習(xí)近平總書記4月22日至24日在重慶考察時強調(diào)：“中國式現(xiàn)代化，民生為大。黨和政府的一切工作，都是為了老百姓過上更加幸福的生活。”這一重要指示精神明確了中國式現(xiàn)代化的價值取向和奮斗目標(biāo)，進一步揭示了中國式現(xiàn)代化區(qū)別于西方現(xiàn)代化的鮮明特征，極大地彰顯了中國式現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵和人民特質(zhì)，彰顯了大國領(lǐng)袖深厚的人民情懷。這為以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化錨定了方向、明確了目標(biāo)、指明了方法，具有重要的理論意義和實踐意義。
一
習(xí)近平總書記指出：“中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化?！边@是對中國式現(xiàn)代化定性的話，是管總、管根本的，是全面把握中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求、重大原則的根本點。
中國共產(chǎn)黨是中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)核心，從政黨性質(zhì)上決定了中國式現(xiàn)代化必然以民生為大。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國式現(xiàn)代化的最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢，是推進中國式現(xiàn)代化必須堅持的最高政治原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅直接關(guān)系著中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運和最終成敗，也直接決定著中國式現(xiàn)代化的根本目的。中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義政黨，這一宗旨決定了其領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化必須始終關(guān)心人民生活，多謀民生之利、多解民生之憂；黨矢志為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，這一初心決定了其領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化必須始終關(guān)注人民幸福，不斷增進人民福祉；黨堅守共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，這一理想決定了其領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化必須始終為人民謀利益，著力推進共同富裕、實現(xiàn)人的全面發(fā)展；黨堅持群眾路線和群眾觀點，這一路線觀點決定了其領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化必須始終以人民為中心，一切相信人民、一切依靠人民、一切為了人民，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民。總之，中國共產(chǎn)黨是堅持人民至上的政黨，由其領(lǐng)導(dǎo)的中國式現(xiàn)代化必然以民生為大。
社會主義是中國式現(xiàn)代化的制度根基，從制度性質(zhì)上決定了中國式現(xiàn)代化必然以民生為大。堅持中國特色社會主義是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，堅持中國特色社會主義道路是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家必須牢牢把握的重大原則之一。中國特色社會主義堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，為保障和改善民生提供了思想保障。中國共產(chǎn)黨是人民的政黨，為人民謀福祉是黨矢志不渝的目標(biāo)，中國特色社會主義堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，為保障和改善民生提供了政治保證。中國特色社會主義事業(yè)是億萬人民群眾自己的事業(yè)，人民群眾是建設(shè)中國特色社會主義的主人，中國特色社會主義堅持人民至上，為保障和改善民生提供了價值取向。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，是我國的基本經(jīng)濟制度，為保障和改善民生提供了制度保障。解放和發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義的本質(zhì)要求，中國特色社會主義堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，為保障和改善民生提供了巨大的物質(zhì)保障。公平正義是社會主義的內(nèi)在要求和基本原則，中國特色社會主義把促進公平正義作為核心價值追求，為保障和改善民生提供了基本準(zhǔn)繩。由于社會主義制度的內(nèi)在規(guī)定，中國式現(xiàn)代化必然將以人民為中心的價值導(dǎo)向具體化到現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域，著力增進民生福祉，致力于實現(xiàn)人民的美好生活。
中國式現(xiàn)代化以民生為大，凸顯了與以資本為中心的西方現(xiàn)代化的本質(zhì)區(qū)別。西方現(xiàn)代化的最大弊端是以資本為中心而不是以人民為中心，追求資本利益最大化，導(dǎo)致貧富差距大、兩極分化嚴(yán)重。中國式現(xiàn)代化是以公有制為基礎(chǔ)、以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)、以人民為中心的現(xiàn)代化，人民性是中國式現(xiàn)代化的鮮明特征。它不僅強調(diào)要牢牢堅持人民主體地位、人民立場，也強調(diào)要堅持以人民為目的，實現(xiàn)全體人民共同富裕和人的全面發(fā)展。中國式現(xiàn)代化不僅推動了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和全面進步，而且推動了科學(xué)社會主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
二
黨的二十大報告對全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排和總體目標(biāo)作了明確擘畫，提出“從二〇三五年到本世紀(jì)中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”。這一目標(biāo)蘊涵著豐富的民生需求與建設(shè)內(nèi)容。
實現(xiàn)全體人民共同富裕。習(xí)近平總書記指出：“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化?！惫餐辉Ｊ侵袊厣鐣髁x的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。中國式現(xiàn)代化堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為出發(fā)點和落腳點，全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)全體人民共同富裕奠定了強大的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，不斷提高人民收入水平，自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距，著力維護和促進社會公平正義，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化。
實現(xiàn)人民當(dāng)家作主。習(xí)近平總書記強調(diào)：“人民民主是社會主義的生命，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的應(yīng)有之義?！卑l(fā)展社會主義民主政治，是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求和重要目標(biāo)。中國式現(xiàn)代化是全體人民的現(xiàn)代化，必然要求具有高度發(fā)達的民主政治。推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)，人民是決定性力量，必然要求有效激發(fā)人民創(chuàng)造活力。人民民主促進中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展，提升國家治理的效能，提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強的制度保障。中國式現(xiàn)代化建設(shè)堅持人民主體地位，大力發(fā)展全過程人民民主，充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，保障人民當(dāng)家作主。
