互聯(lián)網(wǎng)是人類文明發(fā)展的重要成果,法治是互聯(lián)網(wǎng)治理的基本方式。習(xí)近平總書記高度重視網(wǎng)絡(luò)法治,將依法治網(wǎng)納入全面依法治國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)全局,多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng),讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè),健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長(zhǎng)效機(jī)制。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想指引下,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)取得歷史性成就,堅(jiān)定護(hù)航網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè),走出一條中國(guó)特色治網(wǎng)之道,也為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理貢獻(xiàn)出中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
一、依法治網(wǎng)是全面依法治國(guó)的時(shí)代課題
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位的政治高度和戰(zhàn)略高度,強(qiáng)調(diào)“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān),就過不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)”,科學(xué)把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理的全局性、系統(tǒng)性、協(xié)同性特點(diǎn),改革和完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,著力加強(qiáng)黨中央對(duì)網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把黨管互聯(lián)網(wǎng)要求落實(shí)到網(wǎng)絡(luò)法治工作的全過程和各方面,確保網(wǎng)絡(luò)法治始終沿著正確政治方向和道路前進(jìn)。
網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)是全面依法治國(guó)的必然要求。黨的二十屆三中全會(huì)提出,法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障,全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化。推進(jìn)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)是全面依法治國(guó)的必然要求,也是全面依法治國(guó)在網(wǎng)絡(luò)治理中的具體體現(xiàn)。當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展對(duì)人類社會(huì)的影響前所未有,如何依法治理好網(wǎng)絡(luò)空間,實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn),是一項(xiàng)重大時(shí)代課題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面實(shí)施依法治國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)機(jī)制,明確了網(wǎng)絡(luò)法治在黨和國(guó)家事業(yè)全局中的重要地位、戰(zhàn)略目標(biāo)、原則要求、國(guó)際主張和基本方法,為做好新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)法治工作提供了科學(xué)指引、根本遵循和行動(dòng)指南。
網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要保障。習(xí)近平總書記指出:“網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向?!碑?dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素作用愈發(fā)關(guān)鍵,數(shù)字化成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)法治在激發(fā)創(chuàng)新活力、優(yōu)化資源配置、保障高質(zhì)量發(fā)展等方面的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用,是以高水平法治賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的前提與基礎(chǔ)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展格局下,堅(jiān)持以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè),促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一,充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用,將為各行各業(yè)規(guī)范有序推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)提供有力法治保障。同時(shí),也將引領(lǐng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)新應(yīng)用在法治軌道上健康發(fā)展,持續(xù)催生新質(zhì)生產(chǎn)力。
網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)彰顯互聯(lián)網(wǎng)治理的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)智慧?!爸袊?guó)走向世界,以負(fù)責(zé)任大國(guó)參與國(guó)際事務(wù),必須善于運(yùn)用法治?!绷?xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的“四項(xiàng)原則”和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的“五點(diǎn)主張”,強(qiáng)調(diào)中國(guó)愿同各國(guó)一道,加強(qiáng)對(duì)話交流,有效管控分歧,推動(dòng)制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則,共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平安全。黨的十八大以來(lái),我國(guó)積極開展網(wǎng)絡(luò)法治雙多邊對(duì)話協(xié)商、交流互鑒,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)際執(zhí)法司法合作,搭建與世界互聯(lián)互通的國(guó)際平臺(tái)和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)共建共享的中國(guó)平臺(tái),先后提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》、《全球人工智能治理倡議》等文件,倡導(dǎo)在獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重的基礎(chǔ)上,共同參與全球網(wǎng)絡(luò)治理體系變革,共同推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理法治化進(jìn)程,為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、提供中國(guó)方案。
