學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國的重大政治任務(wù)。文化和旅游系統(tǒng)要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，以釘釘子精神抓好文化和旅游領(lǐng)域各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)，更好擔(dān)負(fù)起新時(shí)代的文化使命，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
文化是溝通心靈、增進(jìn)共識(shí)的精神紐帶，旅游是交往交流、相知相近的重要橋梁。圖為2024年6月1日在白俄羅斯明斯克舉辦的中國茶文化全球推廣活動(dòng)——“茶和天下”·雅集活動(dòng)現(xiàn)場。 新華社發(fā) 任科夫/攝
優(yōu)化文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)機(jī)制。文藝是時(shí)代前進(jìn)的號(hào)角，最能代表一個(gè)時(shí)代的風(fēng)貌，最能引領(lǐng)一個(gè)時(shí)代的風(fēng)氣。要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，堅(jiān)持出成果和出人才相結(jié)合、抓作品和抓環(huán)境相貫通，實(shí)施好新時(shí)代藝術(shù)創(chuàng)作系列工程，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化生態(tài)，為藝術(shù)家潛心創(chuàng)作提供良好條件。加強(qiáng)服務(wù)組織，引導(dǎo)廣大文藝工作者深入基層、扎根人民，從現(xiàn)實(shí)生活、火熱實(shí)踐中汲取創(chuàng)作養(yǎng)分，推出更多接地氣有人氣、留得下傳得開的精品佳作。完善文藝院團(tuán)建設(shè)發(fā)展機(jī)制，持續(xù)提升創(chuàng)演質(zhì)量、管理水平、服務(wù)效能。
完善公共服務(wù)提供機(jī)制。公共文化服務(wù)是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民基本文化權(quán)益的主要途徑。要建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制，聚焦“優(yōu)質(zhì)”、“直達(dá)”兩個(gè)關(guān)鍵詞做好制度設(shè)計(jì)，加強(qiáng)各類優(yōu)質(zhì)資源整合集成，用好“村晚”、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、文化館圖書館博物館總分館等線下載體，優(yōu)化智慧圖書館博物館、公共文化云等線上平臺(tái)，精準(zhǔn)匹配文化供給內(nèi)容和供給方式，讓更豐富、更對味的文化生活觸手可及。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，健全社會(huì)力量參與機(jī)制，提升公共文化設(shè)施使用效能，創(chuàng)新拓展“城市書房”、“文化驛站”等新型公共文化空間。完善旅游公共服務(wù)體系，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共信息、公共交通、應(yīng)急救援等服務(wù)水平。把握人口流動(dòng)客觀規(guī)律、人口結(jié)構(gòu)變化趨勢，優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局，加強(qiáng)面向老年人、孕嬰童、殘障人士等特殊群體公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和改造。
完善文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承機(jī)制。文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈，是不可再生、不可替代的寶貴資源，保護(hù)好、傳承好文化遺產(chǎn)是我們的歷史責(zé)任。要切實(shí)提高文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承制度建設(shè)水平，加大文化遺產(chǎn)保護(hù)督察力度，推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管，加強(qiáng)傳承利用，讓文化遺產(chǎn)在新時(shí)代煥發(fā)新活力、綻放新光彩。持續(xù)加大文物保護(hù)工作力度，組織實(shí)施好第四次全國文物普查，強(qiáng)化文物資源空間管控，推進(jìn)文物科技創(chuàng)新，確保文物安全，防止過度修繕、過度開發(fā)，杜絕大拆大建、拆真建假。用“大考古”的思路抓好考古調(diào)查，為燦爛輝煌的中華文明提供更多考古實(shí)證。發(fā)揮好文物保護(hù)單位、博物館、紀(jì)念館作用，創(chuàng)新展覽展陳形式，開發(fā)適應(yīng)現(xiàn)代消費(fèi)需求的文創(chuàng)產(chǎn)品，生動(dòng)鮮活講好文物故事。完善非遺保護(hù)傳承體制機(jī)制和工作體系，根據(jù)非遺項(xiàng)目存續(xù)、傳承實(shí)際選擇合理保護(hù)方式，健全非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位動(dòng)態(tài)管理制度。完善區(qū)域性整體保護(hù)制度，推進(jìn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。持續(xù)探索非遺與現(xiàn)代生活的連接點(diǎn)，推動(dòng)非遺與旅游融合發(fā)展。充分運(yùn)用我國豐富的文化和旅游資源，推動(dòng)構(gòu)建中華文明標(biāo)識(shí)體系。
