“面對(duì)全球糧食危機(jī)，我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)‘十九連豐’，中國(guó)人的飯碗端得更牢了?！痹?023年新年賀詞中，習(xí)近平總書記堅(jiān)實(shí)有力的話語，為奮進(jìn)新征程的中國(guó)人民注入了強(qiáng)大信心。
只有把牢糧食安全主動(dòng)權(quán)，才能把穩(wěn)強(qiáng)國(guó)復(fù)興主動(dòng)權(quán)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國(guó)理政的頭等大事，提出確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全的新糧食安全觀，牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，帶領(lǐng)億萬人民走出了一條中國(guó)特色糧食安全之路。我國(guó)以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)育了世界近1/5的人口，14億多中國(guó)人的飯碗端得更穩(wěn)、更好、也更牢，國(guó)家倉(cāng)廩充實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)夯實(shí)了根基。
“農(nóng)業(yè)強(qiáng)，首要是糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力必須強(qiáng)?！北Ｕ霞Z食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是頭等大事。黨的二十大報(bào)告提出，全方位夯實(shí)糧食安全根基。在《求是》雜志新近刊發(fā)的習(xí)近平總書記重要講話《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化》中，總書記緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大部署，貫通歷史和現(xiàn)實(shí)、國(guó)際和國(guó)內(nèi)，就提升糧食產(chǎn)能、確保糧食安全提出明確要求：“必須全方位夯實(shí)糧食安全根基，既要抓物質(zhì)基礎(chǔ)，強(qiáng)化藏糧于地、藏糧于技，也要抓機(jī)制保障，做到產(chǎn)能提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、韌性增強(qiáng)、收益保障、責(zé)任壓實(shí)。
“提升糧食產(chǎn)能仍然是首要任務(wù)”。我國(guó)糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)8年保持在1.3萬億斤高平臺(tái)上，越往前走難度越大。習(xí)近平總書記有針對(duì)性地提出一系列重要措施，強(qiáng)調(diào)要實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，抓緊制定實(shí)施方案，把任務(wù)落實(shí)下去。提產(chǎn)能關(guān)鍵還是抓耕地和種子兩個(gè)要害?？倳浢鞔_要求：一要堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、有效防止“非糧化”。二要堅(jiān)持良田糧用大原則，良田好土要優(yōu)先保糧食。三要統(tǒng)籌考慮糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品保障、農(nóng)民增收的關(guān)系，留出一定過渡期，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。四要逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。五要選準(zhǔn)突破口，持續(xù)發(fā)力、協(xié)同攻關(guān)，把種業(yè)振興行動(dòng)切實(shí)抓出成效，把當(dāng)家品種牢牢攥在自己手里，加快生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐。
“農(nóng)民種糧能掙錢，糧食生產(chǎn)才有保障”。保障14億多人的糧食安全，必須回答好誰來種地的問題。2022年6月27日，習(xí)近平總書記在給安徽省太和縣種糧大戶徐淙祥的回信中指出，這些年，黨中央出臺(tái)了一系列支持糧食生產(chǎn)的政策舉措，就是要讓中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中，就是要讓種糧農(nóng)民有錢掙、得實(shí)惠，日子越過越好。字里行間，展現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)億萬農(nóng)民的深切關(guān)懷和對(duì)糧食安全的高度重視。在《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化》這篇重要講話中，總書記提出三個(gè)方面要求：一是健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，完善價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)“三位一體”的政策體系，完善農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)對(duì)機(jī)制，穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期、降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。二是創(chuàng)新糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。三是出實(shí)招健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，探索產(chǎn)銷區(qū)多渠道利益補(bǔ)償辦法，“既不能讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上吃虧，也不能讓種糧大縣在財(cái)政上吃虧”。
“要在增產(chǎn)和減損兩端同時(shí)發(fā)力”。保障14億多人的糧食安全，既要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性，也要讓節(jié)約糧食在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。習(xí)近平總書記一直高度重視節(jié)約糧食，多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要制止餐飲浪費(fèi)行為，推動(dòng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，并以身作則在全社會(huì)倡導(dǎo)“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的新風(fēng)尚。在《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化》這篇重要講話中，總書記算了一筆賬：“據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)估算，每年損失浪費(fèi)的食物超過22.7%，約9200億斤，若能挽回一半的損失，就夠1.9億人吃一年?！睌?shù)據(jù)最能說明問題，數(shù)據(jù)也會(huì)令人警醒?？倳浢鞔_要求：要樹立節(jié)約減損就是增產(chǎn)的理念，推進(jìn)全鏈條節(jié)約減損，健全常態(tài)化、長(zhǎng)效化工作機(jī)制，每個(gè)環(huán)節(jié)都要有具體抓手，越是損失浪費(fèi)嚴(yán)重的環(huán)節(jié)越要抓得實(shí)；要持續(xù)深化食物節(jié)約各項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化剛性約束，加大工作力度，盡快取得更大成效。
“樹立大食物觀”。翻開2023年中央一號(hào)文件，“樹立大食物觀”首次被納入“抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供”章節(jié)。在《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化》這篇重要講話中，總書記就樹立大食物觀提出兩個(gè)方面要求：一要構(gòu)建多元化食物供給體系，在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境前提下，從耕地資源向整個(gè)國(guó)土資源拓展，從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，向森林、草原、江河湖海要食物，向植物動(dòng)物微生物要熱量、要蛋白，多途徑開發(fā)食物來源。二要發(fā)展日光溫室、植物工廠和集約化畜禽養(yǎng)殖，推進(jìn)陸基和深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖漁場(chǎng)建設(shè)，拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間領(lǐng)域。在保障糧食安全的同時(shí)，必須保證其他重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。總書記特別強(qiáng)調(diào)要“抓好大豆和油料生產(chǎn)，抓好生豬和‘菜籃子’工程”。
“務(wù)必把糧食安全這一‘國(guó)之大者’扛在肩頭”。習(xí)近平總書記深刻指出，衡量一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)干部得不得力、合不合格，“不僅僅看GDP、能不能抓上幾個(gè)項(xiàng)目”，“更主要看是否按照黨中央要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，局部服從整體，把糧食安全這類黨中央交辦的大事要事辦好辦妥”。糧食安全黨政同責(zé)要求很明確，“現(xiàn)在關(guān)鍵是要嚴(yán)格考核，督促各地真正把責(zé)任扛起來”。
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