二、充分運(yùn)用法治手段保障網(wǎng)絡(luò)空間有序發(fā)展
在習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想科學(xué)指引下,我國(guó)依法治網(wǎng)深入推進(jìn),加快構(gòu)建完備的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)體系、高效的網(wǎng)絡(luò)法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)法治監(jiān)督體系、有力的網(wǎng)絡(luò)法治保障體系,網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)取得歷史性成就、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、全面依法治國(guó)、黨在信息化條件下治國(guó)理政提供了堅(jiān)實(shí)保障。
堅(jiān)持科學(xué)立法,健全網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)體系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要把依法治網(wǎng)作為基礎(chǔ)性手段,繼續(xù)加快制定完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域法律法規(guī),推動(dòng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng),確?;ヂ?lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。我國(guó)始終堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律,著力建立網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保障法律制度、健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治規(guī)則、劃定網(wǎng)絡(luò)安全法律紅線、完善網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理規(guī)范。目前,已制定出臺(tái)包括網(wǎng)絡(luò)安全法、電子商務(wù)法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等基礎(chǔ)性、綜合性、全局性法律在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域立法150余部,基本形成了以憲法為根本,以法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章為依托,以傳統(tǒng)立法為基礎(chǔ),以網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)與管理、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化等網(wǎng)絡(luò)專門立法為主干的網(wǎng)絡(luò)法律體系。
堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,深化網(wǎng)絡(luò)法治實(shí)施監(jiān)督體系。黨的十八大以來(lái),我國(guó)依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理,始終堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法,加大個(gè)人信息保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,依法整治互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)壟斷和網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源、重要網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等領(lǐng)域安全執(zhí)法工作,持續(xù)深入開展“清朗”、“凈網(wǎng)”、“護(hù)苗”等系列專項(xiàng)行動(dòng),加大對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)暴力、算法濫用、未成年人游戲沉迷等問題的治理力度,推動(dòng)形成健康規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)傳播秩序,營(yíng)造天朗氣清的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。同時(shí),不斷規(guī)范和完善網(wǎng)絡(luò)法治運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)立法備案審查、重大行政處罰決定法制審核等制度,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法全過程監(jiān)督,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法與刑事司法銜接,有效釋放網(wǎng)絡(luò)法治監(jiān)督效能,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間公平正義。
堅(jiān)持公正司法,強(qiáng)化數(shù)字社會(huì)法治保障。黨的十八大以來(lái),我國(guó)積極回應(yīng)數(shù)字社會(huì)司法需求,持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)司法體制機(jī)制創(chuàng)新。審判機(jī)關(guān)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)司法規(guī)則,發(fā)布《中國(guó)法院的互聯(lián)網(wǎng)司法》白皮書;檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)造性提出“數(shù)字檢察”,印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)法治工作的意見》。出臺(tái)涉及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)交易、網(wǎng)絡(luò)暴力、電信詐騙等關(guān)涉人民群眾網(wǎng)絡(luò)權(quán)益的司法解釋。通過審理網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全、算法規(guī)則、數(shù)據(jù)權(quán)屬交易、個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)治理等互聯(lián)網(wǎng)特性突出的司法案件,細(xì)化法律適用標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。出臺(tái)人民法院在線訴訟、在線調(diào)解、在線運(yùn)行規(guī)則,細(xì)化電子數(shù)據(jù)證據(jù)規(guī)則,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)犯罪案件辦理程序,網(wǎng)絡(luò)司法程序規(guī)則體系逐步建立。相繼設(shè)立杭州、北京、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院,探索成立“數(shù)據(jù)資源檢察室”,依法解決新型網(wǎng)絡(luò)糾紛,讓人民群眾享受更加公平公正、公開透明、高效便捷、普惠均等的網(wǎng)絡(luò)司法服務(wù)。
