錨定現(xiàn)代化 改革再深化（二）
用實(shí)干澎湃振興發(fā)展活力
《求是》雜志記者 蔡春玲 《奮斗》雜志記者 韓建平
盛夏時(shí)節(jié)，清涼相約。2.38萬(wàn)平方米的“冰雪小世界”開門迎客，炫彩的冰滑梯、斑斕的大型“冰激凌”，開啟“一秒穿越冬夏”的奇幻之旅。這個(gè)夏天，“爾濱熱”熱度不減。
人聲鼎沸的還有中央大街、紅專街早市、哈爾濱國(guó)際啤酒節(jié)、哈夏音樂(lè)會(huì)……自上一個(gè)冰雪季，迷人的“爾濱”從冬到夏，大招頻出，為黑龍江省乃至東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了生機(jī)與活力。2023年11月至2024年2月，哈爾濱市累計(jì)接待游客8743.8萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)301.49%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入1248.9億元，同比增長(zhǎng)505.52%。細(xì)細(xì)審視，“爾濱熱”并非偶然，它反映出的是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的持之以恒，是全力打造“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的生動(dòng)實(shí)踐。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記三次赴黑龍江省考察，為新時(shí)代新征程?hào)|北地區(qū)和黑龍江省發(fā)展謀篇布局，強(qiáng)調(diào)“冰天雪地也是金山銀山”，“把發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)作為新增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”。同時(shí)，總書記明確要求，要加快建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，提高領(lǐng)導(dǎo)能力專業(yè)化水平；領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，出真招、辦實(shí)事、求實(shí)效，防止和克服形式主義、官僚主義。
重托在心，篤之于行。每年聚焦一個(gè)主題，黑龍江省堅(jiān)持把能力作風(fēng)建設(shè)作為振興發(fā)展的重要保證，接續(xù)開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”、“工作落實(shí)年”、“抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)落實(shí)、見實(shí)效”活動(dòng)，黨員干部工作質(zhì)效和服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。
錨定“如何依托冰天雪地的獨(dú)特資源稟賦，讓黑土地變成投資興業(yè)的熱土”這一問(wèn)題，全省干部從思想深處破局，在增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)上下功夫?！肮枮I市委市政府對(duì)全市重點(diǎn)文旅資源進(jìn)行重組整合，向冰雪文旅領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力?！惫枮I馬迭爾文旅投資集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)孔慶濱介紹，2023年8月，該集團(tuán)整合老牌“國(guó)字號(hào)”文旅企業(yè)，統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)冰雪大世界、雪博會(huì)、冰雪嘉年華、馬迭爾賓館、索菲亞教堂等優(yōu)質(zhì)文旅資源。觀念的轉(zhuǎn)變帶來(lái)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，并進(jìn)一步促進(jìn)了作風(fēng)之變、能力提升。
