黨的二十大報(bào)告提出，加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護(hù)傳承，建好用好國(guó)家文化公園。習(xí)近平總書記始終牽掛長(zhǎng)江流域綠色發(fā)展和長(zhǎng)江歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，強(qiáng)調(diào)“要把長(zhǎng)江文化保護(hù)好、傳承好、弘揚(yáng)好，延續(xù)歷史文脈，堅(jiān)定文化自信”。這為長(zhǎng)江保護(hù)和國(guó)家文化公園建設(shè)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。高起點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)，要將之與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，有效保護(hù)利用長(zhǎng)江自然生態(tài)和文化資源，發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值和作用，為擦亮中華文明重要標(biāo)識(shí)、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江沿岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
一、長(zhǎng)江國(guó)家文化公園是新時(shí)代重大文化工程
長(zhǎng)江國(guó)家文化公園是繼長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征、黃河之后，第五個(gè)由中央統(tǒng)一部署建設(shè)的國(guó)家文化公園。建設(shè)好長(zhǎng)江國(guó)家文化公園，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)新時(shí)代文物和文化資源保護(hù)傳承利用的戰(zhàn)略決策，是推動(dòng)新時(shí)代文化繁榮的重大工程，是貫徹落實(shí)習(xí)近平文化思想的生動(dòng)實(shí)踐。
長(zhǎng)江在中華文明歷史進(jìn)程中發(fā)揮著文化通道的作用。長(zhǎng)江是一條文化的通道，是跨越歷史時(shí)空流動(dòng)的線性文化遺產(chǎn)。古老的長(zhǎng)江潤(rùn)澤了廣袤的土地和沿岸的百姓，承載了幾千年的族群記憶，積淀了厚重的歷史文化。長(zhǎng)江文化是一個(gè)時(shí)間和空間交織的多維度歷史文化復(fù)合體，既包含上游巴蜀文化、中游荊楚文化、下游吳越文化，也包含沿線的藏文化、青海文化、滇文化、黔文化、贛文化等。從隋唐以來，長(zhǎng)江經(jīng)由大運(yùn)河進(jìn)入北方的交通大通道開始形成，對(duì)中國(guó)作為統(tǒng)一多民族國(guó)家的穩(wěn)固起到了至關(guān)重要的作用。歷史上諸多文人墨客留下了眾多的詩(shī)文名篇和文化勝跡，川流不息、流淌著詩(shī)歌與美麗傳說的長(zhǎng)江，成為中華民族共同文化記憶與精神象征。從長(zhǎng)江上游的白帝城，到下游的揚(yáng)州等文化名城名勝，長(zhǎng)江形成了一條完整的文化廊道。
長(zhǎng)江國(guó)家文化公園是新時(shí)代推動(dòng)文化傳承發(fā)展的重大工程。建設(shè)國(guó)家文化公園，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中推進(jìn)文化創(chuàng)新發(fā)展的積極探索。長(zhǎng)江流域既是中華民族世代棲居的自然空間，也是由歷史文化遺產(chǎn)和現(xiàn)代生活場(chǎng)景組成的文化空間，承載了中華民族的民族精神、歷史記憶和生活方式。建設(shè)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園，能夠激活長(zhǎng)江的歷史文化資源，挖掘長(zhǎng)江文化的時(shí)代價(jià)值，進(jìn)一步豐富國(guó)家文化公園體系。2021年12月，《長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)工作安排》印發(fā)，長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)正式啟動(dòng)。2023年9月，《長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)實(shí)施方案》正式印發(fā)，提出要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、強(qiáng)化傳承，文化引領(lǐng)、彰顯特色，總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃，積極穩(wěn)妥、改革創(chuàng)新，因地制宜、分類指導(dǎo)5項(xiàng)原則，重點(diǎn)建設(shè)管控保護(hù)、主題展示、文旅融合、傳統(tǒng)利用4類重點(diǎn)功能區(qū)，并要求沿線省份貫徹落實(shí)到長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)、管理、利用各方面。
二、深刻認(rèn)識(shí)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)的重要意義
2020年，習(xí)近平總書記在江蘇南京主持召開全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)時(shí)指出：“長(zhǎng)江造就了從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng)的千年文脈，是中華民族的代表性符號(hào)和中華文明的標(biāo)志性象征，是涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源泉?！绷?xí)近平總書記的重要講話，深刻闡明了長(zhǎng)江在中華文明中的重要地位，為長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)凝聚了思想共識(shí)。