倡導(dǎo)全民守法,提升網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)和素養(yǎng)。我國(guó)始終堅(jiān)持將網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育作為網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的長(zhǎng)期性基礎(chǔ)性工作,全面實(shí)施網(wǎng)信系統(tǒng)法治宣傳教育規(guī)劃,網(wǎng)民法治觀念明顯提升,尊法學(xué)法守法用法日益成為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的廣泛共識(shí)和基本準(zhǔn)則,社會(huì)主義法治精神在網(wǎng)絡(luò)空間得到進(jìn)一步彰顯。近年來(lái),“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)普法行”等法治宣傳活動(dòng)品牌相繼開展,相關(guān)部門、各大媒體積極拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”新模式,持續(xù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)普法內(nèi)容、形式、手段,創(chuàng)作推出一批優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)普法作品,向公眾提供法律知識(shí),解讀法律法規(guī)。圍繞青少年群體、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從業(yè)人員等重要普法對(duì)象開展法治宣傳,引導(dǎo)青少年網(wǎng)民依法文明安全上網(wǎng),督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng),為依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)構(gòu)筑良好社會(huì)基礎(chǔ)。
注重固本強(qiáng)基,夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)法治理論支撐和人才保障。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)法治實(shí)踐中產(chǎn)生的重大理論問題和人才需求,我國(guó)重視加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治研究與教育,初步形成了理論與實(shí)踐相結(jié)合、制度與發(fā)展相適應(yīng)的教育研究、人才培養(yǎng)機(jī)制。近年來(lái),網(wǎng)絡(luò)法治研究機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn),中國(guó)法學(xué)會(huì)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究會(huì),重點(diǎn)研究網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)基本理論問題;中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院成立網(wǎng)絡(luò)法治研究所,為網(wǎng)信領(lǐng)域政策決策、立法執(zhí)法提供智力支撐;高校相繼成立專門相關(guān)教學(xué)研究機(jī)構(gòu)。各網(wǎng)絡(luò)法治專門研究機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮“ 智 囊 團(tuán) ”、“ 思 想 庫(kù) ”、“ 人 才庫(kù)”的重要作用,圍繞數(shù)據(jù)、算法、平臺(tái)治理、個(gè)人信息保護(hù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、人工智能等前沿問題開展研究,形成一批豐富的學(xué)術(shù)研究成果。同時(shí),我國(guó)注重培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型法治人才,積極推進(jìn)法學(xué)和網(wǎng)絡(luò)工程等學(xué)科交叉融合發(fā)展,系統(tǒng)整合傳統(tǒng)法學(xué)學(xué)科教育和網(wǎng)絡(luò)相關(guān)學(xué)科教育,新增設(shè)法學(xué)二級(jí)學(xué)科“網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)”,網(wǎng)絡(luò)法治教育向體系化發(fā)展。
三、以網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
當(dāng)前,人工智能、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)日新月異,互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展引領(lǐng)社會(huì)生產(chǎn)新變革新發(fā)展,也帶來(lái)諸多新問題新挑戰(zhàn)。作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家,如何統(tǒng)籌好發(fā)展和安全、自由和秩序、開放和自主、管理和服務(wù)的關(guān)系,運(yùn)用法治觀念、法治思維和法治手段推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理,服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,成為當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的課題。
促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法治保障。緊跟數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定,加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系。針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨地域、跨行業(yè)、跨層級(jí)特點(diǎn),持續(xù)完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快出臺(tái)綜合性、全局性、基礎(chǔ)性數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法,積極完善相應(yīng)配套法規(guī),明晰主管部門權(quán)責(zé)權(quán)限,劃定互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、數(shù)字平臺(tái)等各主體的行為規(guī)范和市場(chǎng)規(guī)則,進(jìn)一步激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛力。加快推進(jìn)人工智能、電子證照(證章)等數(shù)字技術(shù)立法,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)涉外法治建設(shè),兼顧國(guó)家安全與數(shù)字貿(mào)易便利,進(jìn)一步細(xì)化完善數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)法律法規(guī),賦予企業(yè)、消費(fèi)者等市場(chǎng)參與主體相應(yīng)權(quán)利義務(wù)。