2023年12月18日，第二十五屆哈爾濱冰雪大世界開園，4萬(wàn)余名游客涌入，大滑梯、摩天輪等熱門游樂(lè)項(xiàng)目幾乎達(dá)到“飽和”。嚴(yán)寒之中，部分游客因排隊(duì)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而要求退票。哈爾濱市相關(guān)部門迅速行動(dòng)，為有訴求的游客進(jìn)行退票處理，并公開致歉，連夜針對(duì)問(wèn)題推出整改舉措。端正的應(yīng)對(duì)態(tài)度和高效的處置舉措，很快得到游客的理解和支持，并迅速產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)，令哈爾濱成為當(dāng)年的熱門旅游目的地?！肮枮I飛機(jī)不到2分鐘一班次！僅元旦三天，就接待游客304.79萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)旅游收入59.14億元，均達(dá)到歷史峰值?！惫枮I市文化廣電和旅游局局長(zhǎng)王洪新說(shuō)。
近年來(lái)，黑龍江省堅(jiān)持把能力作風(fēng)建設(shè)作為振興發(fā)展的重要保證，在出真招、辦實(shí)事、求實(shí)效上下功夫，推動(dòng)冰雪旅游“火爆”出圈。圖為2024年1月5日，游客在哈爾濱冰雪大世界游玩（無(wú)人機(jī)照片）。 新華社記者 王建威/攝
急速涌入的大量游客，對(duì)哈爾濱市的城市接待能力和政府部門的服務(wù)應(yīng)對(duì)能力，都是一場(chǎng)巨大的考驗(yàn)?！岸⒅ヂ?lián)網(wǎng)找重點(diǎn)，在評(píng)論區(qū)里找不足，細(xì)致研究游客所思所盼?！蓖鹾樾绿寡?，“我們主打的就是‘聽勸’，堅(jiān)持游客要什么，我們就上什么?！本W(wǎng)友繪制了AI兵馬俑，幾天后冰雪大世界就出現(xiàn)了真正的“冰馬俑”；網(wǎng)友留言“索菲亞大教堂拍照時(shí)有月亮就好了”，第二天，“人造月亮”閃亮登場(chǎng)；為中央大街地鐵通道鋪設(shè)防滑地毯、凍梨擺盤、烤地瓜配勺……“吸引我們的不單是冰雪，重要的是在這里被治愈、被溫暖、被感動(dòng)?！币晃粊?lái)自廣東的游客告訴記者。好評(píng)如潮的背后，是哈爾濱市公安、交通、應(yīng)急、商務(wù)、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的主動(dòng)作為，是黨員干部和廣大市民積極互動(dòng)、形成合力。干部的能力作風(fēng)，在這場(chǎng)“大考”中經(jīng)受了考驗(yàn)，也釋放了能量。
能力作風(fēng)之變，帶來(lái)的是發(fā)展之變。如今，厚積薄發(fā)的冰雪經(jīng)濟(jì)正迎來(lái)風(fēng)口，黑龍江省把發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)作為全面振興的切入點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪文化、冰雪裝備等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。以哈爾濱市為例，已經(jīng)形成了以冰刀、雪板、冰壺為主體的冰雪運(yùn)動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)體系，以索道生產(chǎn)、造雪制冰設(shè)備為主體的冰雪場(chǎng)地裝備產(chǎn)業(yè)體系，涵蓋研發(fā)、制造、服務(wù)等領(lǐng)域的2000余家企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，今年1—5月，黑龍江省新登記企業(yè)4.67萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)3.1%；全省固定投資同比增長(zhǎng)6.3%，增速居全國(guó)第8位。2024年推進(jìn)實(shí)施省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目1500個(gè)，同比增長(zhǎng)50%，其中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1000個(gè)，同比增長(zhǎng)43.1%。
“黨的二十屆三中全會(huì)發(fā)出了進(jìn)一步全面深化改革的號(hào)令。我們要貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，持之以恒深化能力作風(fēng)建設(shè)，激勵(lì)廣大黨員干部有作為、敢作為、善作為，為新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興凝聚更大力量?！焙邶埥∥嘘P(guān)同志表示。
身在最北方，心向黨中央。當(dāng)下龍江，人心思進(jìn)譜新篇，風(fēng)正再揚(yáng)萬(wàn)里帆。
