充分發(fā)揮西藏政協(xié)在治邊穩(wěn)藏中的優(yōu)勢作用
中共西藏自治區(qū)政協(xié)黨組
習近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上的重要講話，科學回答了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，賦予了新時代人民政協(xié)工作新使命新任務新要求。西藏政協(xié)始終堅持把習近平總書記重要講話精神作為加強和改進政協(xié)工作的根本遵循，聚焦強化統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能和專門協(xié)商機構優(yōu)勢作用，努力把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治邊穩(wěn)藏效能。
一、堅持正確政治方向，夯實共同思想政治基礎
西藏政協(xié)深刻理解把握習近平總書記重要講話精神，努力成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。
矢志堅持黨的全面領導，砥礪人民政協(xié)初心使命。習近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨的領導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇，是成立政協(xié)時的初心所在，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證。貫徹落實習近平總書記重要講話精神，就是要把堅持黨的領導貫穿到政協(xié)全部工作之中，切實落實黨中央對人民政協(xié)工作的各項要求。認真領會和貫徹黨委決策意圖，做到黨的工作推進到哪里，政協(xié)工作就跟進到哪里，確保政協(xié)工作始終與黨中央、自治區(qū)黨委決策部署同心同向、同頻共振。持續(xù)鞏固深化黨史學習教育成果，形成具有西藏政協(xié)特點的中共黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、西藏地方和祖國關系史“五史”教育常態(tài)化長效化機制，在學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行中筑牢共同思想政治基礎。教育引導政協(xié)上下弄清楚人民政協(xié)從哪里來、現(xiàn)在何處、到哪里去，弄清楚西藏政協(xié)的特殊定位、職責使命、優(yōu)勢作用，深刻領會沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有新西藏，更沒有社會主義協(xié)商民主在雪域高原的生動實踐，從思想上固本培元，砥礪初心如磐、鐵心跟黨走的堅定信念，勇?lián)V行致遠、同心創(chuàng)偉業(yè)的職責使命。
忠誠踐行“兩個維護”，永葆人民政協(xié)政治定力。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強人民政協(xié)專門協(xié)商機構制度建設，推進社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，形成中國特色協(xié)商民主體系。新時代人民政協(xié)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導、在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。必須深刻認識“兩個確立”的決定性意義，深刻把握人民政協(xié)作為黨領導的政治組織和民主形式的根本屬性，始終把忠誠核心、擁戴核心作為最大的政治，始終把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅持從習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想中明方向、理思路、受啟迪、找答案，切實增進各族各界的思想認同、政治認同、理論認同、情感認同，使西藏政協(xié)成為忠誠擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的堅強陣地。
強化黨的創(chuàng)新理論武裝，筑牢人民政協(xié)工作的“根”和“魂”。習近平總書記指出，要引導參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士深入學習黨的創(chuàng)新理論。必須牢牢把握這一要求，堅持以政協(xié)黨組理論學習中心組學習為表率，構建以科學理論為指導、以協(xié)商交流為特色、以自我提高為主旨、以增進認同為目標的學思踐悟平臺。建立健全在理論武裝的深度、廣度和實際成效上實現(xiàn)新突破工作機制，推進黨組會議、主席會議、常委會會議以上率下“領學”，機關黨組和專門委員會分黨組主動跟進“促學”，機關黨支部、臨時黨支部結合業(yè)務“深學”，依托“政協(xié)講堂”、“書香政協(xié)”等平臺“講學”，加強理論闡釋、融會貫通、真信篤行，教育引導各族各界以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，在建設社會主義現(xiàn)代化新西藏新征程上凝聚共識、共創(chuàng)榮光。
