勇立潮頭:粵港澳大灣區(qū)續(xù)寫“春天故事”
新華社記者
“勇立潮頭”——在二〇二四年新年賀詞中,習(xí)近平總書記用這個(gè)詞點(diǎn)贊粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)成就。
推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略,是我國(guó)面向未來(lái)國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略性舉措,承擔(dān)著為全面深化改革向縱深推進(jìn)、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放探路的時(shí)代重任,也是推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展的嶄新實(shí)踐。
粵港澳大灣區(qū)建設(shè),習(xí)近平總書記始終關(guān)心關(guān)注,領(lǐng)航掌舵:黨的十八大后首次離京考察時(shí)指出“希望廣東聯(lián)手港澳打造更具綜合競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群”;親自見證《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》簽署;將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)寫入黨的十九大、二十大報(bào)告;2018年全國(guó)兩會(huì)期間參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)指出“要抓住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重大機(jī)遇,攜手港澳加快推進(jìn)相關(guān)工作,打造國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群”;先后主持召開中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議和中央政治局會(huì)議審議《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。
2019年2月18日,中共中央、國(guó)務(wù)院公開發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。
“新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地”——2023年4月習(xí)近平總書記到廣東考察時(shí),賦予粵港澳大灣區(qū)全新定位。
如今,大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超過14萬(wàn)億元,專利能力位居全球四大灣區(qū)之首,成為全球最具前景的增長(zhǎng)極之一。
沿著習(xí)近平總書記指明的方向,粵港澳大灣區(qū)勇立潮頭、破浪先行,在南海之濱續(xù)寫更多激蕩人心的“春天故事”。
新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)
一橋連三地,天塹變通途。
伶仃洋上煙波浩渺,港珠澳大橋如同一條巨龍飛騰在湛藍(lán)的大海之上。
2018年10月23日,習(xí)近平總書記出席港珠澳大橋開通儀式,宣布大橋正式開通并巡覽大橋。在港珠澳大橋東人工島上,總書記強(qiáng)調(diào),“這是一座圓夢(mèng)橋、同心橋、自信橋、復(fù)興橋”。
在總書記關(guān)心指引下,粵港澳三地“硬聯(lián)通”和“軟聯(lián)通”水平不斷提升,粵港澳民眾同心協(xié)力共建灣區(qū)的共識(shí)日益增強(qiáng),大灣區(qū)正成為聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略“交匯點(diǎn)”。
基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”穩(wěn)步推進(jìn)。
“用好管好大橋,為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)揮重要作用”,“加快粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè),促進(jìn)人員、貨物等各類要素高效便捷流動(dòng)”,習(xí)近平總書記十分關(guān)心粵港澳大灣區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通狀況。
一橋連三地,天塹變通途。港珠澳大橋跨越伶仃洋,東接香港特別行政區(qū),西接廣東省珠海市和澳門特別行政區(qū),總長(zhǎng)約55公里,是“一國(guó)兩制”下粵港澳三地首次合作共建的超大型跨海交通工程。2023年12月15日,港珠澳大橋游開通運(yùn)營(yíng)。圖為港珠澳大橋東人工島和西人工島遙相呼應(yīng)。 新華社記者 劉大偉/攝
2018年以來(lái),廣深港高鐵、港珠澳大橋等粵港澳跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成。目前,粵港澳大灣區(qū)內(nèi)軌道交通逐漸形成“國(guó)鐵干線、城際鐵路、城市軌道交通”三級(jí)網(wǎng)絡(luò),運(yùn)營(yíng)和在建的軌道交通里程超5400公里。
2024年,總投資分別達(dá)460億元、130億元的深中通道、黃茅海跨海通道均有望建成通車。屆時(shí),6條珠江口跨江跨海通道將進(jìn)一步彌合伶仃洋、獅子洋水域,將珠江口聯(lián)“灣”成“圈”。
如今,“軌道上的大灣區(qū)”基本建成,大灣區(qū)“1小時(shí)生活圈”加快形成。