記者手記：
習(xí)近平總書記指出：“為者常成，行者常至，歷史不會(huì)辜負(fù)實(shí)干者?！焙邶埥〕掷m(xù)深化能力作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)廣大黨員干部扎實(shí)工作、踏實(shí)干事、務(wù)實(shí)發(fā)展，不斷釋放高質(zhì)量振興發(fā)展新活力?！盃枮I熱”的出現(xiàn)，是全省上下干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍和嶄新氣象的一個(gè)縮影。
“浙里興村治社”：減負(fù)增效推動(dòng)基層善治
《求是》雜志記者 周璐銘
仲夏清晨，蒼山青翠，鄉(xiāng)村恬謐，走過(guò)錯(cuò)落有致的農(nóng)家洋房，記者來(lái)到“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地紹興市諸暨市楓橋鎮(zhèn)。古樟園里、敦和亭旁，濃密的香樟樹撐起一片綠蔭，這里曾見證村民鄰里的和睦議事之風(fēng)。坐落于此的楓源村黨群服務(wù)中心里，村黨委書記、村委會(huì)主任駱根土正在手機(jī)上翻看村里各項(xiàng)工作的進(jìn)度。
“這是我的早讀課，上班第一件事就是看看‘浙里興村治社’應(yīng)用?！泵鎸?duì)記者的好奇，駱根土說(shuō)，“以前手機(jī)上有幾十個(gè)工作群，有用的信息都淹沒(méi)在一串串‘收到’中，根本看不過(guò)來(lái)，現(xiàn)在鎮(zhèn)里派任務(wù)都通過(guò)這個(gè)應(yīng)用，村里大大小小的事情一目了然，方便多了?！?/p>
記者了解到，“浙里興村治社”應(yīng)用的目的在于構(gòu)建一個(gè)從鎮(zhèn)街到村社的任務(wù)閉環(huán)系統(tǒng)，以村社事項(xiàng)清單為依據(jù)、以清單智能過(guò)篩為路徑、以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為保障，實(shí)現(xiàn)村社清單之外無(wú)事項(xiàng)、場(chǎng)景之外無(wú)臺(tái)賬、榜單之外無(wú)考評(píng)、應(yīng)用之外無(wú)APP，達(dá)到為基層減負(fù)增效的目的。
治國(guó)安邦，重在基層。習(xí)近平總書記2023年9月在浙江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，要求浙江在推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化上創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)。紹興市在堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐中，持續(xù)深化基層治理改革，圍繞完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，深入推進(jìn)“夯實(shí)基層、服務(wù)基層、關(guān)愛(ài)基層”行動(dòng)，致力于為基層減負(fù)增效的“浙里興村治社”應(yīng)運(yùn)而生。
“應(yīng)用的初衷在于破解基層‘小馬拉大車’的突出問(wèn)題，通過(guò)統(tǒng)籌集成把任務(wù)減下來(lái)、清單過(guò)篩把事項(xiàng)減下來(lái)、數(shù)據(jù)跑腿把流程減下來(lái)、無(wú)感留痕把臺(tái)賬減下來(lái)、亮榜爭(zhēng)先把考核減下來(lái)、管人見事把效能增上去，讓‘上面千條線’在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擰成‘一股繩’?！苯B興市委常委、組織部部長(zhǎng)謝國(guó)民表示，“為基層減負(fù)要明確權(quán)責(zé)，我們從厘清權(quán)責(zé)邊界入手，梳理形成村社事項(xiàng)清單，作為村社工作事務(wù)范圍的基本依據(jù)?！?/p>
這張涉及村社的事項(xiàng)清單，由組織部、社會(huì)工作部、編辦、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等市縣兩級(jí)職能部門，對(duì)照《浙江省涉村（社區(qū)）事項(xiàng)清單》等規(guī)范性文件，按照是否明文規(guī)定、是否約定俗成、村（社區(qū)）能否承接等標(biāo)準(zhǔn)，梳理細(xì)化形成185個(gè)大類、464個(gè)小項(xiàng)，每年動(dòng)態(tài)更新，總體涵蓋了由鎮(zhèn)街分派到村社的事項(xiàng)。清單之外事項(xiàng)先由應(yīng)用智能駁回，再由鎮(zhèn)街黨委副書記把關(guān)審核。
