習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“認(rèn)識世界發(fā)展大勢，跟上時代潮流，是一個極為重要并且常做常新的課題?！毙聲r代新征程，財政改革發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，必須把握歷史新方位、時代新變化、實踐新要求，與時俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十屆三中全會決策部署上來，堅定不移推動財稅體制改革向縱深發(fā)展。正確認(rèn)識深化財稅體制改革面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，要從全球、全局和戰(zhàn)略高度，準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢發(fā)展變化，找準(zhǔn)改革所處的歷史方位和前進(jìn)方向。
近年來，福州新區(qū)通過財稅支持、人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新等惠企政策，加快打造東南沿海重要現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。圖為2024年7月17日拍攝的福州新區(qū)濱海新城核心區(qū)一角，現(xiàn)已成為福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重要集聚區(qū)。新華社記者 魏培全/攝
從國際看，百年變局加速演進(jìn)，國際政治經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生深刻變化，局部沖突和動蕩頻發(fā)，大國博弈日趨激烈，逆全球化和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈區(qū)域化碎片化趨勢日益明顯，美國等西方國家不遺余力對我打壓遏制，我國進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。面對復(fù)雜多變的國際形勢，必須保持“風(fēng)雨不動安如山”的戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，堅持用改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，用完善的制度防范化解風(fēng)險、有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。
從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)的基本面及市場廣闊、經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大等有利條件并未改變，但也面臨一些前進(jìn)中的問題、發(fā)展中的煩惱。人口老齡化加劇，數(shù)字經(jīng)濟(jì)深刻改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，綠色發(fā)展推動生產(chǎn)消費(fèi)加速轉(zhuǎn)型，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式、財富分配發(fā)生明顯變化，城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入等領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。這些問題都是社會主要矛盾變化的反映，要求財政發(fā)揮作用予以應(yīng)對，通過深化財稅體制改革，完善財稅體制，壯大財政實力，改進(jìn)財政管理，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，塑造新動能新優(yōu)勢，推動高質(zhì)量發(fā)展。
從財政自身看，財政運(yùn)行持續(xù)承壓，受經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、房地產(chǎn)市場低迷等因素影響，財政收入增速持續(xù)低于名義GDP增速，而基層“三保”、債務(wù)還本付息等剛性支出壓力越來越大，減收增支矛盾突出。同時，財稅體制還不夠完善，預(yù)算完整性有待增強(qiáng)，資金配置效率和使用效益不夠高；稅制結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化，稅制效率有待提升；轉(zhuǎn)移支付制度激勵約束機(jī)制尚需完善，財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分還不盡合理，政府間財政關(guān)系需進(jìn)一步理順。面對財政自身存在問題，迫切需要通過改革，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，加快完善有利于高質(zhì)量發(fā)展的財稅體制機(jī)制，把我國財政制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。
詳見中共財政部黨組理論學(xué)習(xí)中心組文章：《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神 以釘釘子精神抓好財稅體制改革落實》
?。ú邉潱豪韬ＨA 審核：吳強(qiáng) 監(jiān)制：王兆斌）