2023年12月15日上午,港珠澳大橋旅游試運(yùn)營(yíng)在珠海啟動(dòng)。
北上南下“雙向奔赴”,人流、資金流、物流相互交織,粵港澳大灣區(qū)日益呈現(xiàn)出聯(lián)通交匯新景象。
自內(nèi)地與香港恢復(fù)通關(guān)以來(lái),2023年深港口岸累計(jì)超1.6億人次出入境,日均超40萬(wàn)人次,最高峰突破80萬(wàn)人次。
在橫琴粵澳深度合作區(qū),澳門單牌車已是隨處可見。2023年,橫琴口岸入境人員超過1600萬(wàn)人次,出入境車輛185萬(wàn)輛次,其中澳門單牌車超過100萬(wàn)輛次。
這些數(shù)據(jù),是粵港澳大灣區(qū)“車暢、人興、財(cái)旺”強(qiáng)勁活力的生動(dòng)寫照。
規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”不斷突破。
習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào),要抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇,推動(dòng)三地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接。
從教育、醫(yī)療、社保等民生領(lǐng)域到跨境金融、合作查驗(yàn)等專業(yè)領(lǐng)域,從人才跨境往來(lái)、車輛跨境通行、數(shù)據(jù)跨境流通到政務(wù)服務(wù)跨境合作……粵港澳三地持續(xù)擴(kuò)大規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接覆蓋面,逐步打通大灣區(qū)居民關(guān)切的難點(diǎn)堵點(diǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面實(shí)現(xiàn)“軟聯(lián)通”。
以金融市場(chǎng)為例。2021年啟動(dòng)實(shí)施“跨境理財(cái)通”、債券通“南向通”,2023年實(shí)施利率“互換通”,“跨境理財(cái)通”2.0版近期落地……大灣區(qū)跨境金融產(chǎn)品不斷豐富、渠道不斷拓展、參與投資者不斷增加。截至2023年底,大灣區(qū)參與“跨境理財(cái)通”試點(diǎn)個(gè)人投資者達(dá)6.92萬(wàn)人,涉及相關(guān)資金跨境匯劃金額超128億元。
通過數(shù)據(jù)共享、“單向認(rèn)可”和“雙向認(rèn)可”并行、拓展延伸港澳功能等多種方式,粵港澳三地在不改變現(xiàn)行制度差異的前提下,打造多樣化“接口”模式,不斷深化銜接對(duì)接層次,推動(dòng)“軟聯(lián)通”取得積極進(jìn)展。
2023年,粵港澳大灣區(qū)啟動(dòng)“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè),發(fā)布110項(xiàng)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”,108項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)粵港跨境通辦,“港車北上”、“澳車北上”、“經(jīng)珠港飛”、人才簽注等政策落地實(shí)施。
深化規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接,粵港澳大灣區(qū)“制度之異”轉(zhuǎn)為“制度之利”,共謀聯(lián)動(dòng)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制不斷開花結(jié)果。
內(nèi)外循環(huán)“交匯點(diǎn)”優(yōu)勢(shì)漸顯。
2023年4月13日上午在聽取廣東省委和省政府工作匯報(bào)時(shí),習(xí)近平總書記明確指出,粵港澳大灣區(qū)在全國(guó)新發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位。
位于珠江出??诘拇鬄硡^(qū),既是地理意義上的“咸淡水交界處”,也是發(fā)展意義上的雙循環(huán)“交匯點(diǎn)”。
聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的步伐,從粵港澳三地交往交流交融起步。經(jīng)過多年建設(shè),大灣區(qū)在港澳青年到粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)、事業(yè)單位公開招聘港澳居民、港澳居民及隨遷子女享受教育資源、“港澳藥械通”試點(diǎn)等方面均取得突破,融合發(fā)展共建灣區(qū)逐漸成為三地民眾共識(shí)。
目前,超過8萬(wàn)名港澳學(xué)生在廣東中小學(xué)就讀,超20萬(wàn)名港澳居民在粵工作發(fā)展,港澳居民在粵參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)累計(jì)34.65萬(wàn)人次。
銜接港澳、接軌國(guó)際的市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境正不斷完善,標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、跨境執(zhí)業(yè)、通關(guān)出行等方面的卡點(diǎn)堵點(diǎn)被逐一打通。
