建設(shè)交通強(qiáng)國是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略決策。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記深刻把握新時(shí)代我國發(fā)展的階段性特征,對(duì)交通事業(yè)發(fā)展作出一系列重要論述,提出了建設(shè)交通強(qiáng)國的時(shí)代課題。2019年9月黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》,就是按照習(xí)近平總書記重要論述和黨的十九大決策部署制定的。建設(shè)交通強(qiáng)國是黨中央賦予交通人的歷史使命,是新時(shí)代做好交通工作的總抓手。我們要深入貫徹落實(shí)好黨中央的決策部署,為實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)國夢(mèng)而不懈奮斗。
一、建設(shè)交通強(qiáng)國是新中國幾代人的夢(mèng)想
我國幅員遼闊、人口眾多,人口、資源、產(chǎn)業(yè)分布極不均衡,“春運(yùn)”、“北煤南運(yùn)”等大跨度、高強(qiáng)度的運(yùn)輸世所罕見。特殊的國情決定了我國必須建設(shè)一個(gè)強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸體系。在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,一代代交通人不忘初心、牢記使命,進(jìn)行了艱苦卓絕的奮斗。
交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展,為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、國土空間開發(fā)、生產(chǎn)力布局完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等提供了戰(zhàn)略支撐。敦(煌)格(爾木)鐵路是青藏鐵路與蘭新鐵路之間的重要連接線,與蘭青鐵路、蘭新鐵路、青藏鐵路串聯(lián)成我國西北地區(qū)首條環(huán)形閉合鐵路交通網(wǎng)。鐵路全長616.79公里,自開工建設(shè)以來先后完成多個(gè)重點(diǎn)控制性工程施工,已于2019年12月正式通車。圖為敦格鐵路上穿越戈壁沙漠的沙山溝特大橋。交通運(yùn)輸部供圖 馬曉偉/攝
新中國成立之初,我國交通運(yùn)輸非常落后,鐵路總里程僅2.18萬公里,一半處于癱瘓狀態(tài);公路約8.08萬公里,大部分是土路;內(nèi)河航道處于自然狀態(tài);民航只有7條國內(nèi)航線。那一代交通人,著力恢復(fù)交通運(yùn)輸生產(chǎn),服務(wù)社會(huì)主義建設(shè),修建了青藏公路、成昆鐵路、南京長江大橋等一批標(biāo)志性交通工程,解決了“有沒有”的問題,有力地支撐了中華民族“站起來”。改革開放后,我國交通運(yùn)輸曾長期處于短缺狀態(tài),買票難、乘車難、運(yùn)輸難是常態(tài),交通對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成瓶頸制約。那一代交通人,著力破除瓶頸制約,使交通基本適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,解決了“夠不夠”的問題,有效地支撐了中華民族“富起來”。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化,人民群眾對(duì)交通的需求從“夠不夠”轉(zhuǎn)向“好不好”,解決交通“大而不強(qiáng)”的問題迫在眉睫。我們這代交通人的使命,就是要解決“好不好”的問題,建設(shè)人民滿意交通,奮進(jìn)世界交通強(qiáng)國,為中華民族“強(qiáng)起來”提供有力支撐。
黨的十八大以來,因應(yīng)“強(qiáng)起來”的時(shí)代需要,習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、系統(tǒng)謀劃,對(duì)交通運(yùn)輸工作作出重要論述,為交通運(yùn)輸發(fā)展指明了方向。發(fā)展戰(zhàn)略上,強(qiáng)調(diào)建設(shè)交通強(qiáng)國;發(fā)展定位上,強(qiáng)調(diào)當(dāng)好“先行官”;發(fā)展目的上,強(qiáng)調(diào)建設(shè)人民滿意交通;發(fā)展主線上,強(qiáng)調(diào)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;發(fā)展要求上,強(qiáng)調(diào)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展;發(fā)展目標(biāo)上,強(qiáng)調(diào)形成現(xiàn)代化綜合交通體系;發(fā)展動(dòng)力上,強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)“兩路”精神;發(fā)展保證上,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),等等。這些重要論述聚焦實(shí)踐問題,明確了新時(shí)代交通運(yùn)輸發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)和路線圖,形成了一個(gè)科學(xué)的戰(zhàn)略思想體系,為加快建設(shè)交通強(qiáng)國提供了根本遵循。