越城區(qū)富盛鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志向記者列舉了被“浙里興村治社”駁回的任務(wù)單?！敖谖覀兘拥酵鈦?lái)車輛在我鎮(zhèn)金溪村非法傾倒工業(yè)渣土的舉報(bào)線索，以往類似情況通常壓給村里處置，但村里并沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，對(duì)于此類涉村清單外事項(xiàng)，應(yīng)用就會(huì)自動(dòng)駁回，再由鎮(zhèn)黨委副書記根據(jù)事項(xiàng)清單審核分派。”今年以來(lái)，紹興市通過(guò)“浙里興村治社”為村社駁回各類職責(zé)外事項(xiàng)1960余件（次），涉村、涉社任務(wù)分別下降32%、16%。
“上面千條線，下面一根針”，在城市社區(qū)表現(xiàn)得更為明顯?！耙郧案鳁l塊都來(lái)社區(qū)要數(shù)據(jù)，大小事情都要社區(qū)來(lái)兜底?！痹匠菂^(qū)迪蕩街道洞橋社區(qū)負(fù)責(zé)同志說(shuō)，“‘浙里興村治社’解放出我們很多填表格、報(bào)數(shù)據(jù)的時(shí)間，同類事項(xiàng)在應(yīng)用里填過(guò)一次就會(huì)自動(dòng)留存，變數(shù)據(jù)‘找基層要’為‘在系統(tǒng)取’。在應(yīng)用賦能之下，網(wǎng)格員可以拿出一半以上時(shí)間用在走訪群眾、解決問(wèn)題上，一般民生事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)間只需要以往的三分之一。”洞橋社區(qū)幾位網(wǎng)格員正在學(xué)習(xí)討論黨的二十屆三中全會(huì)精神，“全會(huì)專門講到‘制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單，健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制’啦，以后可以拿出更多時(shí)間、精力走街串戶，讓更多老百姓滿意，我們很有信心?！?/p>
圖為2024年8月9日，紹興市越城區(qū)迪蕩街道洞橋社區(qū)負(fù)責(zé)同志與社區(qū)工作者、專職網(wǎng)格員使用“浙里興村治社”應(yīng)用（社區(qū)治理端）會(huì)商社區(qū)治理工作。 紹興市委組織部供圖 顧敏敏/攝
減負(fù)是手段，增效是目的。“浙里興村治社”應(yīng)用在減輕基層干部負(fù)擔(dān)的同時(shí)，還增加了“揭榜”功能，鼓勵(lì)村社通過(guò)應(yīng)用競(jìng)爭(zhēng)性認(rèn)領(lǐng)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和資金，鎮(zhèn)街同步匹配人員力量，實(shí)現(xiàn)下沉資源精準(zhǔn)“滴灌”，為村社干事創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。
上虞區(qū)謝塘鎮(zhèn)晉生村負(fù)責(zé)同志介紹，“‘浙里興村治社’設(shè)榜單鼓勵(lì)各村社打造特色農(nóng)文旅產(chǎn)品，我們利用著名電影藝術(shù)家謝晉故里這個(gè)優(yōu)勢(shì)成功揭榜，策劃開展‘晉生星片場(chǎng)’等系列項(xiàng)目，很快得到了上級(jí)的資金、智力支持，逐漸發(fā)展成為網(wǎng)紅打卡地，打開了文旅融合發(fā)展的通道?！蓖ㄟ^(guò)揭榜爭(zhēng)先，基層干部的創(chuàng)業(yè)熱情大大提高，全市村級(jí)創(chuàng)業(yè)事項(xiàng)突破2.1萬(wàn)件（次），同比增長(zhǎng)超80%，2023年紹興市農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到4.88萬(wàn)元。
人民滿意是一條走不完的路，民情日記是一部寫不完的書。在應(yīng)用上記錄民情日記是紹興每個(gè)基層干部的基本功?！拔覀?cè)趹?yīng)用上構(gòu)建了民情觸發(fā)、民情分析、民情處置、民情評(píng)價(jià)這樣一個(gè)閉環(huán)，村社解決不了的問(wèn)題可通過(guò)應(yīng)用‘吹哨’，各級(jí)力量迅速下沉聯(lián)辦?！苯B興市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)周樹森表示，“目前應(yīng)用共收錄民情日記27.5萬(wàn)余篇，形成了一份份民情檔案，歸納出一個(gè)個(gè)解法經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)從解決一件事上升為解決一類事?！?/p>
