“種源要做到自主可控，種業(yè)科技就要自立自強(qiáng)。這是一件具有戰(zhàn)略意義的大事。”2022年4月10日，習(xí)近平總書記到海南考察，第一站就來到國家南繁科研育種基地的“大腦”——三亞市崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室。
一粒種子可以改變一個(gè)世界，一項(xiàng)技術(shù)能夠創(chuàng)造一個(gè)奇跡。“建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，利器在科技，關(guān)鍵靠改革?！痹凇肚笫恰冯s志新近刊發(fā)的習(xí)近平總書記重要講話《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化》中，總書記從農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和深化農(nóng)村改革兩方面作出部署：“必須協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，開辟新領(lǐng)域新賽道，塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢，加快實(shí)現(xiàn)量的突破和質(zhì)的躍升。”
“加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)”。習(xí)近平總書記以寬廣的世界眼光，辯證客觀地分析我國農(nóng)業(yè)科技的成就和差距，深刻指出“現(xiàn)在比以往任何時(shí)候都更加需要重視和依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，不僅要立志補(bǔ)上短板弱項(xiàng)，還要立志發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)‘彎道超車’”，“要緊盯世界農(nóng)業(yè)科技前沿，大力提升我國農(nóng)業(yè)科技水平”。
——“著力提升創(chuàng)新體系整體效能”。習(xí)近平總書記提出三個(gè)方面要求。一是以農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)急需為導(dǎo)向，聚焦底盤技術(shù)、核心種源等領(lǐng)域，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。二是打造國家農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略力量，支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。三是舍得下力氣、增投入，給予農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新長期穩(wěn)定的支持。
——“把論文寫在大地上”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“農(nóng)業(yè)科技工作要突出應(yīng)用導(dǎo)向，加快成果轉(zhuǎn)化”。農(nóng)戶分散經(jīng)營仍然是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的基本面，農(nóng)業(yè)科技推廣任務(wù)很重，總書記要求必須政府和市場協(xié)同發(fā)力。一方面，基層農(nóng)技推廣體系要穩(wěn)定隊(duì)伍、提升素質(zhì)、回歸主業(yè)，強(qiáng)化公益性服務(wù)功能。一方面，鼓勵(lì)發(fā)展各類社會(huì)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織，創(chuàng)新市場化農(nóng)技推廣模式，打通科技進(jìn)村入戶“最后一公里”。
“迫切需要改革增動(dòng)力、添活力”。解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的各種矛盾和問題，根本要靠深化改革，調(diào)動(dòng)億萬農(nóng)民積極性。習(xí)近平總書記深刻指出：“深化農(nóng)村改革，必須繼續(xù)把住處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這條主線，把強(qiáng)化集體所有制根基、保障和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民集體成員權(quán)利同激活資源要素統(tǒng)一起來，搞好農(nóng)村集體資源資產(chǎn)的權(quán)利分置和權(quán)能完善，讓廣大農(nóng)民在改革中分享更多成果?！?/p>
——在土地承包權(quán)方面，總書記要求扎實(shí)做好承包期再延長30年的各項(xiàng)工作，確保大多數(shù)農(nóng)戶原有承包權(quán)保持穩(wěn)定、順利延包；有條件的地方可在農(nóng)民自愿前提下，探索開展農(nóng)田集中連片整理；支持有條件的小農(nóng)戶成長為家庭農(nóng)場，支持家庭農(nóng)場組建農(nóng)民合作社、合作社根據(jù)發(fā)展需要辦企業(yè)；把握好土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集中、規(guī)模經(jīng)營的度。
——在農(nóng)村宅基地制度改革方面，總書記要求穩(wěn)慎推進(jìn)試點(diǎn)，在試點(diǎn)中不斷探索完善集體所有權(quán)、農(nóng)戶資格權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)利內(nèi)容及其分置的實(shí)現(xiàn)形式；深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，完善土地增值收益分配機(jī)制，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性。
——在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方面，總書記指出改革重點(diǎn)是適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、治理架構(gòu)科學(xué)、經(jīng)營方式穩(wěn)健、收益分配合理的運(yùn)行機(jī)制，探索多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)必須尊重群眾意愿、遵循市場規(guī)律；健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系，充分保障集體成員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
——在城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面，總書記要求破除妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)的制度壁壘，促進(jìn)發(fā)展要素、各類服務(wù)更多下鄉(xiāng)，率先在縣域內(nèi)破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；鼓勵(lì)社會(huì)資本下鄉(xiāng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，同時(shí)保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地等合法權(quán)益。
——在改革的原則、方法方面，總書記要求必須保持歷史耐心，看準(zhǔn)了再推，條件不成熟的不要急于去動(dòng)。對涉及土地、耕地等農(nóng)民基本權(quán)益特別是改變千百年來生產(chǎn)生活方式的事情，一定要慎之又慎，牢牢守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的底線。
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