2023年12月,國(guó)家發(fā)展改革委等部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持橫琴粵澳深度合作區(qū)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施的意見》和《關(guān)于支持廣州南沙放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入與加強(qiáng)監(jiān)管體制改革的意見》,推動(dòng)兩個(gè)平臺(tái)在科技創(chuàng)新、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新、跨境投融資、特色金融、醫(yī)藥和醫(yī)療器械準(zhǔn)入等方面,積極推行首創(chuàng)性改革舉措。
2024年2月1日,粵港澳三方共同公布第二批粵港澳大灣區(qū)共通執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。清單在第一批25個(gè)領(lǐng)域110項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上新增7個(gè)領(lǐng)域73項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),聚焦粵港澳三地重點(diǎn)民生需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
隨著“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”清單和“灣區(qū)認(rèn)證”項(xiàng)目范圍不斷擴(kuò)大,大灣區(qū)市場(chǎng)一體化水平將逐步提升、營(yíng)商環(huán)境將更為優(yōu)化,科技、教育、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、數(shù)據(jù)等樞紐功能將更加強(qiáng)大,服務(wù)中外企業(yè)全球化運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)將更為凸顯。
高質(zhì)量發(fā)展的示范地
粵港澳大灣區(qū)是在一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣的條件下建設(shè)的,國(guó)際上沒有先例。
2018年,習(xí)近平總書記就殷殷囑托:“要大膽闖、大膽試,開出一條新路來(lái)?!?/p>
粵港澳大灣區(qū)走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路,改革、開放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”功不可沒。
創(chuàng)新型引領(lǐng)型改革深入推進(jìn)。
2018年11月12日會(huì)見香港澳門各界慶祝國(guó)家改革開放40周年訪問團(tuán)時(shí),習(xí)近平總書記指出,要在“一國(guó)兩制”方針和基本法框架內(nèi),發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新體制機(jī)制,促進(jìn)要素流通。
在總書記眼中,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是“廣東深化改革開放的大機(jī)遇、大文章”,是“保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的重大決策”。
重大平臺(tái)是大灣區(qū)推進(jìn)改革的“急先鋒”,是帶動(dòng)粵港澳全面合作的重要載體。
通過在體制機(jī)制方面加快改革創(chuàng)新,在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行探索,在產(chǎn)業(yè)上根據(jù)資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)形成合作基礎(chǔ),深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、珠海橫琴粵澳深度合作區(qū)和廣州南沙新區(qū)改革成果豐碩,累計(jì)形成696項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,發(fā)布301個(gè)制度創(chuàng)新案例,制度創(chuàng)新高地作用更加凸顯,粵港澳協(xié)同發(fā)展水平顯著提升。
在前海,從便利香港居民開立內(nèi)地銀行賬戶到便利香港企業(yè)跨境投融資,從提升跨境貿(mào)易結(jié)算便利化水平到適度放寬跨境投融資限制……一項(xiàng)項(xiàng)改革扎實(shí)落地、一項(xiàng)項(xiàng)制度穩(wěn)步建立,僅深港通累計(jì)成交金額年均就超過10萬(wàn)億元,335家金融機(jī)構(gòu)入駐更展現(xiàn)出其強(qiáng)勁的市場(chǎng)吸引力。
2019年2月18日,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布。五年多來(lái),珠江兩岸、南海之畔,粵港澳大灣區(qū)城市群正在崛起。這片囊括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶9市的區(qū)域,已經(jīng)成為中國(guó)開放水平最高、經(jīng)濟(jì)最具活力的區(qū)域之一。圖為2023年11月4日拍攝的珠海橫琴金融島。 新華社記者 劉大偉/攝
在橫琴,通過“跨境通辦、一地兩注”機(jī)制,“足不出境”就能實(shí)現(xiàn)全流程的商事登記服務(wù),跨境執(zhí)業(yè)的專業(yè)人才也同樣如此。今年3月1日,橫琴粵澳深度合作區(qū)如期實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)行,“一線”放開、“二線”管住的新政策邁出大步。