用腳步丈量民情，用應(yīng)用回應(yīng)民需，技術(shù)的發(fā)展最終回饋到造福群眾上，幫助基層在踐行新時(shí)代黨的群眾路線上走得更加堅(jiān)實(shí)有力。
記者手記：
習(xí)近平總書記指出，“基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作?！苯B興市始終堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，開發(fā)推廣“浙里興村治社”數(shù)字化應(yīng)用，不斷凝聚基層治理合力、提升基層治理質(zhì)效。隨著黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于健全城鄉(xiāng)基層治理體系、健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制各項(xiàng)改革的持續(xù)深化，基層治理一定會(huì)激發(fā)新動(dòng)能、續(xù)寫新篇章。
群眾“金點(diǎn)子”乘上立法直通車
《求是》雜志記者 曠思思 《當(dāng)代黨員》雜志記者 別 致
“最近咱們小區(qū)門前的那條窄路經(jīng)常堵車，主要是一些送貨車臨時(shí)隨意停放，影響通行，有機(jī)會(huì)還是反映一下喲?！?/p>
“好的吳姐，我記下來(lái)了?！?/p>
午后，在重慶市沙坪壩區(qū)石井坡街道中心灣社區(qū)，立法信息員黃雪莉遇到居民吳女士，二人閑聊中，黃雪莉一邊聽吳女士“訴苦”，一邊打開手機(jī)在“建議收集”備忘錄里快速記錄著。
“我的日常工作就是收集大家遇到的問(wèn)題、提出的建議，如果有相關(guān)的法律法規(guī)要進(jìn)行立法征詢，就梳理整合起來(lái)，形成建議上報(bào)?！秉S雪莉向記者介紹，沙坪壩基層立法聯(lián)系點(diǎn)在全區(qū)遴選了1200名像她這樣的立法信息員，深入社區(qū)街巷收集民意，讓基層廣大群眾能夠參與、方便參與、廣泛參與國(guó)家立法。
基層立法聯(lián)系點(diǎn)一頭連著群眾，一頭連著國(guó)家立法機(jī)關(guān)。2019年11月，習(xí)近平總書記在上海虹橋街道考察時(shí)，充分肯定基層立法聯(lián)系點(diǎn)在接地氣、聚民智方面所做的有益探索，指出“人民民主是一種全過(guò)程的民主”，強(qiáng)調(diào)“暢通民意反映渠道，豐富民主形式”。
參天大樹，始于其根。要讓一個(gè)國(guó)家的民主生機(jī)勃發(fā)、枝繁葉茂，就要把根扎到最基層。
2021年7月，沙坪壩區(qū)人大常委會(huì)成為全國(guó)人大常委會(huì)法工委第三批基層立法聯(lián)系點(diǎn)之一。沙坪壩基層立法聯(lián)系點(diǎn)自成立以來(lái)，持續(xù)擴(kuò)大民意征詢渠道，組建“專家咨詢+群眾采集”工作隊(duì)伍，聘請(qǐng)36名知名專家學(xué)者擔(dān)任立法咨詢專家、1200名立法信息員走街串巷收集民意。同時(shí)“線上+線下”同步開展立法征詢，開發(fā)“沙磁民議廳”小程序，實(shí)現(xiàn)立法征詢“24小時(shí)不打烊”。以專家?guī)罕?，以機(jī)制促保障，確保群眾更好理解法律法規(guī)內(nèi)容并充分表達(dá)意見建議，從而實(shí)現(xiàn)“法言法語(yǔ)”與“民言民語(yǔ)”的雙向轉(zhuǎn)化。
走進(jìn)中心灣社區(qū)“民議會(huì)客廳”，一張張立法意見手稿、一份份法律草案征求意見情況、一件件意見采納榮譽(yù)證書映入眼簾。放在第一排的，是《中華人民共和國(guó)公司法（修訂草案）》征求意見情況，立法信息員周耿有3條建議被采納。
“草案一審稿關(guān)于公司成立大會(huì)行使職權(quán)的規(guī)定中，有一條是‘對(duì)發(fā)起人用于抵作股款的財(cái)產(chǎn)的作價(jià)進(jìn)行審核’，我建議增加‘非貨幣’一詞?！敝芄⒔忉?，這是因?yàn)榉秦泿咆?cái)產(chǎn)的范圍更大，這樣界定更清晰。這條意見得到認(rèn)可和采納，后來(lái)正式出臺(tái)的法律將這一條款表述為“對(duì)發(fā)起人非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的作價(jià)進(jìn)行審核”。全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室有關(guān)負(fù)責(zé)人還與沙坪壩基層立法聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了視頻連線，邀請(qǐng)周耿對(duì)其他重點(diǎn)條款提出意見。
