黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。
完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，需要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步在很大程度上決定了一個(gè)社會的生產(chǎn)力發(fā)展水平，每一次科學(xué)技術(shù)革命都會深刻地影響和改變那個(gè)時(shí)代的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，進(jìn)而對與之相應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和社會結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深刻影響。
需要注意的是，科技創(chuàng)新是對傳統(tǒng)勞動(dòng)生產(chǎn)工具的改良，這種改良往往是通過智力勞動(dòng)和思想實(shí)驗(yàn)完成的。當(dāng)一項(xiàng)科技創(chuàng)新成果被轉(zhuǎn)化為商業(yè)利用時(shí)，則意味著它的價(jià)值得到了市場的認(rèn)可。因此，科技創(chuàng)新成果的特點(diǎn)表現(xiàn)得非常明顯，即創(chuàng)造過程本身的投入巨大、耗費(fèi)很高，但其成果的歸屬性卻非常弱，且復(fù)制成本低。倘若不能為科技創(chuàng)新及其成果提供一套產(chǎn)權(quán)制度保障的話，則有失公正，不僅會嚴(yán)重挫傷研發(fā)人員的創(chuàng)造積極性，而且會嚴(yán)重影響到社會對科技創(chuàng)新的熱情和投入。
運(yùn)用法律手段為科技創(chuàng)新及其成果提供制度保障，保證科技創(chuàng)新及其成果的權(quán)利歸屬和利用，是經(jīng)濟(jì)效益最大化的最優(yōu)策略。知識產(chǎn)權(quán)就是將精神財(cái)富法律化的過程，就是將智力勞動(dòng)成果用產(chǎn)權(quán)的形式固定下來，使其成為恒定的法律表現(xiàn)形式。如同傳統(tǒng)意義上的物權(quán)一樣，知識產(chǎn)權(quán)在本質(zhì)上也是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)。對企業(yè)家和個(gè)人而言，基于法治的財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是其從事生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的信心來源和制度依賴。科技成果價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，及其價(jià)值實(shí)現(xiàn)所形成的資產(chǎn)，離不開法律的保障。
科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)之間的關(guān)系，是內(nèi)容與形式的關(guān)系：科技創(chuàng)新是知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵與依據(jù)，知識產(chǎn)權(quán)是科技創(chuàng)新的法律形式與權(quán)利外殼，共同構(gòu)成了新質(zhì)生產(chǎn)力要素結(jié)構(gòu)中的核心要素。新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新來整合和優(yōu)化勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其關(guān)系，是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。因此，科技創(chuàng)新需要知識產(chǎn)權(quán)法律制度作保障。
知識產(chǎn)權(quán)在促進(jìn)科技創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的過程中發(fā)揮著重要作用?！丁笆奈濉眹抑R產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》肯定了我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)所取得的成就，認(rèn)為其有效地支撐了創(chuàng)新型國家建設(shè)和全面建成小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？梢哉f，我國對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)識已不再局限于知識產(chǎn)權(quán)法層面，而是上升到了國家戰(zhàn)略的高度，旨在為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供全面的激勵(lì)、保障和促進(jìn)機(jī)制。
當(dāng)前，我國已經(jīng)建立起一套相對完整、并與國際社會接軌的知識產(chǎn)權(quán)政策體系、法律體系和管理體系，并在科技創(chuàng)新方面發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。比如，《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021－2035年）》明確了知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)的概念，即將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)視為一個(gè)多領(lǐng)域、多方面的系統(tǒng)工程，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條，強(qiáng)化專利保護(hù)對于激勵(lì)原始創(chuàng)新、開拓性創(chuàng)新、引領(lǐng)性創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新的重要作用，對于營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，集成國家戰(zhàn)略科技力量、社會創(chuàng)新資源，激發(fā)各類市場主體和創(chuàng)新主體活力都有重要作用。
就保護(hù)創(chuàng)新成果而言，知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新者的定心丸。知識產(chǎn)權(quán)法律制度為科技創(chuàng)新成果提供有力法治保護(hù)，未經(jīng)權(quán)利人許可，他人不得擅自使用或侵犯該知識產(chǎn)權(quán)，任何侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的行為都將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。在提高市場競爭力方面，知識產(chǎn)權(quán)使企業(yè)如虎添翼。知識產(chǎn)權(quán)既是企業(yè)有力的競爭工具，也是企業(yè)談判的籌碼與合作的橋梁，可以通過專利交叉許可等方式實(shí)現(xiàn)有利的商業(yè)目標(biāo)。知識產(chǎn)權(quán)為科技創(chuàng)新者提供了一定時(shí)期的獨(dú)占使用權(quán)，從而使創(chuàng)新者能夠在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位，增強(qiáng)創(chuàng)新者的市場競爭能力。此外，知識產(chǎn)權(quán)還可以彰顯科技企業(yè)的實(shí)力。知識產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新成果的載體，是國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的必備條件，也是“全球創(chuàng)新指數(shù)”的重要評價(jià)指標(biāo)，是企業(yè)科技實(shí)力的象征。
?。ㄗ髡撸罕本├砉ご髮W(xué)教授、北京知識產(chǎn)權(quán)法研究會會長 曲三強(qiáng)）