有利于歷史傳承和文化保護(hù)。長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針，切實(shí)維護(hù)長(zhǎng)江文化資源特有的歷史環(huán)境風(fēng)貌，最大限度保持歷史真實(shí)性、風(fēng)貌完整性和文化延續(xù)性。在政策規(guī)劃層面，對(duì)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、重要?dú)v史建筑和歷史文化風(fēng)貌區(qū)，堅(jiān)持系統(tǒng)性保護(hù)的理念，從保護(hù)利用的基本原則、規(guī)劃和建設(shè)、經(jīng)費(fèi)來源渠道、具體措施、相關(guān)責(zé)任等方面作出規(guī)定，努力將長(zhǎng)江文化遺產(chǎn)保護(hù)納入制度化軌道。在具體操作層面，對(duì)重點(diǎn)文化資源既有保護(hù)利用的總體規(guī)劃，也有控制性詳細(xì)規(guī)劃，還將根據(jù)不同的保護(hù)對(duì)象制定各具特色的個(gè)性化保護(hù)辦法和措施，既強(qiáng)調(diào)整體性保護(hù)目標(biāo)，又細(xì)化控制性指標(biāo)，保證整體風(fēng)貌得到最大程度保護(hù)，延續(xù)長(zhǎng)江文化資源的整體歷史文化環(huán)境。
有利于沿岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展側(cè)重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)，長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)旨在推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力。兩者互為支撐、互相促進(jìn)，相輔相成、相互協(xié)調(diào)，互為補(bǔ)充、融合發(fā)展。只有把長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持把長(zhǎng)江文化資源保護(hù)利用與產(chǎn)業(yè)調(diào)整、特色旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、安居工程、城鄉(xiāng)綠化項(xiàng)目相結(jié)合，將長(zhǎng)江文化資源保護(hù)利用規(guī)劃與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃相配套，促進(jìn)長(zhǎng)江文化資源保護(hù)利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)環(huán)境的互動(dòng)發(fā)展，才能真正有效保護(hù)利用長(zhǎng)江文化資源，促進(jìn)社會(huì)效益、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
有利于促進(jìn)文化認(rèn)同和文明互鑒。長(zhǎng)江流域是中華文明的重要發(fā)源地和中華文化的歷史基因庫(kù)，其所孕育的長(zhǎng)江文化是中華文明未曾斷流的重要表征。長(zhǎng)江國(guó)家文化公園是大型文化遺產(chǎn)保護(hù)新模式和優(yōu)秀文化展示新方式的集中載體。建設(shè)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園，對(duì)于做強(qiáng)中華文明重要標(biāo)識(shí)，延續(xù)歷史文脈、堅(jiān)定文化自信，具有重大而深遠(yuǎn)的意義，有利于增強(qiáng)文化認(rèn)同和價(jià)值共識(shí)，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)凝聚精神力量。同時(shí)，在東西方文明交流中，長(zhǎng)江作為人員交往、物資流動(dòng)、信息流動(dòng)的紐帶，促進(jìn)了世界文化的交流融合。保護(hù)傳承長(zhǎng)江文化，切實(shí)講好中國(guó)故事和長(zhǎng)江故事，有助于提升中華文明的傳播力和影響力，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的貢獻(xiàn)。
三、長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)要把握好五個(gè)關(guān)系
建設(shè)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園，既有借鑒其他幾個(gè)國(guó)家文化公園先期建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，又有自身融合“地理—生態(tài)—文化”屬性的高度復(fù)雜性。長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)責(zé)任重大、任務(wù)繁重，要求沿線省份和相關(guān)部門堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在實(shí)際工作中正確把握好五個(gè)關(guān)系，真正將其建設(shè)成為貫徹落實(shí)習(xí)近平文化思想、堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”、推動(dòng)新時(shí)代文化繁榮發(fā)展的戰(zhàn)略工程。