科學(xué)的理論來自成功的實(shí)踐,又指引實(shí)踐的發(fā)展。黨的十八大以來,在習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸重要論述精神指引下,交通系統(tǒng)緊扣我國社會(huì)主要矛盾變化,大力推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。截至2019年底,全國鐵路營業(yè)總里程達(dá)13.9萬公里以上,其中高鐵3.5萬公里,居世界第一;全國公路總里程達(dá)496.8萬公里,其中高速公路14.9萬公里,居世界第一;全國內(nèi)河航道通航總里程12.7萬公里,居世界第一;港口貨物吞吐量世界排名前10的港口中,中國占7席;境內(nèi)民用航空頒證機(jī)場(chǎng)共238個(gè),年旅客吞吐量達(dá)1000萬人次以上的通航機(jī)場(chǎng)39個(gè);郵政實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn),村村直通郵,我國綜合立體交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步形成。特別是,“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車組、C919大型客機(jī)等一批國產(chǎn)交通工具和交通裝備不斷涌現(xiàn),標(biāo)注了“中國制造”新高度;港珠澳大橋、北京大興國際機(jī)場(chǎng)等一批超級(jí)工程震撼世界,網(wǎng)約車、共享單車、互聯(lián)網(wǎng)物流等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新動(dòng)能。
新時(shí)代我國交通建設(shè)之所以取得巨大成就,根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指導(dǎo),發(fā)揮我國社會(huì)主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)。正如習(xí)近平總書記在北京大興國際機(jī)場(chǎng)投運(yùn)儀式上指出的,大興國際機(jī)場(chǎng)能夠在不到5年的時(shí)間里就完成預(yù)定的建設(shè)任務(wù),順利投入運(yùn)營,充分展現(xiàn)了中國工程建筑的雄厚實(shí)力,充分體現(xiàn)了中國精神和中國力量,充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)。
黨的十八大以來,“四好農(nóng)村路”建設(shè)有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。通往云南省昆明市宜良縣靖安哨村的“68道拐”,海拔高差超過500米,全長不到7公里卻有68個(gè)彎道,平均100米左右就有一個(gè)彎,最短的彎道直線距離不超過50米。從空中俯瞰,宛如巨龍般盤旋在綿延山巒之間。 宜良縣委宣傳部供圖 劉波/攝
站在新時(shí)代的坐標(biāo)上,以《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》印發(fā)為標(biāo)志,我國建設(shè)交通強(qiáng)國邁出了新步伐?!毒V要》強(qiáng)調(diào)牢牢把握交通“先行官”定位,推動(dòng)交通發(fā)展由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,由各種交通方式相對(duì)獨(dú)立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變,由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國。走在新征程上,只要我們勇?lián)鷷r(shí)代使命,擼起袖子加油干,交通強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)就一定能在我們這代人手里實(shí)現(xiàn)。
二、守初心擔(dān)使命,建設(shè)人民滿意交通
交通人始終不渝堅(jiān)持人民交通為人民,努力建設(shè)人民滿意交通。新時(shí)代建設(shè)人民滿意交通,關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸供給從“夠不夠”到“好不好”的轉(zhuǎn)變。
為什么人的問題,是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)作出重要指示,體現(xiàn)了總書記親民、愛民、憂民、為民的民生情懷?!八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)是習(xí)近平總書記親自提出、親自推動(dòng)的民生工程、德政工程?;菁叭丝诙?,直接服務(wù)6億多農(nóng)民群眾,間接服務(wù)更多城鄉(xiāng)群眾;覆蓋國土面積廣,2019年底我國具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村實(shí)現(xiàn)了通硬化路,這是一個(gè)歷史性成就;建設(shè)規(guī)模大,黨的十八大以來,交通運(yùn)輸部投入車購稅資金5928億元,帶動(dòng)全社會(huì)完成農(nóng)村公路投資26625億元,新改建農(nóng)村公路189.4萬公里?!八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)修的是路,改變的是農(nóng)村面貌,聯(lián)系的是黨心民心,鞏固的是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)?!八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成效,為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財(cái)氣,也為黨在基層凝聚了民心。
