邊疆民族地區(qū)在黨和國(guó)家工作全局中處于重要戰(zhàn)略地位。做好邊疆民族地區(qū)黨建工作，事關(guān)國(guó)家改革發(fā)展穩(wěn)定大局。黨的十八大以來(lái)，云南省各級(jí)黨組織堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)邊疆治理的重要指示精神，堅(jiān)持一切工作到基層的鮮明導(dǎo)向，注重基層黨組織的政治功能和組織功能，構(gòu)建起邊疆黨建長(zhǎng)廊，夯實(shí)了興邊、穩(wěn)邊、固邊的組織基礎(chǔ)。
其獲得的實(shí)踐成果和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各地特別是邊疆地區(qū)黨組織進(jìn)一步把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為治理優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)基層治理的戰(zhàn)斗堡壘作用提供了有益借鑒：
健全縱向到底責(zé)任機(jī)制，壓實(shí)“五級(jí)書(shū)記”責(zé)任，強(qiáng)化基層黨組織在邊境基層治理中的引領(lǐng)作用，把黨的民族政策精準(zhǔn)貫徹到邊疆治理工作中，構(gòu)建全民防控體系。這樣的做法為保證邊疆穩(wěn)定、邊境安寧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。健全橫向到邊治理機(jī)制，以基層黨組織的制度化規(guī)范化運(yùn)行引領(lǐng)城鄉(xiāng)自治、法治、德治綜合治理，以基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力增強(qiáng)邊境地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力、吸引力、輻射力。這樣的實(shí)踐使基層黨組織建設(shè)始終與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振，保持并提升了黨組織的活力和戰(zhàn)斗力。
如今，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，保一方平安、護(hù)一方穩(wěn)定、促一方發(fā)展的邊疆黨組織，肩負(fù)更艱巨的任務(wù)和使命。一方面要完成加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)優(yōu)美環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的任務(wù)；一方面要圍繞中心開(kāi)展工作，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。同時(shí)，一些地方還面臨人才相對(duì)匱乏、資源相對(duì)緊缺、保障相對(duì)不足等難題。我們需要堅(jiān)定信心，在幾個(gè)方面著手推進(jìn)相關(guān)工作：
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)不斷夯實(shí)黨在邊疆的執(zhí)政基礎(chǔ)。治理邊疆工作千頭萬(wàn)緒，黨是貫穿其中的主心骨。上面千條線、下面一根針，落實(shí)中央政策、推動(dòng)社會(huì)治理，基層黨組織是基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織要貫徹習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)邊疆治理的重要指示精神，按照黨的二十屆三中全會(huì)的部署，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、德治和法治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理，不斷提升治理水平、提高治理能力。
貫徹黨的思想理論，淬煉黨員干部治理邊疆的思想基礎(chǔ)。注重思想建黨、理論強(qiáng)黨，是我們黨的鮮明特色和光榮傳統(tǒng)?？茖W(xué)理論是揭示社會(huì)發(fā)展規(guī)律、描繪藍(lán)圖、指引未來(lái)的行動(dòng)指南。黨員干部擔(dān)負(fù)邊疆治理的偉大事業(yè)，必須以科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。各級(jí)黨組織要依靠科學(xué)理論形塑黨員的思想觀念、理想信念，團(tuán)結(jié)黨員凝心聚力，以黨員的模范行為帶動(dòng)全社會(huì)，在各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中找到最大公約數(shù)、形成最大同心圓。
嚴(yán)密黨的組織體系，以組織全覆蓋為基礎(chǔ)夯實(shí)邊疆治理的群眾基礎(chǔ)。黨的力量來(lái)自組織；黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。要讓每一位黨員成為一面旗幟，讓每一個(gè)黨組織成為一個(gè)堡壘，在貫徹黨的政策、反映并解決群眾急難愁盼問(wèn)題中發(fā)揮作用。要把黨組織建在生產(chǎn)一線、群眾身邊，讓每一個(gè)黨組織都成為黨聯(lián)系群眾的核心，把群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)Ｍ瑫r(shí)，可通過(guò)增強(qiáng)黨組織的政治引領(lǐng)力和組織吸引力，團(tuán)結(jié)更多經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、群眾等組織，不斷為邊疆治理凝心聚力。
（作者：李俊偉，系中央黨?！矅?guó)家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、黨的建設(shè)教研部教授）