把握好“古與今”的關(guān)系。建設(shè)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園，必須把文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)列為首要任務(wù)，科學(xué)劃定和建設(shè)管控保護(hù)區(qū)，真實(shí)完整保護(hù)傳承長(zhǎng)江沿線文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。要實(shí)施好保護(hù)傳承工程，系統(tǒng)梳理國(guó)家文化公園范圍內(nèi)的文物古跡、古老建筑、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村落、文化景觀、非遺民俗等歷史文化資源，建立長(zhǎng)江文物和文化資源總體清單和重點(diǎn)管控保護(hù)清單，對(duì)瀕危文物實(shí)施封閉管理，完善集中連片保護(hù)措施，加大管控力度，嚴(yán)防不恰當(dāng)開發(fā)和過度商業(yè)化。近代以來，長(zhǎng)江流域率先學(xué)習(xí)西方先進(jìn)科技文化，民族工商業(yè)蓬勃發(fā)展。從武昌起義的硝煙到南昌起義的烽火，從蘇南模式的探索到浦東的開發(fā)開放，從長(zhǎng)三角一體化發(fā)展到建設(shè)共同富裕先行示范區(qū)，長(zhǎng)江流域?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)代化發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)，不僅要保護(hù)傳承好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，更要總結(jié)提煉好近現(xiàn)代革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，將長(zhǎng)江歷史文化、山水文化和工業(yè)文化、城鄉(xiāng)發(fā)展相融合，發(fā)揮長(zhǎng)江文化的時(shí)代價(jià)值，進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)，凝聚起以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大力量。
把握好“水與人”的關(guān)系。水是生命之源。不論是古代先民逐水而居，還是現(xiàn)代建設(shè)以水定城，只有與水形成和諧的命運(yùn)共同體，人類才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。作為流程長(zhǎng)、流域面積廣的自然河流，生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣關(guān)系著長(zhǎng)江的生命。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，保護(hù)好長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境，是推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的前提，也是守護(hù)好中華文明搖籃的必然要求。長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)，必須堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”、“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的原則，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。要構(gòu)建綜合治理新體系，統(tǒng)籌考慮水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化和岸線等，推進(jìn)長(zhǎng)江上中下游、江河湖庫(kù)、左右岸、干支流協(xié)同治理，實(shí)施好十年禁漁令，建立稀有瀕危動(dòng)植物資源生態(tài)保護(hù)區(qū)，筑牢生態(tài)安全屏障。同時(shí)，長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)要堅(jiān)持以人為本的價(jià)值導(dǎo)向，秉承公共文化服務(wù)設(shè)施基本性、公益性、均等性、便利性等要求，在保護(hù)好沿江沿岸生態(tài)環(huán)境的前提下，創(chuàng)新公園模式，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，以旅游驅(qū)動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加大文化惠民力度，使公園建設(shè)與人民群眾精神文化生活深度融合、開放共享。要推進(jìn)長(zhǎng)江沿岸步道、自行車道、旅游航道和風(fēng)景道建設(shè)，努力把左右岸大道建成融交通、文化、體驗(yàn)、休憩于一體的復(fù)合廊道，真正實(shí)現(xiàn)還江于民、還岸于民。要高水平建設(shè)濱江生活生態(tài)空間，實(shí)施一批公共服務(wù)惠民工程，為群眾提供觀景休閑、運(yùn)動(dòng)娛樂等“親水場(chǎng)所”，鼓勵(lì)有條件的地方打造實(shí)景演出，讓長(zhǎng)江文化融入群眾生活。
把握好“形與魂”的關(guān)系。建設(shè)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園，既有物質(zhì)層面的標(biāo)準(zhǔn)，更有精神層面的追求，既要建設(shè)具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的公共文化空間，又要打造新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同、弘揚(yáng)歷史文化、提升民族凝聚力的重要載體。在“有形”的公園建設(shè)這一方面，抓好四類主體功能區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施保護(hù)傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文旅融合、數(shù)字再現(xiàn)五大重點(diǎn)基礎(chǔ)工程。在“無(wú)形”的價(jià)值內(nèi)涵層面上，要認(rèn)識(shí)到建設(shè)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園是對(duì)中華文化作出系統(tǒng)性梳理后的創(chuàng)造性建構(gòu)，強(qiáng)調(diào)在整合各種文化元素的基礎(chǔ)上，突出體現(xiàn)整體性、共同性、持續(xù)性的特點(diǎn)。