2019年4月26日，國(guó)家主席習(xí)近平和夫人彭麗媛在北京人民大會(huì)堂舉行宴會(huì)，歡迎出席第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的外方領(lǐng)導(dǎo)人夫婦及嘉賓。這是習(xí)近平和彭麗媛同貴賓們一同步入宴會(huì)廳。 新華社記者 王曄/攝
2019年4月27日，第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京雁棲湖國(guó)際會(huì)議中心舉行圓桌峰會(huì)，國(guó)家主席習(xí)近平主持會(huì)議并致開幕辭。 新華社記者 李濤/攝
由中國(guó)援建的中馬友誼大橋，是中國(guó)和馬爾代夫共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的標(biāo)志性項(xiàng)目。大橋全長(zhǎng)兩千米，連通馬爾代夫首都馬累和機(jī)場(chǎng)島，2018年8月30日正式開通。 新華社發(fā) 王明亮/攝
4月25日至27日，第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京成功舉辦。這是新中國(guó)成立70周年之際，我國(guó)舉辦的最重要外交盛會(huì)。習(xí)近平主席出席開幕式并發(fā)表重要主旨演講，全程主持領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會(huì)、舉行系列外事活動(dòng)并面向中外媒體介紹峰會(huì)成果。40位國(guó)家元首、政府首腦等領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)際組織負(fù)責(zé)人齊聚一堂，150個(gè)國(guó)家、92個(gè)國(guó)際組織的6000余名外賓共襄盛舉。論壇期間召開了高級(jí)別會(huì)議，舉辦了12場(chǎng)分論壇和企業(yè)家大會(huì)。高峰論壇成功舉行，開啟高質(zhì)量共建“一帶一路”新征程，奏響中國(guó)開放發(fā)展新樂章，發(fā)出維護(hù)多邊主義的時(shí)代強(qiáng)音，樹立了中國(guó)與世界攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的又一座里程碑。
一
2013年，習(xí)近平主席總覽世界大勢(shì)，著眼構(gòu)建我國(guó)全方位對(duì)外開放新格局，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，提出了共建“一帶一路”這一重大國(guó)際合作倡議。倡議旨在聚焦互聯(lián)互通，深化務(wù)實(shí)合作，攜手應(yīng)對(duì)人類面臨的各種挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。第二屆高峰論壇的召開成為盤點(diǎn)共建“一帶一路”進(jìn)展的重要契機(jī)。
6年來，中國(guó)同“一帶一路”國(guó)家貿(mào)易總額超過6萬億美元，對(duì)“一帶一路”國(guó)家直接投資超過900億美元，“六廊六路多國(guó)多港”的互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成，一大批合作項(xiàng)目落地生根，首屆高峰論壇各項(xiàng)成果順利落實(shí)。“一帶一路”國(guó)際合作的成功實(shí)踐，為國(guó)際貿(mào)易和投資搭建了新平臺(tái)，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開辟了新空間。
6年來，“一帶一路”秉承和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理觀，以實(shí)際行動(dòng)邁出建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定步伐，為構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系勾畫了新愿景。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯指出，“一帶一路”倡議使全球化更加健康。
6年來，中國(guó)同“一帶一路”國(guó)家共建82個(gè)境外合作園區(qū)，上繳東道國(guó)稅費(fèi)20多億美元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)近30萬人，為各國(guó)民眾帶來了更便利生活條件、更良好營(yíng)商環(huán)境、更多樣發(fā)展機(jī)遇。得益于共建“一帶一路”，有的國(guó)家建起第一條高速公路、第一條現(xiàn)代化鐵路，有的國(guó)家第一次發(fā)展起自己的汽車制造業(yè)，有的國(guó)家解決了困擾多年的電力緊缺問題。共建“一帶一路”成果有力改善了各國(guó)民眾的衣食住行，也為推動(dòng)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程作出了重要貢獻(xiàn)。世界銀行認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)使全球減貧“提速”。
6年來的成功實(shí)踐充分證明，共建“一帶一路”倡議雖源于中國(guó)，但機(jī)會(huì)和成果屬于世界，已經(jīng)成為最受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和最大規(guī)模的國(guó)際合作平臺(tái)。
