中國(guó)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)前行躍上新臺(tái)階
寧吉喆
2020年是新中國(guó)歷史上極不平凡的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏，交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊(cè)的答卷。我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)，就業(yè)民生保障有力，發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，全面建成小康社會(huì)勝利在望，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成果
在新冠肺炎疫情肆虐全球、世界經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退、外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻的重大考驗(yàn)面前，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持人民至上、生命至上，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)上下迅速打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，取得了率先控制住疫情、率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的顯著成績(jī)，彰顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和旺盛活力。
我國(guó)成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。2020年3月下旬全國(guó)本土疫情傳播基本阻斷，4月中旬規(guī)模以上企業(yè)開工率超過90%，二季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速由降轉(zhuǎn)升，同比增長(zhǎng)3.2%，三季度增長(zhǎng)4.9%，四季度增長(zhǎng)6.5%，全年增長(zhǎng)2.3%。據(jù)世界銀行最新預(yù)計(jì)，2020年世界經(jīng)濟(jì)將下降4.3%，其中美國(guó)、歐元區(qū)、日本分別下降3.6%、7.4%、5.3%。據(jù)對(duì)世界上18個(gè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1萬億美元以上主要經(jīng)濟(jì)體的跟蹤分析和全年預(yù)計(jì)，我國(guó)將成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。
經(jīng)濟(jì)總量邁上百萬億元新臺(tái)階。初步核算，2020年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1015986億元，經(jīng)濟(jì)總量首破100萬億元大關(guān)，按年平均匯率折算達(dá)14.7萬億美元，穩(wěn)居世界第二，占世界經(jīng)濟(jì)的比重預(yù)計(jì)為17%左右。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逆勢(shì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量逐步提升。這標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力又躍上一個(gè)新的大臺(tái)階。
二、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利
各地區(qū)各部門堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實(shí)，向深度貧困堡壘發(fā)起總攻，脫貧攻堅(jiān)取得重大成果。
新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)勝利完成。瞄準(zhǔn)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和未摘帽貧困縣持續(xù)發(fā)力，啃下了最難啃的“硬骨頭”?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，絕對(duì)貧困現(xiàn)象歷史性消除，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。
易地扶貧搬遷等重點(diǎn)任務(wù)成果豐碩?？朔咔?、汛情給脫貧攻堅(jiān)帶來的不利影響，優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，鞏固拓展易地扶貧搬遷工作成果?！笆濉逼陂g，全國(guó)累計(jì)建成集中安置區(qū)約3.5萬個(gè)，960多萬貧困人口易地扶貧搬遷任務(wù)全部完成，搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富逐步實(shí)現(xiàn)。
貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入較快增長(zhǎng)。貧困地區(qū)面貌明顯改變，群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善，農(nóng)民收入持續(xù)增加。2020年，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入比上年實(shí)際增長(zhǎng)5.6%，高于全國(guó)農(nóng)村居民1.8個(gè)百分點(diǎn)。
三、宏觀調(diào)控成效顯著
國(guó)家加大宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)沖力度，實(shí)施更加積極有為的財(cái)政政策、穩(wěn)健靈活的貨幣政策和規(guī)模性助企紓困政策，出臺(tái)穩(wěn)就業(yè)保民生、促進(jìn)消費(fèi)投資、穩(wěn)定外貿(mào)外資、激活市場(chǎng)主體等一攬子措施，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，實(shí)施直達(dá)機(jī)制，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定恢復(fù)、持續(xù)回升，2020年政府工作報(bào)告提出的全年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)較好完成。
2020年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逆勢(shì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量逐步提升，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力又躍上一個(gè)新的大臺(tái)階。圖為2021年1月14日，由我國(guó)自主研發(fā)建造的全球首座十萬噸級(jí)深水半潛式生產(chǎn)儲(chǔ)油平臺(tái)“深海一號(hào)”能源站在山東煙臺(tái)交付。 人民圖片 唐克/攝
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)好于預(yù)期。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在一季度大幅下降的情況下，二季度增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，三四季度持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，全年大多數(shù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。四季度，主要指標(biāo)已基本恢復(fù)至常態(tài)水平，當(dāng)季國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.5%，比上年同期高0.7個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.1%，比上年同期高1.1個(gè)百分點(diǎn)。
穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)預(yù)期目標(biāo)較好完成。2020年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)；全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.6%，低于6%左右的預(yù)期目標(biāo)。居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲2.5%，低于3.5%左右的預(yù)期目標(biāo)。
我國(guó)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，加快形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。圖為2021年1月10日，游客在新疆烏魯木齊縣閑來小鎮(zhèn)“時(shí)光隧道”參觀體驗(yàn)。 人民圖片 蔡增樂/攝