時(shí)代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。進(jìn)入新時(shí)代,隨著生活水平提高和工作節(jié)奏加快,人民群眾對(duì)交通運(yùn)輸提出了新要求,出行需求呈現(xiàn)多層次、多樣化、個(gè)性化特征,貨運(yùn)需求呈現(xiàn)小批量、高價(jià)值、分散性、快速化特征。以鐵路客運(yùn)為例,其發(fā)展面貌的今昔巨變,生動(dòng)地反映了新中國交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的歷史過程。新中國成立之初,從北京到上海的火車要坐輪渡過長江,人車分渡,整個(gè)旅程要40多個(gè)小時(shí);南京長江大橋通車后,約需24小時(shí);2006年京滬鐵路升級(jí)為電氣化鐵路,時(shí)間縮短到10小時(shí)內(nèi);“和諧號(hào)”動(dòng)車組開通后,時(shí)間縮短到5個(gè)半小時(shí);如今的“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車組最高運(yùn)行時(shí)速達(dá)350公里,只需要4個(gè)多小時(shí)。速度的變化,體現(xiàn)了時(shí)代的變化,也映射了人民需求的變化。加快建設(shè)交通強(qiáng)國,必須聚焦社會(huì)主要矛盾變化,不斷補(bǔ)上交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展短板;必須以人民滿意為根本評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),不斷提升交通運(yùn)輸?shù)男?、品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)性。
交通人始終不渝堅(jiān)持人民交通為人民,努力建設(shè)人民滿意交通。浙江省龍麗溫高速公路文泰高速公路段經(jīng)過的浙南山區(qū),地勢(shì)起伏大,山高谷深,地質(zhì)復(fù)雜,工程任務(wù)以橋隧居多,施工難度極大。圖為2019年5月10日,文泰高速公路段3標(biāo)的坡頭2號(hào)隧道,工人們正在加緊隧道開挖施工。 人民圖片 周浩楠/攝
交通聯(lián)系千家萬戶,關(guān)系國計(jì)民生。當(dāng)前,我國交通運(yùn)輸仍然大而不強(qiáng),發(fā)展質(zhì)量還有待提升,在提供更加安全可靠、便捷暢通、經(jīng)濟(jì)高效、節(jié)能環(huán)保的交通運(yùn)輸服務(wù)上,與人民群眾的期待相比仍有較大差距。建設(shè)人民滿意交通是一項(xiàng)長期的任務(wù),建設(shè)交通強(qiáng)國必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持交通發(fā)展成果由人民共享,努力做到讓廣大人民群眾享有更便捷的交通運(yùn)輸,獲得更加公平、更有效率的交通服務(wù)。
三、當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“先行官”
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,交通運(yùn)輸先行。針對(duì)新時(shí)代的新任務(wù),習(xí)近平總書記指出,“交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有很強(qiáng)的先導(dǎo)作用”,“‘要想富,先修路’不過時(shí)”。習(xí)近平總書記的這些重要論述,闡明了交通運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性和服務(wù)性的功能屬性,賦予了交通運(yùn)輸發(fā)展“先行官”的歷史新定位。
先行,既是發(fā)展定位,也是職責(zé)使命;既要有敢為人先、爭先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí),也要有先行先試、率先垂范的功效。全面建成小康社會(huì),交通運(yùn)輸領(lǐng)域要完成“兩通”目標(biāo),即具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車。我國在2019年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路,要力爭2020年9月底前實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車,切實(shí)做到交通為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)當(dāng)好“先行官”。
先行,要在能力上適度超前。新中國成立以來,我國交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系先后經(jīng)歷了從“整體滯后”到“瓶頸制約”,再到“總體緩解”、“基本適應(yīng)”的發(fā)展階段。目前,我國已經(jīng)是名副其實(shí)的交通大國,基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)的規(guī)模已在世界上數(shù)一數(shù)二,基本適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。加快建設(shè)交通強(qiáng)國,要在“基本適應(yīng)”的基礎(chǔ)上先行一步,做到交通發(fā)展適度超前,不僅滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,也為支撐未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展留有余地。
先行,要在政策上優(yōu)先保障。交通運(yùn)輸是資源、技術(shù)、人才密集型行業(yè),發(fā)揮好交通“先行官”作用,必須破除交通運(yùn)輸發(fā)展的資金、土地等要素制約,保障交通發(fā)展要素的優(yōu)先、高效配置。特別是當(dāng)前我國正處于綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施更高水平成網(wǎng)的關(guān)鍵時(shí)期,需要在資金、土地、勞動(dòng)力等要素上優(yōu)先保障交通建設(shè),并加快完善適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展新的交通運(yùn)輸發(fā)展政策體系。要不斷深化對(duì)交通強(qiáng)國建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí),科學(xué)制定配套政策和配置公共資源,促進(jìn)自然資源、環(huán)保、財(cái)稅、金融、投資、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等政策與交通強(qiáng)國建設(shè)相關(guān)政策協(xié)同,努力取得經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的成效。