二、堅持圍繞中心服務大局，推進建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力
習近平總書記指出，要發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，堅持發(fā)揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力。這就要求我們圍繞黨中央決策部署和自治區(qū)黨委中心工作，深入?yún)f(xié)商議政、廣泛凝聚共識，切實擔負起“落實下去、凝聚起來”的政治責任。
聚焦凝聚共識。西藏政協(xié)深刻認識政協(xié)廣泛凝聚人心和力量的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，按照全國政協(xié)和自治區(qū)黨委部署要求，依托政協(xié)全會、常委會會議、專題協(xié)商會、界別座談會和視察調(diào)研等履職平臺，深入宣傳闡釋習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，準確解讀黨中央大政方針和決策部署，讓全區(qū)政協(xié)有方向、有章法、有底氣。逐步推進“政協(xié)講堂”進寺廟、進村居、進企業(yè)、進學校，實現(xiàn)加強思想政治引領、廣泛凝聚共識從委員向界別群眾延伸。聚焦鑄牢中華民族共同體意識戰(zhàn)略任務，召開專題議政性常委會會議，通過民主程序和協(xié)商履職，形成并落實《關于政協(xié)委員在鑄牢中華民族共同體意識中發(fā)揮作用的決議》。政協(xié)黨組、主席會議成員帶頭走進委員和界別群眾，宣講習近平總書記和黨中央對西藏各族人民的關懷厚愛，教育引導各族各界群眾像珍視自己的生命一樣珍視民族團結，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。組織政協(xié)委員和歸國藏胞參加政協(xié)慶?；顒?、開展“沿拉林鐵路看城鄉(xiāng)發(fā)展變化”等主題活動，深刻感悟鑄牢中華民族共同體意識的重大意義，不斷增進對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。緊扣中心大局、時代主題，突出西藏特色、政協(xié)特點，策劃推出一批“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的“西藏故事”。
聚焦建言資政。建言資政，首要的是在大是大非面前立場堅定、旗幟鮮明，敢于斗爭、善于斗爭。要按照習近平總書記關于深入開展反分裂斗爭和民族宗教工作重要指示要求，落實自治區(qū)黨委防范風險有關部署，緊盯民族宗教工作領域特別是其薄弱環(huán)節(jié)察真情、出實招、聚合力。堅定維護祖國統(tǒng)一、維護國家主權，堅決抵制十四世達賴集團的滲透破壞活動，深入持久開展民族團結進步創(chuàng)建，在關鍵時刻靠得住、站得出、善發(fā)聲、敢亮劍、起作用。積極推進藏傳佛教中國化，政協(xié)干部、黨員委員不僅要懂政協(xié)，還要努力成為做民族宗教工作的行家里手。以宗教界委員為主要對象，多做打基礎、利長遠的工作，積極引導藏傳佛教與社會主義社會相適應。立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務融入新發(fā)展格局，制定落實《中國人民政治協(xié)商會議西藏自治區(qū)委員會協(xié)商工作規(guī)則》，豐富協(xié)商內(nèi)容、完善協(xié)商形式、規(guī)范協(xié)商程序。圍繞創(chuàng)建高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，精選“鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接”等重大問題，深入調(diào)查研究，積極建言獻策，提高協(xié)商實效。緊扣“十四五”規(guī)劃實施廣集良策促進決策優(yōu)化、廣聚共識推動決策實施，努力使每一個履職腳步都踏在社會主義現(xiàn)代化新西藏建設的鼓點上。
圖為出席全國政協(xié)十三屆五次會議的住藏全國政協(xié)委員認真討論政府工作報告和政協(xié)常委會工作報告?！∥鞑刈灾螀^(qū)政協(xié)供圖
聚焦履職為民。習近平總書記指出，人民政協(xié)要把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進民生改善作為重要著力點，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，抓住民生領域?qū)嶋H問題做好工作，協(xié)助黨和政府增進人民福祉。貫徹落實習近平總書記重要指示精神，就必須堅持人民政協(xié)為人民，緊扣改善民生、凝聚人心這一著力點，樹牢宗旨意識，厚植為民情懷，走好群眾路線。建立“我為群眾辦實事”實踐活動民生項目清單，圍繞就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托幼等涉及群眾切身利益的民生問題建言資政。