習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的二十屆三中全會(huì)將加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型納入進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)。近期，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》，提出要以碳達(dá)峰碳中和工作為引領(lǐng)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，深化生態(tài)文明體制改革，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展的重要論述精神，全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，扎實(shí)推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
設(shè)立國家公園、建立國家公園體制，是生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)具有全局性、統(tǒng)領(lǐng)性、標(biāo)志性的重大制度創(chuàng)新。圖為2024年1月30日，武夷山國家公園桐木村雨后云霧繚繞，宛若仙境。新華社記者 姜克紅/攝
全面準(zhǔn)確把握工作方向原則。綠色轉(zhuǎn)型涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面，是一個(gè)系統(tǒng)工程。要統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，堅(jiān)持全面轉(zhuǎn)型、協(xié)同轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、安全轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持全面轉(zhuǎn)型，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，將綠色轉(zhuǎn)型的要求融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全方位、全領(lǐng)域、全地域推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持協(xié)同轉(zhuǎn)型，充分考慮不同地區(qū)、不同行業(yè)的發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，科學(xué)設(shè)定綠色轉(zhuǎn)型的時(shí)間表、路線圖、施工圖。堅(jiān)持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化支撐綠色轉(zhuǎn)型的科技創(chuàng)新、政策制度創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，為綠色轉(zhuǎn)型提供更強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)能和制度保障。堅(jiān)持安全轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排、整體和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、政府和市場的關(guān)系，妥善防范化解內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，切實(shí)保障糧食能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，更好保障人民群眾生產(chǎn)生活。
深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，圍繞加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，深入推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型?？臻g格局方面，圍繞高質(zhì)量發(fā)展的要求，為發(fā)展明底線、劃邊框，結(jié)合區(qū)域重大戰(zhàn)略打造綠色發(fā)展高地。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，做大增量、優(yōu)化存量，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級(jí)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展。能源轉(zhuǎn)型方面，推進(jìn)化石能源清潔高效利用，大力發(fā)展可再生能源，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，穩(wěn)妥推進(jìn)新舊能源安全可靠有序替代。交通運(yùn)輸方面，加快構(gòu)建現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系，積極推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色改造，大力推廣新能源交通工具。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理體系，大力發(fā)展綠色低碳建筑，推進(jìn)既有建筑和農(nóng)房節(jié)能改造，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。
著力抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)任務(wù)落實(shí)。著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程全鏈條，抓住推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)協(xié)同轉(zhuǎn)型。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，高水平、高質(zhì)量抓好節(jié)能工作，完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，加強(qiáng)水、糧食、土地、礦產(chǎn)等各類資源的全過程管理和全鏈條節(jié)約，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，健全廢棄物循環(huán)利用體系。推動(dòng)消費(fèi)模式綠色轉(zhuǎn)型，大力倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費(fèi)方式，加大綠色產(chǎn)品供給，健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化政府綠色采購政策，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系和產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度。發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用，強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，實(shí)施綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程，加快先進(jìn)適用技術(shù)示范應(yīng)用和推廣。
加快完善綠色轉(zhuǎn)型支持政策。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，構(gòu)建有利于綠色轉(zhuǎn)型的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策體系和市場化機(jī)制，完善綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系。健全財(cái)稅政策，積極構(gòu)建有利于促進(jìn)綠色低碳發(fā)展和資源高效利用的財(cái)稅政策體系，完善綠色稅制。豐富金融工具，延長碳減排支持工具實(shí)施年限，研究制定轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)碳金融產(chǎn)品和衍生工具創(chuàng)新，發(fā)展綠色保險(xiǎn)。優(yōu)化投資政策，加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)資本參與綠色低碳項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營，加快形成優(yōu)質(zhì)綠色低碳資產(chǎn)。完善價(jià)格政策，深化電力價(jià)格改革，完善水價(jià)政策，形成鼓勵(lì)節(jié)約、懲罰浪費(fèi)的資源環(huán)境領(lǐng)域價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制。健全市場化機(jī)制，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)全國碳市場建設(shè)，加強(qiáng)綠電、綠證、碳交易等市場化機(jī)制的政策協(xié)同。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，建立碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)，完善可再生能源標(biāo)準(zhǔn)體系和工業(yè)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系。
詳見：國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔文章《加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型》
?。ú邉潱宏愑杏?審核：吳強(qiáng) 監(jiān)制：王兆斌）