二
本次高峰論壇以“共建‘一帶一路’、開創(chuàng)美好未來”為主題，各方圍繞“推進(jìn)互聯(lián)互通，挖掘增長(zhǎng)新動(dòng)力”、“加強(qiáng)政策對(duì)接，打造更緊密伙伴關(guān)系”、“推動(dòng)綠色和可持續(xù)發(fā)展，落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年議程”等議題展開深入討論，取得了一系列具有標(biāo)志性意義的重要成果。
一是共繪藍(lán)圖指引未來行動(dòng)。習(xí)近平主席在高峰論壇開幕式上發(fā)表《齊心開創(chuàng)共建“一帶一路”美好未來》的主旨演講，同出席圓桌峰會(huì)的各國(guó)元首、政府首腦和國(guó)際組織負(fù)責(zé)人深入交流，共同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、展望前景、謀劃思路，達(dá)成一系列新的重要共識(shí)，旗幟鮮明地將高質(zhì)量共建“一帶一路”確立為未來合作的主線，使共建“一帶一路”思路更加清晰、方向更加明確。
高質(zhì)量共建“一帶一路”是習(xí)近平主席面向世界提出的重要理念，是繪制精謹(jǐn)細(xì)膩“工筆畫”的必然要求，必將推進(jìn)共建“一帶一路”走深走實(shí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。這一重要理念順應(yīng)了“一帶一路”合作伙伴的普遍期待，明確了各國(guó)攜手努力的前進(jìn)方向，獲得與會(huì)各方高度認(rèn)可和一致贊賞。
共商共建共享是實(shí)現(xiàn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的必由之路?！叭病钡膶?shí)質(zhì)是踐行多邊主義，強(qiáng)調(diào)大家的事大家商量著辦，各施所長(zhǎng)、各盡所能，聚沙成塔、積水成淵。最根本的一點(diǎn)，就是讓合作契合各方共同利益，滿足各方共同需要，讓合作“成色”更足、吸引力更大、持續(xù)性更強(qiáng)，這是高質(zhì)量的應(yīng)有之義。
高質(zhì)量共建“一帶一路”，要堅(jiān)持開放、綠色、廉潔理念，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)，核心是讓合作成果更好惠及各國(guó)民眾。與會(huì)各方認(rèn)同以人民為中心的發(fā)展思想，同意積極對(duì)接普遍接受的國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐，一致認(rèn)為這將使各國(guó)互聯(lián)互通更加有效、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加強(qiáng)勁、國(guó)際合作更加密切、人民生活更加美好。
二是共聚力量打造務(wù)實(shí)成果。第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會(huì)發(fā)表了經(jīng)各方協(xié)商一致通過的聯(lián)合公報(bào)，匯集了各方共建“一帶一路”的政治共識(shí)，成為本屆論壇最重要的成果。中方作為主席國(guó)還發(fā)布了涵蓋283項(xiàng)務(wù)實(shí)合作成果的清單，全景式勾畫了共建“一帶一路”的未來合作前景。
中方同有關(guān)國(guó)家簽署中緬經(jīng)濟(jì)走廊等一系列政府間務(wù)實(shí)合作協(xié)議，同意大利等國(guó)共同設(shè)立新型合作基金、開展第三方市場(chǎng)投融資項(xiàng)目，各國(guó)企業(yè)就開展產(chǎn)能與投資合作項(xiàng)目達(dá)成眾多協(xié)議。
各方發(fā)布一系列重要合作倡議和報(bào)告。中方發(fā)布《共建“一帶一路”倡議：進(jìn)展、貢獻(xiàn)與展望》報(bào)告，集中展示了各方共建“一帶一路”的共識(shí)與成績(jī)，提出高質(zhì)量發(fā)展的意見和建議。中方同各方發(fā)布《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架》，為共建“一帶一路”融資合作提供指南。高峰論壇咨詢委員會(huì)向論壇提交報(bào)告，就未來“一帶一路”合作重點(diǎn)領(lǐng)域和高峰論壇發(fā)展方向提出政策建議。有關(guān)各方還共同發(fā)起《廉潔絲綢之路北京倡議》、《“創(chuàng)新之路”合作倡議》，發(fā)布綠色投資原則。這些成果詮釋了共商共建共享原則，體現(xiàn)了開放綠色廉潔理念。
企業(yè)家大會(huì)吸引來自80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的工商界人士參與，簽署總額640多億美元的項(xiàng)目合作協(xié)議。
三是共結(jié)伙伴深化互聯(lián)互通。6年來，150多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織同我國(guó)簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議。共建“一帶一路”朋友圈不斷擴(kuò)大，互聯(lián)互通合作網(wǎng)絡(luò)正在形成。