圍繞鞏固脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興有效銜接、培育壯大高原特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護等事關全局的重點工作，加強調(diào)查研究，深入?yún)f(xié)商議政，強化民主監(jiān)督。通過重點提案主席領銜督辦、熱點提案“三方”協(xié)商會辦、民生提案現(xiàn)場督辦等舉措，緊扣人民群眾急難愁盼問題，建言建在點子上，議政議在關鍵處，讓委員建言更有民生溫度、政協(xié)履職更具民生厚度。持續(xù)開展“走進委員——講黨恩、聽心聲、辦實事、聚人心”等活動，完善委員聯(lián)系服務界別群眾機制，面對面傾聽民生，心貼心溝通交流，實打?qū)崬槊穹?，協(xié)助黨和政府不斷增進人民福祉。常態(tài)化做好宣傳政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作，引領各族群眾發(fā)自內(nèi)心聽黨話、感黨恩、跟黨走。
三、堅持強化責任擔當，提高自身建設質(zhì)量水平
西藏政協(xié)堅決把習近平總書記對新時代加強和改進人民政協(xié)工作的總體要求作為推進自身建設的方向標和動力源，努力扛起推動新時代政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展的職責使命。
壓緊壓實主體責任和監(jiān)督責任。政協(xié)黨組擔負著實現(xiàn)黨對政協(xié)領導的政治責任，要發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領導作用，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”意識，牽住黨建工作責任制這個“牛鼻子”，壓實管黨治黨和巡視整改主體責任、黨組書記第一責任人職責和黨組成員“一崗雙責”，嚴格落實黨風廉政建設和意識形態(tài)工作責任制。明確自治區(qū)政協(xié)黨組、機關黨組、專委會分黨組以及重要活動臨時黨支部全面從嚴治黨的具體任務和工作要求，實現(xiàn)清單化管理、項目化推進、經(jīng)常性監(jiān)督。完善廉政風險防控機制，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設，支持紀檢監(jiān)察機構履行監(jiān)督職責，馳而不息糾治“四風”，大力整治形式主義、官僚主義突出問題，持之以恒正風肅紀，營造政協(xié)風清氣正的政治生態(tài)。
健全完善聯(lián)動履職工作格局。解決市縣政協(xié)基礎工作薄弱、人員力量薄弱的問題，必須發(fā)揮政協(xié)系統(tǒng)整體效能。要組織開展聯(lián)動協(xié)商、遠程協(xié)商和協(xié)同調(diào)研、視頻調(diào)研、委托調(diào)研，每年召開全區(qū)政協(xié)工作經(jīng)驗交流會、政協(xié)秘書長工作座談會、專委會工作交流座談會等，總結交流經(jīng)驗，研究部署工作，加大基層政協(xié)工作聯(lián)系指導和調(diào)研督查，推動學習領會中央政策精神和自治區(qū)黨委決策部署走深走實、貫徹落實有力有效。認真貫徹落實中央《關于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的意見》，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡辦工作，推動政協(xié)工作向基層延伸，促進各級政協(xié)上下貫通、形成合力。
加強政協(xié)組織和隊伍建設。認真學習領會習近平總書記關于加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設重要要求，深入貫徹新時代黨的組織路線，聚焦實現(xiàn)黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的領導工作對政協(xié)委員的全覆蓋，強化基層黨組織政治功能，增強政協(xié)黨組織政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推進從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。嚴格落實“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”要求，激發(fā)委員為國履職、為民盡責的積極性，全面提升政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，以模范行動展現(xiàn)新時代政協(xié)委員風采。貫徹落實新時代好干部標準，民族地區(qū)干部維護黨的集中統(tǒng)一領導態(tài)度特別堅決、明辨大是大非立場特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯“四個特別”政治標準，堅持激勵與約束并重、嚴管與厚愛結合，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，憑能力用干部、以實績論英雄，打造高素質(zhì)政協(xié)干部隊伍，更好為建設美麗幸福西藏凝心聚力、履職盡責。