健全文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。要健全文化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平和全要素生產(chǎn)率，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代表達(dá)，以“國潮”引領(lǐng)風(fēng)尚。推進(jìn)文化和科技融合，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，培育一批數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集群。完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系，強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃和科學(xué)布局，加快建設(shè)旅游強(qiáng)國，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，更好服務(wù)美好生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)筑精神家園、展示中國形象、增進(jìn)文明互鑒。實(shí)施國內(nèi)旅游提升計(jì)劃，打造各具特色的精品旅游線路、項(xiàng)目和產(chǎn)品，全鏈條提高旅游服務(wù)質(zhì)量水平。大力發(fā)展智慧旅游，提升旅游便利度和體驗(yàn)感。
健全文化和旅游深度融合發(fā)展機(jī)制。文化和旅游相互交融、密不可分。推動(dòng)文化和旅游融合是黨中央作出的重大部署，是文化和旅游系統(tǒng)的重大任務(wù)，我們要健全體制機(jī)制，持續(xù)深化融合，讓“詩”和“遠(yuǎn)方”相得益彰、渾然一體。要總結(jié)提煉實(shí)踐層面好的經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、政策保障，推動(dòng)更廣范圍、更深層次、更高水平的融合。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，找準(zhǔn)文化和旅游的契合處、連接點(diǎn)，以文化提升旅游的內(nèi)涵品質(zhì)，以旅游促進(jìn)文化的傳播消費(fèi)，推出新產(chǎn)品、拓展新服務(wù)、培育新業(yè)態(tài)、形成新動(dòng)能。持續(xù)做好“文旅＋百業(yè)”、“百業(yè)＋文旅”的大文章，推動(dòng)文化和旅游融入鄉(xiāng)村振興、城市發(fā)展，推動(dòng)更多藝術(shù)元素融入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，培育文體旅、文商旅、農(nóng)文旅等融合業(yè)態(tài)，繁榮鄉(xiāng)村文化、建設(shè)人文城市。
完善文化和旅游市場培育監(jiān)管機(jī)制。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持培育和監(jiān)管并重，完善市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，提高資源配置效率，建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭的文化和旅游市場。深化行政審批備案制度改革，提升管理服務(wù)水平，優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)不同所有制企業(yè)共同發(fā)展、大中小微企業(yè)融通創(chuàng)新。提升文化和旅游市場監(jiān)管能力，創(chuàng)新適應(yīng)數(shù)字時(shí)代特點(diǎn)的監(jiān)管體系和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管。深化文娛領(lǐng)域綜合治理。完善應(yīng)急體系、旅游糾紛多元化解體系，持續(xù)治理“不合理低價(jià)游”問題。深化文化市場綜合執(zhí)法改革，完善行政執(zhí)法體制機(jī)制。
健全文化和旅游國際交流合作機(jī)制。文化是溝通心靈、增進(jìn)共識(shí)的精神紐帶，旅游是交往交流、相知相近的重要橋梁。當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，人類社會(huì)站在歷史的十字路口，加強(qiáng)國際人文交流合作成為時(shí)代呼喚。要積極踐行全球文明倡議，健全交流合作機(jī)制，更好發(fā)揮文化和旅游獨(dú)特作用，促進(jìn)不同文明的交流互鑒、和諧共存。豐富文化交流合作形式，通過國畫、國樂、書法、詩詞等傳統(tǒng)形式，借助數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的現(xiàn)代載體，持續(xù)辦好“歡樂春節(jié)”等活動(dòng)，讓中華文化在海外民眾中更加可感可及。完善文化遺產(chǎn)國際交流合作機(jī)制，實(shí)施好文物保護(hù)修復(fù)合作、中外聯(lián)合考古、文物進(jìn)出境展覽和流失海外文物追索返還等項(xiàng)目，共同守護(hù)人類文化瑰寶。實(shí)施入境旅游促進(jìn)計(jì)劃，持續(xù)提升入境旅游便利化水平，加強(qiáng)“你好！中國”國家旅游形象海外推廣，歡迎各國游客親身感受生動(dòng)真實(shí)的中國。推動(dòng)更多國家簡化出入境手續(xù)，在語言、餐飲、支付等方面為中國游客提供良好服務(wù)。
完善文化和旅游領(lǐng)域改革保障機(jī)制。新時(shí)代改革開放對改革頂層設(shè)計(jì)要求更高，對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng)。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，更加注重系統(tǒng)集成，加強(qiáng)整體謀劃，強(qiáng)化支撐保障，使各方面改革相互配合、協(xié)同高效。開展“十五五”規(guī)劃研究編制、國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究，做好改革的中長期謀劃。完善文化經(jīng)濟(jì)政策，推進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域法治建設(shè)。深化文化和旅游領(lǐng)域國有企業(yè)改革，分類推進(jìn)文化事業(yè)單位深化內(nèi)部改革，激發(fā)發(fā)展活力。健全人才發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用評價(jià)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化文化和旅游發(fā)展的人才支撐。
更多內(nèi)容，詳見中共文化和旅游部黨組文章《深化文化和旅游領(lǐng)域改革 加快建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國》
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