向著建設(shè)世界科技強國宏偉目標(biāo)奮勇前進

　　“實踐證明，我國自主創(chuàng)新事業(yè)是大有可為的！我國廣大科技工作者是大有作為的！”習(xí)近平總書記充分肯定新時代我國科技創(chuàng)新取得的歷史性成就、廣大科技工作者作出的重要貢獻，深刻分析我國科技創(chuàng)新面臨的國內(nèi)外形勢、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的演化趨勢，清晰指出我國科技領(lǐng)域需要繼續(xù)下大氣力解決的難點問題，進一步明確新發(fā)展階段加快建設(shè)科技強國的重點任務(wù)，對廣大科技工作者提出殷切希望：“要以與時俱進的精神、革故鼎新的勇氣、堅忍不拔的定力，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，把握大勢、搶占先機，直面問題、迎難而上，肩負起時代賦予的重任，努力實現(xiàn)高水平科技自立自強！”

把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中

　　“要圍繞保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給集中攻關(guān)，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控，用中國種子保障中國糧食安全。”

　　“要推動海洋科技實現(xiàn)高水平自立自強，加強原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，把裝備制造牢牢抓在自己手里，努力用我們自己的裝備開發(fā)油氣資源，提高能源自給率，保障國家能源安全?！?/p>

　　2022年4月10日至13日，習(xí)近平總書記到海南考察調(diào)研，查看種業(yè)創(chuàng)新成果、了解海洋觀測設(shè)備與信息服務(wù)系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用，諄諄囑托中，傳遞的是關(guān)鍵核心技術(shù)“靠自己”的堅定信心和戰(zhàn)略定力。

　　關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發(fā)展主動權(quán)，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的，要盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，努力實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。在《加快建設(shè)科技強國，實現(xiàn)高水平科技自立自強》這篇重要講話中，總書記強調(diào)要“加強原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)”。

　　——大力加強基礎(chǔ)研究。基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭，沒有強大的基礎(chǔ)研究，很難產(chǎn)生原創(chuàng)性、變革性、顛覆性的關(guān)鍵核心技術(shù)。我國面臨的很多“卡脖子”技術(shù)問題，根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚。習(xí)近平總書記強調(diào)，“加強基礎(chǔ)研究是科技自立自強的必然要求，是我們從未知到已知、從不確定性到確定性的必然選擇”?？倳浺蠹涌熘贫ɑA(chǔ)研究十年行動方案：一是勇于探索、突出原創(chuàng)，拓展認(rèn)識自然的邊界，開辟新的認(rèn)知疆域。二是應(yīng)用牽引、突破瓶頸，從經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全面臨的實際問題中凝練科學(xué)問題，弄通“卡脖子”技術(shù)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理。三是加大基礎(chǔ)研究財政投入力度、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，形成持續(xù)穩(wěn)定的投入機制。

　　2021年10月21日，在北京展覽館舉行的國家“十三五”科技創(chuàng)新成就展上，一名兒童在中國商飛展臺觀看飛機模型。 新華社記者 才揚/攝

　　——在關(guān)鍵核心技術(shù)上全力攻堅。當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善、國防建設(shè)等領(lǐng)域面臨許多需要解決的現(xiàn)實問題。習(xí)近平總書記要求，科技攻關(guān)要堅持問題導(dǎo)向，奔著最緊急、最緊迫的問題去。一是從國家急迫需要和長遠需求出發(fā)，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。二是在事關(guān)發(fā)展全局和國家安全的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域，前瞻部署一批戰(zhàn)略性、儲備性技術(shù)研發(fā)項目，瞄準(zhǔn)未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。三是優(yōu)化財政科技投入，重點投向戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性領(lǐng)域。

　　——加強創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合。科技成果不僅要同國家需要、人民要求、市場需求相結(jié)合，還要完成科學(xué)研究、實驗開發(fā)、推廣應(yīng)用的三級跳，才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；只有圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，才能推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。習(xí)近平總書記強調(diào)，“創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，關(guān)鍵是要確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位”。一是增強企業(yè)創(chuàng)新動力，正向激勵企業(yè)創(chuàng)新，反向倒逼企業(yè)創(chuàng)新。二是發(fā)揮企業(yè)出題者作用，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。

