖W(xué)院經(jīng)濟研究所外國經(jīng)濟思想史研究室主任、教授）
責(zé)任編輯：肖景華