習(xí)近平主席在高峰論壇期間明確提出構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系這一重大倡議，呼吁各方通過“一帶一路”國(guó)際合作，以互聯(lián)互通為主線，構(gòu)建緊密伙伴關(guān)系。在雙邊會(huì)見過程中，習(xí)近平主席同各方深入探討“一帶一路”框架下的合作機(jī)遇，就加強(qiáng)互聯(lián)互通形成更廣泛共識(shí)。
全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系是絲路精神在新時(shí)代的繼承和弘揚(yáng)。這一伙伴關(guān)系不是地緣工具，而是合作倡議，致力于群策群力實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。這一伙伴關(guān)系也不是另起爐灶，而是現(xiàn)有各種合作的整合補(bǔ)充，有利于形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合力。這一伙伴關(guān)系更不是封閉的小圈子，而是開放合作的大平臺(tái)，歡迎更多感興趣的國(guó)家和國(guó)際組織參與進(jìn)來。全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系倡議一經(jīng)提出，立即引起與會(huì)各方和國(guó)際社會(huì)熱烈反響，紛紛期待以互聯(lián)互通為主線，加強(qiáng)同中國(guó)以及各國(guó)之間發(fā)展政策、規(guī)劃和倡議的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和共同繁榮。
四是共創(chuàng)機(jī)制提供有力支撐。經(jīng)過6年的共同努力，共建“一帶一路”國(guó)際合作已形成以高峰論壇為引領(lǐng),各領(lǐng)域多雙邊合作為支撐的基本架構(gòu)，為“一帶一路”建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了有效機(jī)制保障。
高峰論壇是“一帶一路”框架下最高規(guī)格的合作平臺(tái)。與會(huì)各方在第二屆高峰論壇上共同豐富合作理念，共同規(guī)劃合作重點(diǎn)，共同打造合作成果，明確了共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和藍(lán)圖。各方贊賞中方舉辦兩屆高峰論壇的努力，期待高峰論壇能夠繼續(xù)舉辦下去。
第三方市場(chǎng)合作成為共建“一帶一路”新的重要平臺(tái)，旨在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、形成合力，取得“1+1+1大于3”的效果。高峰論壇期間，我國(guó)同奧地利、瑞士、新加坡、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署等國(guó)家、國(guó)際和地區(qū)組織簽署多份第三方市場(chǎng)合作文件，絲路基金同歐洲投資基金等宣布設(shè)立多種形式第三方市場(chǎng)合作基金，進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)了“一帶一路”國(guó)際合作的內(nèi)涵。
“一帶一路”多邊合作在本屆高峰論壇上取得重要進(jìn)展。我們同合作伙伴一道，秉持開放包容透明的原則，完善和發(fā)展了諸多專業(yè)領(lǐng)域的多邊對(duì)話合作平臺(tái)，發(fā)起多個(gè)多邊合作倡議，覆蓋交通運(yùn)輸、開發(fā)融資、稅收征管、綠色環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、廉潔建設(shè)等諸多領(lǐng)域，為拓展深化相關(guān)合作提供了有力支持。
五是共襄開放彰顯中國(guó)擔(dān)當(dāng)。共建“一帶一路”是促進(jìn)中國(guó)同世界共同開放的大舞臺(tái)。習(xí)近平主席在高峰論壇期間面向各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人及各界人士發(fā)表一系列重要講話，回顧新中國(guó)成立70年走過的不平凡歷程，強(qiáng)調(diào)中國(guó)將繼續(xù)沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路大步向前，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
同時(shí)，習(xí)近平主席鄭重宣布中國(guó)將采取一系列新的重大改革開放舉措，包括更廣領(lǐng)域擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入、更大力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作、更大規(guī)模增加商品和服務(wù)進(jìn)口、更加有效實(shí)施國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、更加重視對(duì)外開放政策貫徹落實(shí)。強(qiáng)調(diào)中國(guó)擴(kuò)大開放的舉措是根據(jù)中國(guó)改革發(fā)展客觀需要作出的自主選擇，呼吁世界各國(guó)也應(yīng)創(chuàng)造良好投資環(huán)境，平等對(duì)待中國(guó)企業(yè)、留學(xué)生和學(xué)者。習(xí)近平主席的重要講話擲地有聲，向世界集中釋放了中國(guó)致力于擴(kuò)大全方位開放的重要信息，展示了中國(guó)為人類作出更大貢獻(xiàn)的誠(chéng)意，明確了中國(guó)維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的決心，有力增強(qiáng)了世界與中國(guó)共同發(fā)展的信心。