充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的骨干引領(lǐng)作用

　　國家戰(zhàn)略科技力量代表了國家科技創(chuàng)新的最高水平，是國家創(chuàng)新體系的中堅力量，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障國家安全的“壓艙石”。黨和國家歷來高度重視國家戰(zhàn)略科技力量，把建設(shè)一支體現(xiàn)國家意志、服務(wù)國家需求、代表國家水平的“國家隊”作為科技事業(yè)發(fā)展的重中之重。新中國科技事業(yè)之所以能夠在“一窮二白”的基礎(chǔ)上，用短短70多年的時間，就取得“兩彈一星”、載人航天與探月、北斗導(dǎo)航、載人深潛、量子科技等一系列舉世矚目的重大成就，一個重要原因就在于打造了一支黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家戰(zhàn)略科技力量，在黨和國家最需要的時候能夠挺身而出、迎難而上，發(fā)揮不可替代的核心骨干和引領(lǐng)帶動作用。

　　在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記語重心長地指出：“世界科技強國競爭，比拼的是國家戰(zhàn)略科技力量。國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，要自覺履行高水平科技自立自強的使命擔(dān)當(dāng)。”

　　對國家實驗室，習(xí)近平總書記要求，“要按照‘四個面向’的要求，緊跟世界科技發(fā)展大勢，適應(yīng)我國發(fā)展對科技發(fā)展提出的使命任務(wù)，多出戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性重大科技成果，并同國家重點實驗室結(jié)合，形成中國特色國家實驗室體系”。

　　對國家科研機構(gòu)，習(xí)近平總書記要求，“要以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，著力解決影響制約國家發(fā)展全局和長遠利益的重大科技問題，加快建設(shè)原始創(chuàng)新策源地，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)”。

　　對高水平研究型大學(xué)，習(xí)近平總書記要求，一方面要把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強創(chuàng)新第一動力更好結(jié)合起來，成為基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的生力軍；另一方面要強化研究型大學(xué)建設(shè)同國家戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)的對接，努力構(gòu)建中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，為培養(yǎng)更多杰出人才作出貢獻。

　　對科技領(lǐng)軍企業(yè)，習(xí)近平總書記要求，一方面要發(fā)揮市場需求、集成創(chuàng)新、組織平臺的優(yōu)勢，打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道；另一方面要以企業(yè)牽頭，整合集聚創(chuàng)新資源，提升我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，各地區(qū)要立足自身優(yōu)勢，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)合理布局科技創(chuàng)新；支持有條件的地方建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心或區(qū)域科技創(chuàng)新中心。

持續(xù)深入推動科技體制改革

　　“開展科技體制改革攻堅”，“加快建立保障高水平科技自立自強的制度體系”。2021年11月24日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十二次會議，審議通過了《科技體制改革三年攻堅方案（2021–2023年）》，我國科技體制改革向縱深推進的步伐進一步加快。

　　實現(xiàn)高水平科技自立自強需要有力的科技創(chuàng)新體制機制保障。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，科技體制改革全面發(fā)力、多點突破、縱深發(fā)展，啃下了不少硬骨頭。但是，同新形勢新要求相比，我國科技體制仍存在一些短板。在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記強調(diào)要“推進科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度”。

　　——更好發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢。新型舉國體制，體現(xiàn)的是社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)越性，這是我們成就事業(yè)的重要法寶。習(xí)近平總書記要求，充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，把政府、市場、社會等各方面力量擰成一股繩，形成未來的整體優(yōu)勢。總書記強調(diào)，要推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過市場需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，形成推進科技創(chuàng)新的強大合力。