在南沙,“灣區(qū)之心”已建立起通暢的全球通達(dá)網(wǎng)絡(luò)體系,跨境貿(mào)易新模式改革、“南沙離岸貿(mào)易10條”、南沙“離岸易”綜合服務(wù)平臺(tái)、首批全球商品溯源標(biāo)準(zhǔn)等措施一一出臺(tái),為改革發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
在河套,深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)不斷提速,未來(lái)這里預(yù)計(jì)將新增20萬(wàn)以上的高端人才,僅在深圳園區(qū)已實(shí)質(zhì)推進(jìn)和落地科研項(xiàng)目超過160個(gè)。
高水平對(duì)外開放樞紐凸顯。
2023年4月12日下午,廣汽研究院里,面對(duì)在場(chǎng)的外資企業(yè)代表,習(xí)近平總書記的邀請(qǐng)飽含熱情:“粵港澳大灣區(qū)將是今后全球最有前景的增長(zhǎng)極之一。歡迎你們到廣東來(lái),到粵港澳大灣區(qū)來(lái),到中國(guó)來(lái),投資創(chuàng)業(yè),創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展新輝煌?!?/p>
開放是灣區(qū)與生俱來(lái)的基因。作為我國(guó)開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一,粵港澳大灣區(qū)在國(guó)家對(duì)外開放發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。
南沙港集裝箱碼頭,一艘艘萬(wàn)噸級(jí)遠(yuǎn)洋貨輪進(jìn)進(jìn)出出。自“一港通”2020年推出以來(lái),南沙已開通19條相關(guān)線路,形成了以南沙港為樞紐港,多個(gè)珠江內(nèi)河碼頭和貴陽(yáng)、株洲、衡陽(yáng)多個(gè)內(nèi)地鐵路陸港為支線港的港口群。
2023年11月,在廣州舉行的2023粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì)上,達(dá)成投資貿(mào)易項(xiàng)目859個(gè),總金額2.24萬(wàn)億元。加上2022年首屆粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì)達(dá)成的2.5萬(wàn)億元投資,僅這兩屆全球招商大會(huì)就吸引了近5萬(wàn)億元投資。
2024年新春開工首日,埃克森美孚在廣東全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上現(xiàn)場(chǎng)宣布,在大亞灣石化區(qū)建設(shè)的惠州乙烯一期項(xiàng)目投資已超過310億元人民幣,今年該項(xiàng)目還將再投資100億元,并進(jìn)行裝置調(diào)試、試運(yùn)行,準(zhǔn)備年底開始投產(chǎn)。
當(dāng)前,大灣區(qū)呈現(xiàn)出堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放、深度參與世界經(jīng)濟(jì)的積極面貌,世界知名企業(yè)對(duì)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展前景充滿信心。
全球科技創(chuàng)新高地建設(shè)多點(diǎn)開花。
2021年12月11日,習(xí)近平主席向2021年大灣區(qū)科學(xué)論壇致賀信時(shí)指出,粵港澳大灣區(qū)要圍繞建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略定位,努力建設(shè)全球科技創(chuàng)新高地,推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
經(jīng)過多年合作建設(shè),以光明科學(xué)城、松山湖科學(xué)城和南沙科學(xué)城為主要承載區(qū)的大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心起步成勢(shì),以深港河套、粵澳橫琴“兩點(diǎn)”作為結(jié)合點(diǎn),以廣深港、廣珠澳“兩廊”作為主骨架,粵港澳三地創(chuàng)新資源高效集聚。
散裂中子源投入運(yùn)行并已向港澳及全球科學(xué)家開放共享,人類細(xì)胞譜系、冷泉生態(tài)系統(tǒng)、先進(jìn)阿秒激光等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施獲批立項(xiàng),鵬城云腦Ⅱ穩(wěn)定運(yùn)行,未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施(深圳)基本完成建設(shè)……一批國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局落戶大灣區(qū),初步構(gòu)建起支撐信息、生物、材料等領(lǐng)域科研需求的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。
10家省實(shí)驗(yàn)室、30家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、430家省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及31家粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等實(shí)驗(yàn)室平臺(tái),共同組成梯次銜接、主體多元、特色分明的實(shí)驗(yàn)室體系。