這就要求我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平文化思想，站在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明的高度，從文化傳承發(fā)展的角度，深刻認(rèn)識(shí)把握公園的功能定位，系統(tǒng)闡發(fā)長(zhǎng)江文化的精神內(nèi)涵，堅(jiān)定文化自信，努力建設(shè)傳承華夏文明、凝聚時(shí)代力量的共有精神家園。要堅(jiān)持整體科學(xué)規(guī)劃、深度挖掘加工、鮮活形象傳播，通過展現(xiàn)文物遺存的文化，弘揚(yáng)歷史凝練的文化，將悠久厚重的國(guó)家歷史、改革創(chuàng)新的民族精神、兼容并蓄的文明樣態(tài)具象化、形象化，真正打造中華文明新標(biāo)識(shí)。
把握好“點(diǎn)與線”的關(guān)系。長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)要立足大型線性文化遺產(chǎn)保護(hù)模式的特點(diǎn)，既突出重點(diǎn)亮點(diǎn)，也要呈現(xiàn)整體性的國(guó)家文化公園形象。長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)涉及沿線13個(gè)省區(qū)市，其中江蘇段、江西段、湖北段、湖南段、重慶段、四川段和青海段是7個(gè)重點(diǎn)建設(shè)保護(hù)區(qū)，而重點(diǎn)建設(shè)的主題展示區(qū)也包括核心展示園、集中展示帶和特色展示點(diǎn)3種形態(tài)。要堅(jiān)持有統(tǒng)有分、有主有次，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)段、重點(diǎn)功能區(qū)、核心展示園建設(shè)，高水平統(tǒng)籌文化資源一體化開發(fā)，突出高等級(jí)文化遺產(chǎn)保護(hù)和綠色生態(tài)廊道建設(shè)，匯集形成文化載體密集地帶，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)利用和系統(tǒng)開發(fā)提升，打造地域特點(diǎn)突出、輻射帶動(dòng)有力的特色品牌。建設(shè)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園，絕不能形成孤立、封閉的點(diǎn)狀空間，而要充分發(fā)揮其串珠成線、連線成片的紐帶作用。按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、分級(jí)管理、分段負(fù)責(zé)的工作格局，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、注重協(xié)同配合，充分考慮長(zhǎng)江沿線地域廣泛性、文化多樣性、資源差異性，實(shí)行差別化政策措施，充分調(diào)動(dòng)各地積極性。整合具有突出意義、重要影響、重大主題的文物和文化資源，實(shí)施公園化管理運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)傳承利用、文化教育、公共服務(wù)、旅游觀光、休閑娛樂、科學(xué)研究功能，實(shí)現(xiàn)共建共享共贏。
把握好“內(nèi)與外”的關(guān)系。長(zhǎng)江作為融合空間地理、歷史記憶、民族情感和中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程于一身的國(guó)家標(biāo)識(shí)，既要對(duì)內(nèi)做好宣傳教育，也要發(fā)揮其對(duì)外傳播功能。圍繞長(zhǎng)江歷史故事、文化遺產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)、時(shí)代變遷、精神價(jià)值等主題，加強(qiáng)長(zhǎng)江歷史文化研究闡釋，建設(shè)長(zhǎng)江文化主流宣傳陣地，鼓勵(lì)長(zhǎng)江文化相關(guān)題材的文藝創(chuàng)作，讓公眾了解、關(guān)心、支持、參與長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極發(fā)揮沿線城鄉(xiāng)居民、志愿者、社會(huì)組織、專家學(xué)者等作用，傳承民俗文化，打造形式豐富的文創(chuàng)活動(dòng)，激發(fā)人民群眾愛祖國(guó)、愛長(zhǎng)江、愛家鄉(xiāng)的深厚情感。長(zhǎng)江是一個(gè)開放的系統(tǒng)，長(zhǎng)江國(guó)家文化公園應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起打造中華文明新標(biāo)識(shí)、展現(xiàn)國(guó)家立體形象的重要使命。圍繞長(zhǎng)江作為中華民族母親河、大陸海洋地理環(huán)境連接線、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外開放樞紐通道等定位，深入挖掘長(zhǎng)江文化蘊(yùn)含的中華文明的突出特性，凝聚提煉長(zhǎng)江文化的思想精髓和精神標(biāo)識(shí)，展示長(zhǎng)江文化兼容并蓄、融合匯通的特質(zhì)。加快構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)和中國(guó)敘事體系，用便于傳播的內(nèi)容形式和載體渠道，講好中國(guó)故事、長(zhǎng)江故事，形成生動(dòng)鮮明的文化主題。深入解讀中國(guó)國(guó)家文化公園理念，開展長(zhǎng)江文旅品牌塑造和對(duì)外推動(dòng)活動(dòng)，打造跨文化的視覺形象識(shí)別系統(tǒng)，使長(zhǎng)江國(guó)家文化公園成為增強(qiáng)和展示中華文明傳播力影響力的重要平臺(tái)。
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責(zé)任編輯：肖景華?