規(guī)范網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理,筑牢優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境網(wǎng)絡(luò)法治防線。網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理是網(wǎng)絡(luò)綜合治理的核心內(nèi)容,要堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)、黨管互聯(lián)網(wǎng)、黨管新媒體的原則,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)、審查、發(fā)布、傳播各個(gè)環(huán)節(jié),注重高質(zhì)量信息內(nèi)容的充分有效供給,始終保持網(wǎng)絡(luò)空間正能量充沛。制定互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)分類目錄,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)估機(jī)制,對(duì)違法和不良信息進(jìn)行精細(xì)分類、智能監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)評(píng)估、依法清理,有效凈化網(wǎng)絡(luò)空間。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)主體動(dòng)態(tài)黑名單制度,健全揚(yáng)優(yōu)抑劣監(jiān)管機(jī)制。積極利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)新應(yīng)用開展分眾化、差異化、個(gè)性化傳播,以主流價(jià)值導(dǎo)向駕馭算法,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宣傳和輿論引導(dǎo),唱響中國(guó)經(jīng)濟(jì)光明論。深化互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可管理,加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)從業(yè)人員的上崗培訓(xùn)和準(zhǔn)入管理。持續(xù)開展“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng),集中整治網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言、算法濫用、網(wǎng)絡(luò)直播和短視頻亂象和涉企侵權(quán)等突出問題,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展?fàn)I造良好營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
應(yīng)對(duì)數(shù)字技術(shù)發(fā)展,破解信息時(shí)代國(guó)家治理新挑戰(zhàn)新難題。習(xí)近平總書記指出:“數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)新應(yīng)用快速發(fā)展,催生一系列新業(yè)態(tài)新模式,但相關(guān)法律制度還存在時(shí)間差、空白區(qū)?!痹诰W(wǎng)絡(luò)時(shí)代邁向智能時(shí)代的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期,亟需緊跟互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)變革,著眼立法的前瞻性和戰(zhàn)略性、針對(duì)性和有效性,及時(shí)制定完善互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)、新模式相關(guān)法律規(guī)則,以高質(zhì)量立法引領(lǐng)、保障和驅(qū)動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面提升技術(shù)治網(wǎng)管網(wǎng)能力水平,進(jìn)一步加大對(duì)算法推薦、短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域管理技術(shù)的研發(fā)力度,運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù),加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知、應(yīng)急響應(yīng)與處理、評(píng)估檢測(cè)等技術(shù)平臺(tái),構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系,前瞻性應(yīng)對(duì)以自動(dòng)駕駛、AIGC等為代表的顛覆性人工智能技術(shù)帶來(lái)的新型社會(huì)問題和監(jiān)管挑戰(zhàn),及時(shí)回應(yīng)人民群眾對(duì)美好數(shù)字生活的新期待新需求。突出重點(diǎn)、急用先行,加快推進(jìn)人工智能、電子證照(證章)、生物識(shí)別、大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域法律法規(guī)供給,更好地化解數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字技術(shù)引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn),在法治軌道推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
深化網(wǎng)絡(luò)法治研究,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)智力支撐。堅(jiān)持立足中國(guó)、借鑒國(guó)外、把握當(dāng)代、面向未來(lái),持續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)法治基礎(chǔ)理論和前沿問題研究,深化網(wǎng)絡(luò)治理理念、內(nèi)容、方式、措施等全方位創(chuàng)新,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治的學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達(dá)、體系化構(gòu)建,提煉更多具有鮮明中國(guó)特色的網(wǎng)絡(luò)法治新概念、法學(xué)新范疇、法理新表述,用“中國(guó)之理”詮釋好“中國(guó)之治”。圍繞網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)重要規(guī)劃、重大立法等,開展前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性法律政策研究,加強(qiáng)新技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)法律制度供給研究,不斷豐富互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理制度“工具箱”。加強(qiáng)涉外網(wǎng)絡(luò)法治研究,提高運(yùn)用法治手段應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域外部“長(zhǎng)臂管轄”和打壓遏制的能力,提升我國(guó)在全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系中的話語(yǔ)權(quán)。加快網(wǎng)絡(luò)法治智庫(kù)建設(shè)步伐,充分發(fā)揮中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院等專業(yè)性智庫(kù)在網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)中的作用,組織引領(lǐng)高校、科研院所等專家力量聚焦重大網(wǎng)絡(luò)法治問題開展攻堅(jiān)研究、產(chǎn)出智力成果,提升服務(wù)決策水平,為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和法治中國(guó)建設(shè)提供有力人才保障和智力支撐。
?。ㄗ髡撸褐袊?guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院院長(zhǎng)、高級(jí)工程師)
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