三
共建“一帶一路”從謀篇布局的“大寫意”，到精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”，開啟了高質(zhì)量發(fā)展的新征程。我們將遵照習(xí)近平主席在本屆論壇開幕式演講中提出的理念和目標(biāo)，根據(jù)各方達(dá)成的各項(xiàng)共識(shí)，與各方加強(qiáng)對(duì)接合作，推進(jìn)論壇成果的落實(shí)，積極構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，推動(dòng)“一帶一路”國(guó)際合作不斷取得新進(jìn)展。
要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。習(xí)近平主席指出，基礎(chǔ)設(shè)施是互聯(lián)互通的基石。我們要同各方共同努力，加快建設(shè)高質(zhì)量、可持續(xù)、抗風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格合理、包容可及的基礎(chǔ)設(shè)施，重視共建“一帶一路”在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、財(cái)政、金融和環(huán)境方面的可持續(xù)性，打造經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)和人民評(píng)說的合作項(xiàng)目。我們要構(gòu)建以經(jīng)濟(jì)走廊為引領(lǐng)，以大通道和信息高速路為骨架，以鐵路、港口、管網(wǎng)等為依托的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，更好地實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
要堅(jiān)持開放共贏。習(xí)近平主席指出，如果人為阻斷江河的流入，再大的海，遲早都有干涸的一天。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的形勢(shì)下，我們更要堅(jiān)持開放合作，旗幟鮮明地反對(duì)保護(hù)主義，大力促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化，推動(dòng)商品、資金、技術(shù)、人員的流通，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁動(dòng)力和廣闊空間。
要聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。習(xí)近平主席指出，創(chuàng)新就是生產(chǎn)力，企業(yè)賴之以強(qiáng)，國(guó)家賴之以盛。我們要順應(yīng)時(shí)代潮流，不斷深化創(chuàng)新交流合作，推動(dòng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，共同探索新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，探尋新的增長(zhǎng)動(dòng)能和發(fā)展路徑，推進(jìn)共建“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施“一帶一路”創(chuàng)新人才交流項(xiàng)目，建設(shè)數(shù)字絲綢之路、創(chuàng)新絲綢之路。
要促進(jìn)均衡發(fā)展。習(xí)近平主席指出，發(fā)展不平衡是當(dāng)今世界最大的不平衡。我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，確保共建“一帶一路”的成果惠及民生，滿足各國(guó)人民對(duì)美好生活的向往。我們要將綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展理念融入共建“一帶一路”項(xiàng)目選擇、實(shí)施和管理，同各方落實(shí)好共建“一帶一路”可持續(xù)城市聯(lián)盟、綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟、《“一帶一路”綠色投資原則》等合作計(jì)劃和倡議，為發(fā)展中國(guó)家營(yíng)造更多發(fā)展機(jī)遇和空間。
要深化交流互鑒。習(xí)近平主席指出，要積極架設(shè)不同文明互學(xué)互鑒的橋梁，形成多元互動(dòng)的人文交流格局。我們要深入開展教育、科學(xué)、文化、體育等領(lǐng)域人文合作，加強(qiáng)議會(huì)、政黨、民間組織往來，密切婦女、青年、殘疾人等群體交流，形成多元互動(dòng)的人文交流格局，譜寫更多精彩的“絲路故事”。
展望未來，共建“一帶一路”這一共商合作、共享繁榮的盛舉，必將為中國(guó)開放發(fā)展開辟新天地，為增進(jìn)各國(guó)民生福祉帶來新機(jī)遇，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的重要貢獻(xiàn)。