通過建設(shè)新型儲(chǔ)能等5家國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心,納米智造、生物制造等3家國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向、以應(yīng)用研究為重點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)體系不斷完善,粵港澳三地科學(xué)家在“家門口”即可開展最前沿的科學(xué)研究。
截至2024年初,“深圳—香港—廣州”科技集群連續(xù)4年被世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織評(píng)為全球創(chuàng)新指數(shù)第二名。目前大灣區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度超3.4%,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、發(fā)明專利有效量、專利合作條約(PCT)國(guó)際專利申請(qǐng)量等主要科技指標(biāo)均保持全國(guó)首位。
中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地
潮涌灣區(qū),千帆競(jìng)發(fā)。
2023年,珠三角9市經(jīng)濟(jì)總量邁過11萬(wàn)億元門檻,香港本地生產(chǎn)總值止跌反彈3.2%,澳門經(jīng)濟(jì)同比實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)80%以上。
世界級(jí)城市群崛起之勢(shì)不可阻擋,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)已進(jìn)入提速換擋、縱深推進(jìn)的新階段。
在中國(guó)式現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐中,粵港澳大灣區(qū)正在著力促進(jìn)全體人民共同富裕、著力促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、著力促進(jìn)人與自然和諧共生等方面探索前行,努力建設(shè)更具中國(guó)特色、世界影響的國(guó)際一流灣區(qū)。
奏響協(xié)調(diào)發(fā)展曲。
“軟硬聯(lián)通一起抓”。加快打通“堵點(diǎn)”,探索更多規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接的實(shí)現(xiàn)方式。
新的一年,廣東正加快推進(jìn)“軌道上的大灣區(qū)”建設(shè),做好廣珠澳高鐵前期工作,加快皇崗、沙頭角等口岸重建和改擴(kuò)建,打造國(guó)際性綜合交通樞紐集群,同時(shí)用好管好港珠澳大橋,優(yōu)化完善“港車北上”、“澳車北上”,穩(wěn)妥推進(jìn)“粵車南下”。
“合作龍頭舞起來(lái)”。以產(chǎn)業(yè)科技合作為重點(diǎn),橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺(tái)對(duì)大灣區(qū)建設(shè)的帶動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯。
橫琴實(shí)現(xiàn)全島封關(guān)運(yùn)作,加快推進(jìn)澳門專業(yè)人士執(zhí)業(yè)資格認(rèn)可、澳門機(jī)動(dòng)車“一檢兩認(rèn)”、橫琴跨境資金“電子圍網(wǎng)”建設(shè)等工作;前海實(shí)施“全球服務(wù)商計(jì)劃”,強(qiáng)化跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)功能;南沙加快先行啟動(dòng)區(qū)建設(shè),制訂南沙金融改革開放方案,開展土地管理綜合改革試點(diǎn);河套強(qiáng)化“一河兩岸”、“一區(qū)兩園”統(tǒng)籌開發(fā)利用,開展科研資金跨境流動(dòng)監(jiān)管和便利化改革,推動(dòng)出入境“白名單”、稅收優(yōu)惠等政策落地實(shí)施。
“全省一盤棋參與”。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的高質(zhì)量推進(jìn),既讓強(qiáng)者更強(qiáng)、優(yōu)者更優(yōu),也讓追趕者發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),“短板變成潛力板”。
2023年12月20日,廣東發(fā)布廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈發(fā)展規(guī)劃,目標(biāo)直指形成區(qū)域互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。從大灣區(qū)腹地到粵東西北,香港—深圳、廣州—佛山、澳門—珠海極點(diǎn)帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng),珠三角地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、提升能級(jí),沿海經(jīng)濟(jì)帶和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)融珠入灣、聚勢(shì)騰飛,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作共贏的區(qū)域布局正有力構(gòu)建。
勾勒生態(tài)綠美圖。