居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。2020年，全國(guó)居民人均可支配收入32189元，比上年實(shí)際增長(zhǎng)2.1%，農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)快于城鎮(zhèn)居民。
國(guó)際收支改善。2020年，貨物進(jìn)出口順差增加，服務(wù)進(jìn)出口逆差下降。年末外匯儲(chǔ)備余額32165億美元，比上年末增加1086億美元，穩(wěn)居世界第一。
單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降。深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提升能源利用效率。2020年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降0.1%。
四、“六穩(wěn)”“六?！甭涞仫@效
2020年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)是堅(jiān)持底線思維，打好政策組合拳，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，保持了社會(huì)大局穩(wěn)定。
居民就業(yè)得到保障。大學(xué)生就業(yè)壓力逐步緩解，2020年12月份全國(guó)20—24歲大專及以上人員（主要為新畢業(yè)大學(xué)生）城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率比7月份回落7.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民工就業(yè)狀況明顯好轉(zhuǎn)，2020年農(nóng)民工總量恢復(fù)至上年的98.2%。
基本民生保障有力。保供穩(wěn)價(jià)政策有力有效，民生相關(guān)食品價(jià)格逐步回落，2020年10、11、12月份豬肉價(jià)格同比分別下降2.8%、12.5%、1.3%。社會(huì)兜底保障力度加大，2020年全國(guó)居民人均轉(zhuǎn)移凈收入比上年名義增長(zhǎng)8.7%，對(duì)穩(wěn)定居民收入發(fā)揮了重要作用。
市場(chǎng)主體活力增強(qiáng)。全面落實(shí)助企紓困政策，持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)，強(qiáng)化金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，企業(yè)效益逐步改善。2020年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額比上年增長(zhǎng)4.1%，其中12月份增長(zhǎng)20.1%，連續(xù)7個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。企業(yè)預(yù)期總體向好，12月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)和非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)均連續(xù)10個(gè)月位于榮枯線以上。
糧食能源供給增加。糧食生產(chǎn)再獲豐收，2020年糧食總產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，連續(xù)6年保持在1.3萬億斤以上。能源生產(chǎn)穩(wěn)定增加，2020年一次能源生產(chǎn)總量比上年增長(zhǎng)2.8%左右。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保持穩(wěn)定。行業(yè)增長(zhǎng)面持續(xù)拓展，產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同恢復(fù)。2020年，規(guī)模以上工業(yè)41個(gè)大類行業(yè)中，25個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，比前三季度增加5個(gè)。
基層運(yùn)轉(zhuǎn)較好維護(hù)。適度提高財(cái)政赤字率并加快資金直達(dá)基層，縣鄉(xiāng)財(cái)力得到加強(qiáng)。2020年，地方一般公共預(yù)算支出比上年增長(zhǎng)3.3%。疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、基層“三?！钡戎攸c(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障。全國(guó)衛(wèi)生健康支出比上年增長(zhǎng)15.2%，其中與疫情防控直接相關(guān)的公共衛(wèi)生支出增長(zhǎng)74.9%；住房保障支出增長(zhǎng)10.5%；社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)10.9%。
五、高質(zhì)量發(fā)展深入實(shí)施
各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，培育壯大新動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。
創(chuàng)新第一動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。重大科技成果持續(xù)涌現(xiàn)，探月工程、火星探測(cè)、衛(wèi)星導(dǎo)航、海洋深潛、量子計(jì)算領(lǐng)域捷報(bào)頻傳。疫情條件下線上線下加速融合，5G、人工智能等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品快速發(fā)展。2020年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)7.1%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)4.3個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)14.8%。
協(xié)調(diào)內(nèi)生特點(diǎn)日益凸顯。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型邁出新步伐，2020年第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為54.5%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。需求結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，2020年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、社會(huì)領(lǐng)域投資均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距繼續(xù)縮小，2020年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比由上年的2.64降至2.56。
綠色發(fā)展底色相當(dāng)亮麗。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，2020年天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。環(huán)境治理效果顯現(xiàn)，2020年全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例比上年提高5.0個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5平均濃度比上年下降8.3%。
開放必由之路十分開闊。2020年我們隆重慶祝深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年、上海浦東開發(fā)開放30周年，共建“一帶一路”成果豐碩，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式簽署，中歐全面投資協(xié)定（CAI）談判完成，中歐班列安全穩(wěn)定運(yùn)行，為開放發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。
共享根本目的更加鮮明。居民生活質(zhì)量不斷提升，耐用消費(fèi)品擁有量較快增加。2020年全國(guó)居民每百戶家用汽車擁有量為37.1輛，比上年增長(zhǎng)5.2%。多層次社會(huì)保障體系加快構(gòu)建，基本公共服務(wù)保障能力增強(qiáng)，教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。
六、改革開放創(chuàng)造發(fā)展奇跡
我們堅(jiān)定不移走改革開放的強(qiáng)國(guó)之路，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，做到改革不停頓、開放不止步，全面深化改革開放在挑戰(zhàn)中應(yīng)變求新、在實(shí)踐中豐富發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)撃軡摿Φ玫郊ぐl(fā)。