“以前根本沒(méi)想過(guò)能參與國(guó)家立法，感覺(jué)遙不可及。有了基層立法聯(lián)系點(diǎn)后我發(fā)現(xiàn)，立法就在身邊?！敝芄⒏锌f(shuō)，“現(xiàn)在我心里滿滿都是主人翁的自豪感，也切身體會(huì)到我們國(guó)家的全過(guò)程人民民主，真正是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主?！?/p>
3年來(lái)，沙坪壩基層立法聯(lián)系點(diǎn)努力打開群眾“話匣子”、匯集群眾“金點(diǎn)子”，先后就20部法律草案提出1848條建議，其中132條被已通過(guò)的14部法律采納。
“基層立法聯(lián)系點(diǎn)的設(shè)立，是豐富和拓展公眾有序參與立法的重大制度設(shè)計(jì)，能夠讓每一部法律都滿載民意、貼近民生、順應(yīng)民心?！痹谏称簤螀^(qū)人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志看來(lái)，基層立法聯(lián)系點(diǎn)的創(chuàng)設(shè)是為了更好把握人民愿望、集中人民智慧，必須讓群眾真信、真用、真議、真享，讓曾經(jīng)的人大工作“展示廳”轉(zhuǎn)化為今天厚植民生的“服務(wù)廳”。
2024年8月9日，沙坪壩基層立法聯(lián)系點(diǎn)的立法信息員在中心灣社區(qū)就重慶市停車管理?xiàng)l例（草案）征集居民意見建議。 沙坪壩區(qū)人大常委會(huì)供圖 秦琳越/攝
在推動(dòng)科學(xué)立法、民主立法的同時(shí)，沙坪壩基層立法聯(lián)系點(diǎn)持續(xù)探索與基層治理的契合點(diǎn)，努力把人民民主的制度優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為基層治理效能。
不久前，沙坪壩區(qū)回龍壩鎮(zhèn)聚龍城小區(qū)1棟樓棟長(zhǎng)陳慶波給小區(qū)居民上了一堂生動(dòng)的垃圾分類課，居民們紛紛為他點(diǎn)贊。但在過(guò)去，他的口碑卻很不好?！耙郧?，我們這層的消防栓被陳慶波改造成自己家的鞋柜，我們?nèi)フ宜f(shuō)理，他還和我們吵架?！编従踊貞浾f(shuō)，陳慶波曾長(zhǎng)期因?yàn)檎加脴堑揽臻g、養(yǎng)狗不牽繩等原因與大家產(chǎn)生矛盾、被人投訴，社區(qū)多次與其溝通未果。
轉(zhuǎn)變?cè)凇昂晚槻桊^”發(fā)生。沙坪壩基層立法聯(lián)系點(diǎn)依托社區(qū)原有“和順茶館”基層社會(huì)治理品牌，加強(qiáng)普法宣傳，助力提升基層治理法治化水平。陳慶波被邀請(qǐng)參加“和順茶館”法治大講堂，通過(guò)了解憲法中愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)義務(wù)、民法典中物權(quán)相關(guān)規(guī)定、重慶市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例等，他慢慢認(rèn)識(shí)到自身問(wèn)題并決心加以改正。不僅如此，他還逐漸從法律“門外漢”變成“明白人”，主動(dòng)帶頭參加法律知識(shí)宣講，提出立法建議10余條。
在沙坪壩這片熱土上，聽民聲、匯民意、聚民智、解民憂的故事每天都在書寫，民意生機(jī)盎然，民主葳蕤勃發(fā)。群眾紛紛感嘆：“我們老百姓的話有人聽、老百姓的事有人管，這就是最大的獲得感、幸福感、安全感！”
記者手記：
基層立法聯(lián)系點(diǎn)的“小窗口”洞見全過(guò)程人民民主的“大格局”。黨的二十大報(bào)告要求，“建設(shè)好基層立法聯(lián)系點(diǎn)”。黨的二十屆三中全會(huì)指出“發(fā)展全過(guò)程人民民主是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求”，強(qiáng)調(diào)“健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制”。沙坪壩基層立法聯(lián)系點(diǎn)發(fā)揮國(guó)家立法“直通車”、黨和人民群眾“連心橋”的作用，讓“高大上”的立法工作有更多來(lái)自基層的“煙火氣”，讓民主的生機(jī)與活力融入百姓生活的方方面面。