粵港澳大灣區(qū)持續(xù)完善“一國(guó)兩制”框架下的粵港澳三地生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制,實(shí)行生態(tài)環(huán)境“同保共享”模式,建立合作小組等長(zhǎng)效機(jī)制,就三地共同關(guān)注的生態(tài)環(huán)境熱點(diǎn)問題開展協(xié)同對(duì)接。
從系統(tǒng)推進(jìn)珠江流域水資源、污廢水處理、涉水項(xiàng)目管理等工作,到實(shí)施粵港澳三地空氣治理污染聯(lián)防聯(lián)控,再到強(qiáng)化粵港澳三地危險(xiǎn)廢物協(xié)同處置能力、積極推動(dòng)粵港澳三地土壤治理與修復(fù)的技術(shù)交流合作……大灣區(qū)全方位、一體化推進(jìn)水、大氣、危廢、土壤等要素治理,粵港澳生態(tài)環(huán)境同保護(hù)共治理的格局逐步形成,區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和綠色發(fā)展水平走在全國(guó)前列。
如今,粵港澳大灣區(qū)全域污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)初步建成,廣東全省累計(jì)建成碧道6278公里,累計(jì)開放城市綠地5.4萬(wàn)畝,“美麗灣區(qū)”建設(shè)成效初顯。
對(duì)標(biāo)國(guó)際一流灣區(qū)和美麗中國(guó)先行區(qū)的目標(biāo)要求,粵港澳正推動(dòng)建立更加緊密務(wù)實(shí)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制,聚焦大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、海洋環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化、固體廢物協(xié)同處置等重點(diǎn)領(lǐng)域,深化規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接,推動(dòng)聯(lián)合發(fā)布大灣區(qū)空氣質(zhì)量健康指數(shù),探索提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”清單。
在粵港澳三地和有關(guān)部門有力推動(dòng)下,大灣區(qū)建設(shè)熱潮澎湃,城市之間“互相奔赴”密集涌現(xiàn),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不斷增強(qiáng)。圖為2023年11月4日,在“創(chuàng)新香港—國(guó)際人才嘉年華2023”上,一名求職者瀏覽華潤(rùn)公司的招聘信息。 新華社記者 陳鐸/攝
共建優(yōu)質(zhì)生活圈。
一個(gè)長(zhǎng)治久安的現(xiàn)代化大灣區(qū)、一方宜居宜業(yè)宜游的美好家園,是粵港澳三地發(fā)展所需、民生所盼。
前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)內(nèi),青年創(chuàng)業(yè)者暢聊行業(yè)風(fēng)口,技術(shù)人員觀察試驗(yàn)進(jìn)展,業(yè)務(wù)骨干溝通產(chǎn)品研發(fā)動(dòng)態(tài)。為給青年們搭建優(yōu)質(zhì)暢通的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,前海夢(mèng)工場(chǎng)僅2023年就開展系列港澳青年交流及產(chǎn)業(yè)服務(wù)活動(dòng)超200場(chǎng),服務(wù)港澳青年超4900人次,越來(lái)越多港澳青年到此弄潮逐夢(mèng)。
從2020年橫琴口岸開通新旅檢區(qū)域,“合作查驗(yàn),一次放行”的“秒級(jí)通關(guān)”開始應(yīng)用,到2024年3月“一線”放開、“二線”管住,通關(guān)不斷便利化讓更多澳門居民選擇到橫琴就業(yè)和生活。截至2023年底,在橫琴粵澳深度合作區(qū)就業(yè)居住的澳門居民數(shù)量達(dá)1.15萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)超70%;其中,在合作區(qū)就業(yè)的澳門居民超5000人,同比增長(zhǎng)近3倍。
在珠海漫步情侶路,去澳門大三巴吃蛋撻,到香港維多利亞港看煙花……2024年春節(jié)期間,港珠澳大橋“一橋連三地”優(yōu)勢(shì)疊加港澳豐富文旅活動(dòng)資源,持續(xù)帶動(dòng)口岸跨境旅游熱度,內(nèi)地居民前往港澳共計(jì)約252萬(wàn)人次,港澳居民來(lái)內(nèi)地約249萬(wàn)人次,港珠澳大橋口岸出入境客流、車流屢創(chuàng)新高。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,促進(jìn)公共服務(wù)融通共享,促進(jìn)粵港澳民生融合,三地民眾獲得感、幸福感、安全感必將不斷提升。
可以期待,粵港澳大灣區(qū)不僅擁有其他灣區(qū)的一般形態(tài),而且體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派,讓人一到大灣區(qū)就能感受到撲面而來(lái)的中國(guó)式現(xiàn)代化氣息。
展望未來(lái),粵港澳定能攜手打造聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、走出高質(zhì)量發(fā)展之路、彰顯中國(guó)式現(xiàn)代化特質(zhì)的國(guó)際一流灣區(qū)。
執(zhí)筆:陳凱星 葉前 詹奕嘉 嚴(yán)賦憬