實現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。物質(zhì)富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求?！敝袊浆F(xiàn)代化是協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進步的現(xiàn)代化，既要物質(zhì)財富極大豐富，也要精神財富極大豐富。中國式現(xiàn)代化以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點,大力發(fā)展社會主義先進文化，加強理想信念教育，加強思想道德和科學(xué)文化教育，強化公共文化服務(wù)供給，豐富人民群眾精神世界，提升人民文化素質(zhì)，增強人民精神力量，促進全體人民精神生活共同富裕，促進物的全面豐富和人的全面發(fā)展。
實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。中國式現(xiàn)代化是以人民為中心的現(xiàn)代化。增進民生福祉、提高人民生活品質(zhì)、保持社會和諧穩(wěn)定，是人民群眾最重要最核心最現(xiàn)實的利益，也是中國式現(xiàn)代化的根本目的和民生追求。中國式現(xiàn)代化通過創(chuàng)造巨大的物質(zhì)財富、精神財富和維護社會長期和諧穩(wěn)定，全面加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，促進教育公平，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，完善分配制度，健全社會保障體系，推進健康中國建設(shè)，加強和創(chuàng)新社會治理，著力保障和改善民生，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
實現(xiàn)人與自然和諧共生。習(xí)近平總書記指出：“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。”人與自然是生命共同體。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠水青山就是金山銀山。保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中，應(yīng)樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像保護眼睛一樣保護自然和生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美和生活之美。
三
“中國式現(xiàn)代化，民生最大”是價值取向，更是實踐要求。新時代新征程，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，腳踏實地、久久為功，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。
不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往?；貞?yīng)人民各方面訴求和多層次需要，必須全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為人民物質(zhì)生活富裕夯實根基。積極實施區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，在解決發(fā)展不平衡不充分中促進人民物質(zhì)生活共同富裕。豐富人民精神文化生活形式，激發(fā)人民對高品質(zhì)精神生活的追求，提高人民精神文化參與度，著力滿足人民多方面、多層次的精神文化生活需求。在更高水平上實現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，讓全體人民共享現(xiàn)代化發(fā)展成果。著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強均衡性和可及性。加強和創(chuàng)新社會治理，維護社會和諧穩(wěn)定，確保人民安居樂業(yè)。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成經(jīng)濟發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境保護并重協(xié)調(diào)、良性循環(huán)的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。加快發(fā)展方式和生活方式綠色轉(zhuǎn)型，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化，讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，完善分配制度，健全社會保障體系，強化基本公共服務(wù)，兜牢民生底線，解決好人民群眾急難愁盼問題，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，在推進全體人民共同富裕上不斷取得更為明顯的實質(zhì)性進展?！睘榇耍仨毦o扣我國社會主要矛盾變化所產(chǎn)生的現(xiàn)實需要，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心的利益問題和急難愁盼問題，從最具體的民生發(fā)力，從最突出的問題突破。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，切實推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，促進教育公平，提高教育質(zhì)量，構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。著力提高就業(yè)質(zhì)量，將高質(zhì)量就業(yè)和充分就業(yè)置于同等重要的地位，完善就業(yè)優(yōu)先、就業(yè)平等、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)政策保障體系，健全勞動法律法規(guī)，維護勞動者的合法權(quán)益，促進人民群眾充分就業(yè)和安居樂業(yè)。構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，鼓勵勤勞致富，努力提高人民收入水平。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系，完善基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，健全農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員參加社會保險制度，完善綜合型社會救助制度，兜牢民生底線。推進健康中國建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，實現(xiàn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥之間的良性互動與共同發(fā)展。
守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期?！笆刈〉拙€”，就是堅持“社會政策要托底”的基本原則，織密扎牢民生保障網(wǎng)的網(wǎng)底，形成以保障基本生活為主的社會公平保障體系?！巴怀鲋攸c”，就是民生建設(shè)要抓住重點群體、重點地區(qū)、重點領(lǐng)域，精準(zhǔn)施策，有的放矢，不能讓一個群眾落下、不能讓一個地區(qū)落下、不能讓一個民族落下?！巴晟浦贫取保褪且M一步完善教育、就業(yè)、收入、醫(yī)療、住房、社保等民生方面的制度，特別是收入分配制度、醫(yī)療保險制度和社會保障制度，促進基本公共服務(wù)均等化，健全更加普惠、公平、可持續(xù)的民生制度體系?！耙龑?dǎo)預(yù)期”，就是在社會中營造“勤勞致富”、“致富光榮”的輿論環(huán)境，形成保障水平與發(fā)展水平相適應(yīng)的合理認識。
堅持盡力而為、量力而行。民生建設(shè)要從中國國情出發(fā)，既要盡力做好并最大限度地滿足群眾需求，又要遵循客觀規(guī)律和實際能力，切忌好高騖遠、弄虛作假。民生建設(shè)既要按輕重緩急循序推進，又要常抓不懈長久堅持下去，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，做到件件有著落、事事有回音，讓群眾得到更多、更持久的實惠。民生建設(shè)既要堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓每名群眾都參與到民生建設(shè)中來，又要牢牢堅持共建共享的發(fā)展理念，使每個人都能享受到現(xiàn)代化建設(shè)的民生成果。加快推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，進一步注重公平，將民生資源向農(nóng)村、西部和弱勢群體傾斜，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、群體之間的民生差距。
?。ㄗ髡撸荷虾＝煌ù髮W(xué)馬克思主義學(xué)院長聘教授，上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）
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