　　——抓好完善評價制度等基礎(chǔ)改革。科技評價是科技活動的指揮棒，對科技事業(yè)的健康發(fā)展起著重要作用。習(xí)近平總書記為科技評價機制確立基本原則：堅持質(zhì)量、績效、貢獻為核心的評價導(dǎo)向，全面準(zhǔn)確反映成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效和對經(jīng)濟社會發(fā)展的實際貢獻。具體而言，在項目評價上，強調(diào)建立健全符合科研活動規(guī)律的評價制度；在人才評價上，強調(diào)“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系。對關(guān)系科研人員切身利益的薪酬制度，總書記細細叮囑：“要支持科研事業(yè)單位探索試行更靈活的薪酬制度，穩(wěn)定并強化從事基礎(chǔ)性、前沿性、公益性研究的科研人員隊伍，為其安心科研提供保障。”

　　——做好科技管理改革“加減法”。科技管理對科研創(chuàng)新具有牽引規(guī)范作用。習(xí)近平總書記強調(diào)，“科技管理改革不能只做‘加法’，要善于做‘減法’”，要求“拿出更大的勇氣推動科技管理職能轉(zhuǎn)變”，按照抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)的定位，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升能力，減少分錢、分物、定項目等直接干預(yù)，強化規(guī)劃政策引導(dǎo)。針對科研人員反映的“管得太死”、“管得太細”等問題，總書記語氣堅定：“給予科研單位更多自主權(quán)，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)，讓科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機制束縛中解放出來！”

　　2021年10月21日，在北京展覽館舉行的國家“十三五”科技創(chuàng)新成就展上，工作人員展示無人植物工廠水稻育種加速器中的水稻。 新華社記者 才揚/攝

　　——有力有序推進創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”機制。把需要攻關(guān)的科研項目張榜，誰有本事誰揭榜，是深化科研管理改革的重大舉措。在“十四五”首批重點研發(fā)計劃中，部署實施了87項“榜單”任務(wù)，已取得一批標(biāo)志性成果。習(xí)近平總書記重申：“創(chuàng)新不問出身，英雄不論出處。要改革重大科技項目立項和組織管理方式，實行‘揭榜掛帥’、‘賽馬’等制度?！笨倳洀娬{(diào)，一方面“要研究真問題，形成真榜、實榜”；另一方面“要真研究問題”，讓那些想干事、能干事、干成事的科技領(lǐng)軍人才掛帥出征，“讓有真才實學(xué)的科技人員英雄有用武之地！”

以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新

　　與160多個國家和地區(qū)建立科技合作關(guān)系；簽訂110多個政府間科技合作協(xié)定；啟動50多家“一帶一路”聯(lián)合實驗室建設(shè)；參與涉及科技的200多個國際組織和多邊機制……

　　這組不斷增長的數(shù)字，直觀地記錄著我國不斷深化國際科技交流合作、積極融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的前行步伐。

　　不拒眾流，方為江海。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的大背景下，創(chuàng)新資源在世界范圍內(nèi)加快流動，各國經(jīng)濟科技聯(lián)系更加緊密，任何一個國家都不可能孤立依靠自己的力量解決所有創(chuàng)新難題。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界經(jīng)濟復(fù)蘇面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，世界各國更加需要加強科技開放合作，共同應(yīng)對時代挑戰(zhàn)，通過科技創(chuàng)新共同探索解決重要全球性問題的途徑和方法。在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記強調(diào)：“科學(xué)技術(shù)具有世界性、時代性，是人類共同的財富。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，聚焦氣候變化、人類健康等問題，加強同各國科研人員的聯(lián)合研發(fā)。”

　　——“要主動設(shè)計和牽頭發(fā)起國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金?！?/strong>積極提出并牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，是建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國的重要標(biāo)志，對于增強我國的科技創(chuàng)新能力、提升國際科技話語權(quán)具有深遠意義。自2018年3月國務(wù)院正式印發(fā)《積極牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程方案》以來，我國牽頭加強氣候變化、空間、健康、能源、農(nóng)業(yè)等國際科技合作，取得一系列豐碩成果，為解決世界性重大科學(xué)難題貢獻了中國智慧。