多種所有制企業(yè)效益提升。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，制定實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案，促進(jìn)了各類市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)狀況改善。2020年12月份，規(guī)模以上國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比連續(xù)7個(gè)月正增長(zhǎng)；2020年，規(guī)模以上外商及港澳臺(tái)商投資工業(yè)企業(yè)、私營(yíng)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)7.0%、3.1%。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著。加快推進(jìn)“放管服”改革，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)主體持續(xù)增多。2020年前三季度，日均新設(shè)企業(yè)2.2萬戶，日均凈增1.2萬戶。四季度，全國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率為78.0%，比上年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。2020年末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.1%，比上年末下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)新突破。在全球貿(mào)易和跨國(guó)直接投資大幅萎縮的背景下，我國(guó)貨物進(jìn)出口總額和實(shí)際使用外資雙雙實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。2020年，貨物進(jìn)出口總額32.2萬億元，創(chuàng)歷史新高，比上年增長(zhǎng)1.9%，貨物貿(mào)易第一大國(guó)地位更加鞏固；實(shí)際使用外資近1萬億元，增長(zhǎng)6.2%，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平繼續(xù)提升。
七、全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，解決困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題取得歷史性成就，千百年來中華民族孜孜以求的小康夢(mèng)想即將實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。
2020年，在全球貿(mào)易和跨國(guó)直接投資大幅萎縮的背景下，我國(guó)貨物進(jìn)出口總額和實(shí)際使用外資雙雙實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，貨物貿(mào)易第一大國(guó)地位更加鞏固。圖為2020年12月30日，在天津港拍攝的紅旗品牌汽車裝船現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)日，400輛紅旗品牌汽車由天津港正式裝船駛向沙特阿拉伯，這是紅旗品牌迄今為止單次最大規(guī)模的出口。 新華社發(fā)
“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成。深入貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)重大戰(zhàn)略任務(wù)和重大工程項(xiàng)目全面落地見效，“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)主要指標(biāo)提前完成、如期完成或基本完成?！笆濉睍r(shí)期，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均名義增量達(dá)到6.5萬億元，比“十二五”時(shí)期增加1.0萬億元；2019年、2020年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元；高速鐵路里程、高速公路里程、萬噸級(jí)碼頭泊位數(shù)量位居世界第一；城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人；基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人。2020年，全國(guó)居民人均可支配收入比2010年實(shí)際增長(zhǎng)100.8%。
三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大突破。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效凸顯，大氣、水、土壤污染狀況改善明顯。脫貧攻堅(jiān)有力有效，“十三五”時(shí)期現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下5575萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧；第一批脫貧攻堅(jiān)普查結(jié)果顯示，1385萬建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)見到成效，金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，全國(guó)地方政府債務(wù)余額控制在全國(guó)人大批準(zhǔn)的限額之內(nèi)。
“五位一體”總體布局統(tǒng)籌推進(jìn)。緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)，全黨全國(guó)各族人民的自信心、自豪感和凝聚力、向心力顯著增強(qiáng)。
八、穩(wěn)中求進(jìn)為“十四五”發(fā)展開好局起好步
2021年是“十四五”開局之年，是第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程的開啟之年，也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展意義重大、任務(wù)艱巨。當(dāng)前疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固。做好2021年經(jīng)濟(jì)工作，要深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，深化改革開放，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把握好政策時(shí)度效，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
堅(jiān)持推進(jìn)科技自立自強(qiáng)。打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，加快提升科技創(chuàng)新國(guó)際化水平。
堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。積極擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，更好激發(fā)上億市場(chǎng)主體發(fā)展活力。
堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)。著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，加快形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。著力發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用和投資關(guān)鍵性作用，加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革向縱深發(fā)展，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，堅(jiān)持全方位對(duì)外開放，不斷提高“引進(jìn)來”的吸引力和“走出去”的競(jìng)爭(zhēng)力。
堅(jiān)持增進(jìn)和改善民生福祉。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，著力穩(wěn)定高校畢業(yè)生、外出農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制，壓實(shí)糧食安全責(zé)任，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
展望未來，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，顯著制度優(yōu)勢(shì)、雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)、完整產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)大科技實(shí)力和廣闊市場(chǎng)空間將為經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供強(qiáng)大支撐。我們要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上破浪前進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
作者：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、黨組書記
