權(quán)責(zé)清單是為基層減負(fù)的有力舉措。然而，也有基層干部反映，權(quán)責(zé)清單要防止“舍不得”與“巴不得”兩種傾向。
“舍不得”，是說(shuō)一些涉及自身利益、“含金量”高的權(quán)力，有的部門“舍不得”下放。他們嘴上說(shuō)怕基層接不住、干不好，其實(shí)是舍不得隨權(quán)力下放的那些“好處”，有些事項(xiàng)還希望自己簽字、蓋章，把權(quán)力抓在手里。
“巴不得”，是說(shuō)一些投入多、風(fēng)險(xiǎn)大、辦理難的事項(xiàng)，有的部門“巴不得”下放。他們往往以“屬地管理”之名行“責(zé)任轉(zhuǎn)嫁”之實(shí)，把一些“燙手山芋”推給基層，樂(lè)當(dāng)“甩手掌柜”。
從根本上說(shuō)，“舍不得”與“巴不得”都是不正確的政績(jī)觀和部門本位主義在作祟。有的部門只盯著自己的“一畝三分地”，想問(wèn)題、做決策、做事情，更多考慮的是如何于己有利。這種“打小算盤”的觀念和做法，影響黨中央決策部署的落地落實(shí)，影響基層干部群眾對(duì)“減負(fù)”紅利的充分享受。特別是以“巴不得”為出發(fā)點(diǎn)制定的權(quán)責(zé)清單，容易進(jìn)一步加重基層負(fù)擔(dān)。某地街道干部曾說(shuō)道，燃?xì)庖夯瘹獍踩珯z查雖被列入街道辦的權(quán)責(zé)清單，但這并不合理，“街道干部缺乏專業(yè)知識(shí)，又沒(méi)有專業(yè)設(shè)備，管道那么多，只是表面上走走看看。萬(wàn)一出事了，可真沒(méi)法交代?！?/p>
鑒于此，制定權(quán)責(zé)清單亟須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持實(shí)事求是。為基層減負(fù)，關(guān)鍵是讓基層干部放下包袱、輕裝上陣，有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)，為群眾辦實(shí)事，讓群眾更滿意。各地各部門要胸懷“國(guó)之大者”，識(shí)大體、顧大局、算大賬。今年8月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，進(jìn)一步明確提出“責(zé)權(quán)一致、責(zé)能一致”。各地各部門應(yīng)深入調(diào)研基層的需求是什么、承接能力如何，哪些事項(xiàng)由誰(shuí)負(fù)責(zé)更能實(shí)現(xiàn)治理效能最大化，自覺(jué)從全局出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，能下放的就下放、該擔(dān)起來(lái)的就擔(dān)起來(lái)、需協(xié)同的就協(xié)同。
如今，為推動(dòng)為基層減負(fù)取得更大實(shí)效，有的地方不僅有權(quán)責(zé)清單，還有“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，強(qiáng)化“協(xié)同辦”“一起干”。一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部講過(guò)一件事。村口路邊有三四百噸建筑垃圾，影響環(huán)境還阻礙出行。他到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)情況后，立即聯(lián)系責(zé)任單位——區(qū)綜合執(zhí)法隊(duì)。不到一周時(shí)間，問(wèn)題就解決了。他說(shuō)：“以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)職權(quán)，村民有意見(jiàn)，干部干著急?，F(xiàn)在我們吹哨，部門報(bào)到，齊心協(xié)力干，效能明顯提升了?！?/p>
樹牢大局觀，念好“實(shí)”字訣，科學(xué)劃定“責(zé)任田”，這樣的清單才能經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，才能給基層干部群眾帶來(lái)更多的獲得感。