四、朝著構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系篤定前行
綜合交通運(yùn)輸體系是現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的重要標(biāo)志。隨著我國工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化水平不斷提高,對(duì)交通運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量、效率、成本等方面要求越來越高,迫切需要發(fā)展綜合交通運(yùn)輸來提升運(yùn)輸體系的整體效能。從發(fā)展實(shí)際看,當(dāng)前我國綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)雖然取得了長足進(jìn)展,但各種運(yùn)輸方式融合不深、銜接不暢、協(xié)同不夠的問題依然存在,必須下大力氣促進(jìn)各種運(yùn)輸方式一體化融合發(fā)展。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),綜合交通運(yùn)輸進(jìn)入了新的發(fā)展階段,各種運(yùn)輸方式都要融合發(fā)展,要調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),加快形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的綜合交通體系。這為加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系提供了科學(xué)指引。安全是交通運(yùn)輸發(fā)展的永恒主題,是綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的本質(zhì)要求和基本前提。便捷是交通運(yùn)輸不斷滿足人民群眾出行需要的內(nèi)在要求,必須不斷提高綜合交通供給能力和質(zhì)量。高效是對(duì)提高綜合交通供給效率的要求,要充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)和組合效率。綠色是對(duì)促進(jìn)交通與自然和諧共生的要求,要加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。經(jīng)濟(jì)是對(duì)交通運(yùn)輸投入產(chǎn)出比率的要求,也是綜合交通運(yùn)輸保持競(jìng)爭力的優(yōu)勢(shì)所在。
加快建設(shè)交通強(qiáng)國,要平衡好各種運(yùn)輸方式,構(gòu)建宜水則水、宜陸則陸、宜空則空的綜合交通運(yùn)輸體系。長江南京以下12.5米深水航道建設(shè)工程,是“十二五”和“十三五”期間全國內(nèi)河水運(yùn)投資規(guī)模最大、技術(shù)和建設(shè)環(huán)境最復(fù)雜的重點(diǎn)工程。2018年5月,航道二期工程正式試運(yùn)行,對(duì)國內(nèi)外船舶開放航行,標(biāo)志著長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)取得重大進(jìn)展。圖為輪船行駛在長江南京以下12.5米深水航道。 交通運(yùn)輸部供圖
鐵路、公路、水運(yùn)、民航、管道、郵政等各種運(yùn)輸方式具有不同的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征,只有各展其長,才能發(fā)揮好比較優(yōu)勢(shì)。加快建設(shè)交通強(qiáng)國,必須按照高質(zhì)量發(fā)展要求,推動(dòng)各種運(yùn)輸方式平衡協(xié)調(diào)發(fā)展,著力提高交通運(yùn)輸發(fā)展的質(zhì)量效益。重點(diǎn)是優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),推進(jìn)中長距離大宗貨物運(yùn)輸向鐵路和水運(yùn)有序轉(zhuǎn)移,發(fā)揮公路貨運(yùn)“門到門”、“戶對(duì)戶”優(yōu)勢(shì),完善航空物流網(wǎng)絡(luò),加快構(gòu)建宜水則水、宜陸則陸、宜空則空的綜合交通運(yùn)輸體系,發(fā)揮整體最大優(yōu)勢(shì),提高綜合效能。
綜合交通運(yùn)輸不是各種運(yùn)輸方式的簡單疊加,而是不同運(yùn)輸方式的深度融合和系統(tǒng)集成。實(shí)現(xiàn)由各種交通方式相對(duì)獨(dú)立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變,是建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通體系的方向和路徑。為此,要緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通體系這個(gè)發(fā)展任務(wù),統(tǒng)籌制定交通發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,強(qiáng)化規(guī)劃協(xié)同,實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”、“多規(guī)融合”,不斷健全適應(yīng)綜合交通一體化發(fā)展的體制機(jī)制,加快建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑多層級(jí)、一體化的綜合交通樞紐體系,推動(dòng)旅客聯(lián)程運(yùn)輸和貨物多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。
五、打造“四個(gè)一流”,邁向世界前列
加快建設(shè)交通強(qiáng)國,根本要求是推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展,打造世界一流的現(xiàn)代化綜合交通體系。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,加速現(xiàn)代信息、人工智能、新材料和新能源技術(shù)與交通運(yùn)輸?shù)娜诤习l(fā)展,已成為各國培育競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)的重要發(fā)力點(diǎn)。我國交通運(yùn)輸在設(shè)施、技術(shù)、管理、服務(wù)等方面取得重大成就,但質(zhì)量和效益還不高,創(chuàng)新能力還不強(qiáng)。加快建設(shè)交通強(qiáng)國,必須對(duì)標(biāo)國際一流水平,以“世界前列”為重要目標(biāo),堅(jiān)定不移推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。
打造一流設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是交通強(qiáng)國建設(shè)的重要基礎(chǔ)。要重點(diǎn)打造“三張交通網(wǎng)”:發(fā)達(dá)的快速網(wǎng),主要由高速鐵路、高速公路、民用航空組成,突出服務(wù)品質(zhì)高、運(yùn)行速度快等特點(diǎn);完善的干線網(wǎng),主要由普速鐵路、普通國道、航道、油氣管道組成,具有運(yùn)行效率高、服務(wù)能力強(qiáng)等特點(diǎn);廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng),主要由普通省道、農(nóng)村公路、支線鐵路、支線航道、通用航空組成,具有覆蓋空間大、通達(dá)程度深、惠及面廣等特點(diǎn)。同時(shí),要順應(yīng)信息革命發(fā)展潮流,推進(jìn)數(shù)據(jù)資源賦能交通發(fā)展,加速交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)融合發(fā)展,構(gòu)建泛在先進(jìn)的交通信息基礎(chǔ)設(shè)施。
打造一流技術(shù)。科技創(chuàng)新是交通強(qiáng)國建設(shè)的第一動(dòng)力。未來交通技術(shù)裝備呈現(xiàn)智能化、綠色化、高速化、重載化等發(fā)展趨勢(shì),要瞄準(zhǔn)世界科技前沿,不斷提升交通科技創(chuàng)新和應(yīng)用水平。加強(qiáng)新型載運(yùn)工具和特種裝備研發(fā),推進(jìn)裝備技術(shù)升級(jí),實(shí)現(xiàn)交通裝備先進(jìn)適用、完備可控;瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、人工智能、智能制造、新材料、新能源等世界科技前沿,加強(qiáng)交通領(lǐng)域前瞻性、顛覆性技術(shù)研究;推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、超級(jí)計(jì)算等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合,不斷提高行業(yè)全要素生產(chǎn)率。
打造一流服務(wù)。運(yùn)輸服務(wù)是交通運(yùn)輸供給的最終產(chǎn)品。進(jìn)入新時(shí)代,必須聚焦社會(huì)主要矛盾變化,大力提高運(yùn)輸服務(wù)的品質(zhì)、效率和經(jīng)濟(jì)性,實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸服務(wù)便捷舒適、經(jīng)濟(jì)高效。落實(shí)到發(fā)展實(shí)踐上就是要打造“兩個(gè)交通圈”:一個(gè)是“全國123出行交通圈”,即都市區(qū)1小時(shí)通勤、城市群2小時(shí)通達(dá)、全國主要城市3小時(shí)覆蓋;另一個(gè)是“全球123快貨物流圈”,即國內(nèi)1天送達(dá)、周邊國家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)。通過“兩個(gè)交通圈”建設(shè),提供更高品質(zhì)、更高水平的服務(wù),不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。同時(shí),不斷深化交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流,建立并完善通達(dá)全球的寄遞服務(wù)體系,積極發(fā)展無人機(jī)(車)遞送等現(xiàn)代物流,努力打造引領(lǐng)世界潮流的交通運(yùn)輸服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式。
打造一流管理。推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是加快建設(shè)交通強(qiáng)國的重要內(nèi)容和制度保障。當(dāng)前,我國交通運(yùn)輸治理取得明顯成效,但在推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面還有很長的路要走。要以貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神為契機(jī),深入推進(jìn)交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化,形成協(xié)同高效、良法善治、共同參與的良好局面,以治理現(xiàn)代化支撐交通運(yùn)輸現(xiàn)代化。同時(shí),深化行業(yè)改革,優(yōu)化營商環(huán)境,擴(kuò)大社會(huì)參與,培育交通文明,以交通文明促進(jìn)交通治理現(xiàn)代化。